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1、 濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程 PPPPPP 项目合同项目合同 甲甲 方：方： 乙乙 方：方： 签约地点：签约地点： 签约日期：签约日期： 目 录 前言前言 - - 1 1 - - 第一部分第一部分 合同协议书合同协议书 - - 2 2 - - 第二部分第二部分 合合同条款同条款 - - 5 5 - - 第一章总则第一章总则 - - 5 5 - - 第一条 定义和解释 . - 5 - 第二条 声明与承诺 . - 9 - 第三条 合同生效条件 - 10 - 第二章合同主体第二章合同主体 - - 10 10 - - 第四条 签约主体 - 10 - 第五条 双方的基本权利和义务 - 11
2、- 第三章合作内容与项目经营权第三章合作内容与项目经营权 - - 14 14 - - 第六条 合作内容与经营权 - 14 - 第四章第四章 前期工作及履约保函前期工作及履约保函 - - 16 16 - - 第七条 前期工作和履约保函 - 16 - 第五章第五章 投资计划及融资方案投资计划及融资方案 - - 18 18 - - 第八条 项目投资计划及融资方案 . - 18 - 第六章双方的一般责任第六章双方的一般责任 - - 18 18 - - 第九条 甲方的一般责任 - 18 - 第十条 乙方的一般责任 - 19 - 第七章第七章 项目建设项目建设 - - 24 24 - - 第十一条 建设要
3、求 - 24 - 第十二条土地使用. - 27 - 第十三条 设计优化 . - 28 - 第十四条 建设 . - 28 - 第十五条 甲方要求的变动 - 30 - 第十六条 乙方要求的变动 - 31 - 第十七条 验收 - 31 - 第十八条 建设的延迟、放弃和甲方介入 - 32 - 第八章第八章 项目的运营和维护项目的运营和维护 - - 33 33 - - 第十九条 运营和维护要求 - 33 - 第二十条 运营和维护保函 - 36 - 第九章第九章 项目绩效指标及付费项目绩效指标及付费 - - 36 36 - - 第二十一条 产出说明 . - 36 - 第二十二条 政府可用性付费 . - 3
4、6 - 第十章第十章 项目移交项目移交 - - 39 39 - - 第二十三条 项目移交 - 39 - 第十一章第十一章 违约和终止违约和终止 - - 42 42 - - 第二十四条 不可抗力 - 42 - 第二十五条 违约及赔偿 - 43 - 第二十六条 终止和终止补偿 - 45 - 第十二章协调和争议的解决第十二章协调和争议的解决 - - 48 48 - - 第二十七条 项目协调委员会 - 48 - 第二十八条 争议的解决 - 49 - 第十三章合同的转让和相关合同第十三章合同的转让和相关合同 . . - - 49 49 - - 第二十九条 合同的转让 - 49 - 第十四章其它第十四章其
5、它 - - 50 50 - - 第三十条 解释规则 - 50 - 第三十一条 文件权利及保密 - 51 - 第三十二条 其他条款 - 51 - - 1 - 本 PPP 项目合同（如下称“本合同”）于 年 月 日由以下双方在中国河南省濮阳市订立： 甲方： 法定代表人或授权代表： 乙方： 法定代表人或授权代表： 前 言 鉴于： 1.濮阳市人民政府决定采用 PPP 方式（Public-Private-Partnership） 建设运营濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程项目。 2.甲方通过竞争性磋商的方式，选择乙方作为本项目社会资本合作方，并通过与乙方签署本合同的方式约定本项目的投资、建设、运营、
6、移交等事宜。 3.濮阳市城乡一体化示范区管委会指定的 和乙方按照合资协议和项目公司章程的约定在濮阳市设立有限责任公司性质的项目公司， 实施本项目的融资、投资、建设、运营、移交。 4.项目公司成立后，由甲方与项目公司通过补签协议，项目公司全面承继乙方在本合同项下的权利和义务,或者由甲方与项目公司按照本合同文本重新签订PPP 项目合同。 为此： 为实施本项目，甲、乙双方本着平等、自愿和互利的原则，根据中华人民共和国合同法、 国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发201542号）、 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通
7、知 （财金201476 号）以及关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 （财金2014113 号）等法律、法规、规章以及河南省关于推进 PPP 项目相关政策性文件的规定，经协商一致，订立本合同，以兹共同信守。 - 2 - 第一部分 合同协议书 政府主体（甲方）：政府主体（甲方）： 社会主体（乙方）：社会主体（乙方）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国公司法、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国预算法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就项目及有关事项协商一致，共同达成如下合同： 一、项目概况一、项目概况 1项目
8、名称： 濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程项目 2 项目地点： 位于濮阳市城乡一体化示范区， 库区东连京开大道， 西接 S101省道，卫都大道贯穿东西。 3 项目规模： 静态总投资约 70150.81 万元， 包含工程建设费和其他工程费，实际总投资以濮阳市政府指定部门或机构审计结果为准。 4合作模式：BOT（建设-运营-移交） 5项目概况：项目拟按一期工程及二期工程推进，建设内容主要由生态工程和景观工程组成。 （1） 其中，一期工程实施引水渠（文岩街以西段）两岸、西湖南部岸线、连接渠南岸、东湖岸线等部位，占地面积约 1500 亩，其中建筑面积约 11.5 万平方米，绿化面积约 100 万平
9、方米，岸线综合提升总长约 15 千米。 （2） 二期工程实施引水渠（文岩街以东段）两岸、西湖北部岸线、连接渠北岸、 东湖岸线等部位， 占地面积约 2037 亩， 其中建筑面积约 15.3 万平方米，绿化面积约 109 万平方米，水岸线长约 13.9 千米。 二二、合作期限、合作期限 合作期限：建设期 2 年，运营期 10 年。 三三、产品或服务及其标准、产品或服务及其标准 项目产品标准：符合国家相关标准规范要求 项目服务标准：符合国家相关标准规范要求 移交范围及标准：项目公司投资所形成的全部资产；符合国家相关标准规范要求。 - 3 - 四四、投融资规模投融资规模 1项目静态总投资规模为：人民币
10、（大写）柒亿零壹佰伍拾 万元（ 70150万元，包含工程建设费和其他工程费，不含建设期利息和运营费用），其中：政府主体投资：人民币（大写）壹仟柒佰柒拾贰万元（ 1772 万元）；社会主体投资：人民币（大写）壹亿伍仟玖佰伍拾贰万元（15952 万元）。 2项目公司融资：人民币（大写）伍亿贰仟肆佰贰拾陆万元（ 52426 万元） 3项目合同价格形式：暂定价，实际投资额以经过濮阳市财政部门审计认定的投资额为准。 五五、建设及运营主体、建设及运营主体 建设及运营单位：/ 六六、项目合同文件构成、项目合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： 1.成交通知书； 2.合同条款及附件； 3.投标函及
11、其附件； 4.技术标准和规范； 5.其他合同文件； 6.图纸。 在项目合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成项目合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该合同文件所作出的补充和修改， 属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。如有本合同和投标文件的描述有不一致的地方，以此次签署的 PPP 项目合同为准。合同条款及附件须经合同当事人签字或盖章。 七、七、承诺承诺 1.甲方承诺按照项目合同约定的方式由社会主体或项目公司投融资、建设、运营合作项目，并按照合同约定向乙方支付费用。 2.乙方承诺按照法律规定及项目合同约定组建项目公司， 由项目公司进行投融资、建设、运营、维护、移交等
12、工作。确保项目建设运营质量和安全，不进行- 4 - 转包及违法分包，保障项目产品和服务的持续性以及无债务移交政府等。 3.甲方和乙方通过政府采购形式达成合作， 双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与项目合同实质性内容相背离的协议。 八八、词语含义、词语含义 本协议书中词语含义与合同条款中赋予的含义相同。 九九、签订时间、签订时间 本合同于 年 月 日 签订 十十、签订地点、签订地点 本合同在 濮阳市 签订 十十一一、补充协议、补充协议 本合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。 十十二二、合同生效、合同生效 本合同经甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代理人签字之
13、日起生效。 十十三三、合同份数、合同份数 本合同一式 捌份，均具有同等法律效力，甲方执肆份，乙方执肆份。 政府主体（甲方）： 社会主体（乙方）： 签字人： 签字人： 联系方式： 联系方式： 日期： 日期： - 5 - 第二部分 合同条款 第一章总则 第一条定义和解释第一条定义和解释 1.11.1 定义定义 以下定义适用于本合同： 本合同 指由甲方与乙方签署的 PPP 项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何 PPP 项目合同之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目 指濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程 PPP 项目。 甲方 指濮阳市城乡一体化示范区管委会。 乙方
14、 指甲方通过政府采购方式选定的本项目的社会资本，就本合同而言，指，及承继本合同全部义务的项目公司。 项目公司 指甲方指定的出资人和乙方按照合资协议和公司章程的约定在濮阳市设立的有限责任公司性质的公司，负责实施本项目的融资、投资、建设、运营、移交。 项目文件 指包括但不限于下列文件： （1） 本合同及附件； （2） 融资文件； （3） 与项目有关的其它文件。 项目设施 指本项目红线范围内与项目相关的设施。 - 6 - 项目资产 指与项目有关的所有资产，包括但不限于： （1） 为实施本项目所需的包括但不限于建筑物、构筑物、设备、设施、围墙、绿化作物等； （2） 实施本项目形成的包括但不限于建筑物、
15、构筑物、设备、设施、围墙、绿化作物等； （3） 本项目项下项目公司拥有所有权和知识产权； （4） 项目文件项下的合同性权利； （5） 运营资料、质量保证计划等文件。 （6）土地使用权。 中国 指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律 指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。 法律变更 指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。 政府行为 指甲方的任何上级政府部门（县级及以上）的国有化、征收及征用等行为。 批准 指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投资、建设、运营和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。 贷款人 指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。 融资文件 指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括股东作
