第09章信息资源管理13p

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1、2018/9/21,1,第九章 第一节,第九章 信息资源管理,第一节 信息资源管理及其相关概念,“第七章 网络信息资源的开发和利用”讨论的，是迫使图书馆转型的一个具体问题。“第八章 信息资源网络建设”讨论的，是图书馆为了主动适应时代发展的一个宏观建设目标问题。“第九章 信息资源管理”，则讨论了图书馆学的上位学科。因为目前的流行看法，是把图书馆学作为一种对某方面信息资源进行管理的科学。信息资源管理(Information Resources Management 简称IRM),一、资源,资源是一切可被人类开发和利用的客观存在。具体一点儿说，资源就是指自然界和人类社会中一种可以用以创造物质财富和精

2、神财富的具有一定量的积累的客观存在形态，如土地资源、矿产资源、森林资源、海洋资源、石油资源、人力资源、信息资源等。,1 对资源的哲学层面划分，是物质、能量和信息。哈佛大学信息政策研究中心主任 A.G.Oettinger说：没有物质什么东西也不会存在，没有能量什么事情也不会发生，而没有信息就什么东西也没有意义。,2 对资源的具体划分有形资源和无形资源（土地、矿藏、森林等与光、热、风、智力、信息等）自然资源和社会资源（自科和社科的研究对象）现实资源和潜在资源（历史或发展的角度）经济资源和非经济资源（经济学角度。信息资源中有经济资源，如股市信息，也有非经济资源，如科学定律）,2018/9/21,2,

3、第九章 第一节,第九章 信息资源管理,第一节 信息资源管理及其相关概念,一、信息资源,信息的资源理念，是文明史发展到现在的结果。并非所有信息都是资源。人类尚未认知并处理（表达、整理或序化），因而无法利用的信息不是资源，至多是潜在资源。Jonh Nasibitt（奈斯比特）说：没有经过整理的信息不是资源，有的甚至还是我们的敌人。,特点：1 稀缺性：有用的很少。（针对性很强的信息需投入大量成本。用频高的价值下降，乃至于又出现稀缺）2 不可独占性：难以如物质能源资源那样被独占（私有），导致信息产权难以界定。3 不可分性：不完整的信息会发生误读，甚至是敌人。4 不同一性：没有两组信息是完全一样的。5

4、驾驭性（控制性）：信息可以控制、管理物质、能源等其他资源。,2018/9/21,3,第九章 第一节,第九章 信息资源管理,第一节 信息资源管理及其相关概念,三、信息资源管理（IRM）,1 含义尚未统一：霍顿（F.W.Horton）：是对一个机构的信息内容及支持工具（信息设备、人员、资金等）的管理。（从机构管理角度看）怀特（M.S.White）：高效率地确定、获取、综合和利用各种信息资源，以便有效满足当前与未来的信息需求的过程。（从事务管理角度看）伍德（C.Wood）：是信息管理中几种方法的综合。它将一般管理、资源管理、计算机系统管理、图书馆管理以及各种政策制度和规划方法结合起来加以运用。（信息

5、管理的一部分）博蒙特（J.B.Beaumont）、萨瑟兰（E.Sutherland）：是一个伞形术语（umbrella concept）。它包括为了确保在开展业务和进行决策时能得到可用信息所必需的所有活动。(从业务决策角度看)美国政府管理与预算局（OMB）：指涉及政府信息的有关规划、预算、组织、指导、培训和控制等。（从政务管理角度）,几种含义的理解：共同点：是一种综合性集成化（integrated）管理。这里的集成化，实际上是学科范围的集成。一是指管理对象的集成化。凡涉及管理的各种学科的研究对像都要集成，包括信息、人、机器、技术、资金等各种资源的集成化管理。二是指管理手段和方式的集成。就是要综

6、合运用技术、经济、政策、法律等手段对信息资源实施集成管理，即是各学科所含的管理手段和方式的总和。,2 信息资源管理的层次与内容个人IRM ：信息人(information literate)对与其生存和发展有关的信息资源所进行的管理。目的是提升信息人的信息素质。内容包括两个方面，一是与个人生存有关的信息资源的管理，如身份编号、日历、联系人、备忘录、计划安排、时刻表、电子邮件、个人银行、医疗记录以及其他信息的管理。二是对与个人发展有关的信息资源的管理。主要是职业和个人兴趣方面的信息资源。组织IRM ：机构层面的，包括政府部门、企事业单位和社会团体等机构内部的信息管理。任务是弄清组织内各级各类人员

7、对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用。信息越来越成为一种经济资源和管理资源。CIO(Chief Information Officer)和CKO (Chief Knowledge Officer)的设立，说明信息资源管理的地位上升。国家IRM ：宏观层面的，由国家通过有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发利用活动。任务是围绕国家主权、安全、利益和发展对有关信息资源进行开发利用。,2 信息资源管理的层次与内容卢泰宏的三维构架说：IRM 是三种基本信息管理模式的集约化。信息资源的技术管理、经济管理和人文管理。IRM 的技术维方向：信息系统、新的对媒体社会交往平台、专

8、家系统、知识库、知识工程、数字图书馆、新型信息网络技术、智能计算机等，成为热点。IRM 的经济维方向：信息商品、信息市场、信息产业、知识产业等，备受人们关注。IRM 的人文维方向：信息政策、信息法律、信息伦理、信息文化建设等，成为迫切需要研究解决的课题。,3 信息资源管理（IRM）演进的趋势如何？ 信息资源管理 （IRM）演进的趋势，一是表现为三大管理模式分别沿各自方向不断深化。如技术维方向正在追求各种新的信息系统、信息媒介和信息利用方法。经济维方向正在迅速形成信息商品、信息市场、信息产业、知识产业等。人文维方向的信息政策、信息法律，正在成为国家对信息活动进行宏观调控的重要手段，信息伦理作为新

9、的社会伦理得到强调，信息文化建设提上了国家和民族文化建设的重要日程。二是三大管理模式之间相互交叉融合，形成新的学科知识范畴。各类数据库服务商、信息咨询公司、ICP 、数字图书馆、软件公司、电子商务开发商等，已经成为推动信息技术发展的中坚力量，而信息活动中出现的矛盾和冲突，单靠技术已经难以解决，必须引入政策、法律和伦理等手段进行综合治理。,ICP:Internet Content Provider,翻译为互 联网内容提供商。ICP必须持有经营许可证， 即中华人民共和国电信与信息服务业务经 营许可证。,2018/9/21,4,第九章 第一节,第九章 信息资源管理,第一节 信息资源管理及其相关概念,

10、四、信息资源管理与信息管理的关系,IRM与信息管理（Information Management，简称IM)的关系，有两种看法：包容关系：美国学者D. A. Marchand和F. W. Horton于1986年在信息趋势：从你的信息资源中盈利一书中提出信息管理有五个发展阶段，即物的控制、自动化技术的管理、信息资源管理、商业竞争分析与智慧、知识管理。信息资源的管理，是IM的一阶段或一部分（格里菲斯：战略管理的一种资源）。同一关系：马丁在信息社会一书中认为，人性乐用短词，以致必然以IM取代IRM。概念的含义取决于约定。目前的混用状态，反映了人们认识到，信息在人类社会的日趋重要。这只是一个阶段性的

11、认识。,2018/9/21,5,第九章 第二节,第九章 信息资源管理,第二节 信息资源管理的主要学派,一、记录管理学派,1 定义和渊源：记录，录存在多种媒体上的信息。美国联邦政府的记录管理，是IRM形成的直接来源 。1942年联邦报告法、1943年记录处置法、1960年信息自由法、1980年文书削减法。图书情报部门的信息管理,也是IRM形成的来源之一。图书馆是把Documents作为Item来进行管理的。,2 代表人物：里克斯（B.R.Ricks）、高（K.F.Gow）、罗比克（M.F.Robek）、库克（M.Cook）。学说特点：将信息资源等同于记录（Item）。记录是组织资源，也是组织资产

12、。记录管理有助于实现组织目标。注重生命周期管理。注重创造、采集、存储、检索、分配、利用、维护、剔除和控制等记录管理全过程。形成记录管理系统。用输入、输出和处理等操作的组合，构成职能上的规划、组织、调配、指挥和控制等。理论上对技术关注不够，但实践上大量采用信息应用技术。如数据处理（DP）、办公自动化（OA）、信息系统（IS）和通信技术。关注方向有偏差。比较关注信息媒体和信息本身的管理利用，虽吸收图书馆学、情报学、档案学的理论方法，但对资源概念、经济管理手段、信息技术和技术构架关注不够。,2018/9/21,6,第九章 第二节,第九章 信息资源管理,第二节 信息资源管理的主要学派,二、信息系统学派

13、,1 概述：该学派重视IRM的技术层面,试图将工商信息资源全部纳入一个信息系统。盈利的驱动又不断促使这个系统吸纳先进的信息技术。产生背景：经济和市场的全球化迫使跨国公司采用跨域的高效的信息沟通处理工具。组织机构的扁平化急需新的信息管理架构。信息被普遍认为是一种战略财富。会计事物和办公事务的数据处理比较成熟、普及，被普遍用于商业管理教育。,2 代表人物：霍顿、马夏德等。特点：注重信息的资源和财产特性。用成本管理的理念对信息资源进行优化配置和投入产出分析。管理信息系统（MIS）是第一资源。将信息技术的管理和信息系统资源的管理视为核心问题。注重结合管理理论。强调IRM的战略性质和对CIO职责的研究。

14、注重案例研究。 传授对象为工商管理领域从业者。 影响较大，而理论视野和应用范围有局限。,MIS（管理信息系统）:Management Information System,2018/9/21,7,第九章 第二节,第九章 信息资源管理,第二节 信息资源管理的主要学派,三、集成管理学派,1 概述：记录管理重视对信息内容的管理。信息系统学派重视EDP（Electronic Data Processing 经济数据处理）、OA（Office Action 办公自动化）、MIS（管理信息系统）、LAN（Local Area Network 局域网）等。两者逐渐汇合,形成集成管理学派。特点：主张IRM 是

15、一种集成化的管理。包括信息要素、信息资源、管理手段、管理职能等方面的集成。主张IRM的目标、战略、规划与结构，与组织目标、战略、规划与结构保持一致，以提高CIO在决策中的作用。,以海盗来袭应急管理信息系统为例,2018/9/21,8,第九章 第三节,第九章 信息资源管理,第三节 信息资源管理的发展模型,模型：一种自洽（Self is in harmony）的理论概括。,一、马夏德的部门阶段论模型,1 文书管理又称信息的物理控制阶段（the physical control of information）。始于19世纪末。首要任务是：对基于纸张的资源和媒体进行程序控制和物理控制，以提高效率。所谓

16、面向支持，指主要解决基础层面的控制管理问题。,2 公司自动化技术管理始于20世纪60-70年代。背景是电子数据处理、电信、办公自动化等技术在企业中得到应用和发展。应用目标，是为了提高技术效率，加强对新技术和可用资源的物理控制。上述新技术活动限于企业的中层管理。,3 信息资源管理20世纪70-80年代。 背景是企业管理目标发生决定性转变。支持职能发展到管理职能，重视效率发展到重视效益。信息资源被视为企业的信息资产，与人员、材料和资本等一并作为企业的战略资源来经营、管理。 CIO的重要性逐步提升。,4 企业竞争分析和情报20世纪80年代中期。背景是首先要考虑公司战略中获取竞争优势的战略目标，而不是信息资源和信息技术的成本效益管理。目标集中在公司的战略与方向，及其内外环境上。靠情报的搜集、处理和分析，以建立企业的竞争力。,5 战略信息管理阶段（知识管理）企业的战略和方向更多地融入人文目标。除了获取经济利益之外，也考虑环境趋于改善、人员素质和企业形象的提升，企业文化定位准确等。,2018/9/21,9,