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1、村最新村最新“空心村空心村”治理方案治理方案 为贯彻落实省市县会议精神，进一步做好我镇“空心村”整理 工作，提高土地开发整理项目的实施，促进我镇农业发展，农民 增收，实现城镇建设用地的耕地占补平衡，结合我镇实际，制定 本方案。 一、指一、指导导思想思想 坚持以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，按照 省市县关于农业和农村工作的重大部署，紧密结合我镇推进农业 产业化、发展特色农业、设施农业的要求，立足提高农业 综合生 产能力，促进耕地补充数量、质量的生态协调统一，促进保护资 源和保障发展和谐统一，实现城镇建设用地的耕地占补平衡。 二、基本原二、基本原则则 （一）、因地制宜、分类设施。根据地
2、域特点因地制宜，先易后 难，分步设施。重点围绕农村宅基地和废弃沟渠实施土地整理和 土地复垦，适度开发未利用土地。 （二）、规范标准、增加储备。规范完善开发整理标准，高标准、 高质量地组织实施。确保耕地面积持续增加，实现城镇建设用地 的耕地占补平衡，实现耕地总量动态平衡。 （三）、政府引导，多元投入。土地开发整理项目实施要充分调 动社会各方面的积极性，坚持“政府引导，多方参与，多元投入” 的原则，使有限的资金发挥更大的效益。 三、建三、建设设任任务务目目标标及及时间时间安排安排 （一）、项目区范围涵盖 X 村 X 组，需全部拆除 29 户，在他们 搬迁的基础上进行整体规划。对老村庄进行复垦、整理
3、。项目计 划净增耕地 40.8 亩，拟在 2017 年 6 月实施结束。 （二）、时间划分安排如下：2016 年 11 月 5 日宣传动员；2016 年 11 月 20 日群众搬迁老房的物资；2016 年 12 月 10 日动工拆 除，12 月 30 日拆除结束；2017 年 1 月 15 日上报立项，2017 年 6 月底完成土地整理任务。 （三）、对该项目区土地进行平整，按照规划设计和土地利用 现状，对废弃房屋、沟渠、零星荒草地等整理成耕地，通过田块合 并，可以减少田坎的占地，农村道路和农田水利配套设施用地有 所增加。 （四）、完成项目区农田水利配套工程、田间道路工程等建设 任务，为农业生
4、产提供完善的灌溉、排涝、机械耕作、防洪防灾等 保障体系，将项目区建设成高标准农业生产区。 （五）、合理配置土地资源，促进土地集约经营，提高土地产出 率。 四、四、项项目目组组治治实实施施 （一）、项目实施管理。土地开发整理项目由镇政府统筹组织 实施，聘请国土、水利等相关部门并对区域内项目实施监督管理。 项目所在地镇政府作为项目建设具体负责组织项目建设，并对项 目建设单位实施管理。 （二）、土地权属调整基本方法：坚持集体土地使用权不变， 按照沿袭传统、集中连片的原则，以标准田块为基本单元，沿其 田间道路、生产道、林道、沟渠等线状地物重新调整权属界线，确 定界址拐点和界址线，确认四至并埋设界桩。
5、五、保障措施五、保障措施 （一）、加强领导，明确职责。为了切实加强对土地开发整理工 作的领导，镇政府成立 X 镇 X 村 X 组土地整理项目领导小组， 由镇长任组长分管农业的副镇长、国土所、财政所、农综站、X 村 主要负责人为成员。领导小组在镇政府设立办公室，抽调专人办 公，具体负责项目实施的组织、协调、指导和管理工作。 （二）、突出重点，合理选项。在全面规划的基础上，突出重点， 科学合理选项。广泛听取当地群众意见，确保方案符合实际，切 实可行，坚决杜绝闭门造车、图上作业、脱离实际现象。 （三）、强化监管，确保质量。项目建设必须严格按照批准的项 目规划设计、施工设计和施工技术标准实施，确保项目工程质量。 X 镇人民政府
