报请类公文：报告、请示、议案

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1、报请类公文,报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。,报 告,(一) 报告的概念： 报告，是向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关询问的公文。 (二) 报告的特点： 1行文的单向性 2应用的广泛性 3表达的陈述性 (三) 报告的类型 工作报告 情况报告 回复报告 递送报告,二、报告的结构与写法 报告属于上行文 上行文应当标注签发人姓名 报告的结构是：标题 主送机关 正文 落款 (一) 标题 发文机关 事由 文种 (二) 主送机关 报告的

2、主送机关，应为具有隶属关系的直接上级机关。报告的主送机关只有一个，如还须呈送其他上级机关，应采用抄送形式。,(三) 正文的构成是：发文缘由 报告事项 结语 1、发文缘由 发文缘由通常说明报告的目的、原因、依据、背景或报告的基本内容和情况概述。 2、报告事项 报告事项可包括基本情况、主要做法、存在的问题、原因分析、处理结果、今后打算等。 在不同类型的报告中，报告事项的内容应该有所侧重。 3、结语 报告常用的结语有：“特此报告”、“专此报告”、“请审阅”、“请查收”等。,例文一：工作报告,市体改办关于事业单位公司制改革进展情况的报告体改2001号 市政府： 推进事业单位公司制改革课题是我办牵头的全

3、市年度改革项目，为市政府确定的2001年重点工作之一。现将进展情况报告如下： 今年1-4月，我办组织力量对我市事业单位企业化经营和事业单位公司制改造情况进行了调研，并将我市事业单位的有关情况报告市政府。副市长对此作了批示 ：“请转市编办，最好市体改办、编办共同组织调研，所需经费请市财政局审定。” 根据市领导的批示，我们与市编办、市财政局联系协商，拟定由我办和市编办牵头组成调研组开展调研，经费由市财政局负责审定落实。调研组拟由副市长任组长，我办同志任副组长，成员由我办、市编办、市建设,局、市财政局、市社科院、市勘察设计协会、市建筑设计总院的有关同志组成（名单附后）。我办起草了调研计划，鉴于市编办

4、正组织全市事业单位机构改革，该办建议将事业单位公司制改革课题纳入全市事业单位机构改革的总体方案中统一安排。 我办将与市编办配合，按原计划赴西安、澳大利亚等地考察，尽快完成调研报告，并形成市事业单位公司制改革方案上报。 专此报告。附件：市事业单位公司制改革调研组名单 XX市体改办2002年12月27日,例文二：反映情况报告,中共厦门市集美区委 厦门市集美区人民政府 关于举办集美台商投资区10周年庆祝活动的报告市委、市政府： 1992年12月，集美区经国务院批准设立台商投资区，享受厦门经济特区优惠政策，至今已历时10年。10年来，集美区在市委、市政府的正确领导下，历经几届班子的开拓进取和全区人民的

5、共同努力，全区经济和社会发展跃上了一个新的台阶。10年来，我区始终把握“深化改革、扩大开放、促进发展”的经济发展战略，充分应用台商投资区的各项优惠政策，加大经济结构调整力度，基础设施条件和投资环境都得到了明显的改善，使我区成为国内外投资者青睐的热土。台商投资区设立以来特别是近几年来，工业经济明显增强，第三产业特别是房地产业、旅游业取得突破性进展，农业经济进一步优化，国民经济增长速度连续多年保持二位数增长，各项社会事业蓬勃发展，全区人民生活水平显著提高。 为宣传集美台商投资区设立10年来的改革与发展成就，扩大集美的对外影响，促进集美区经济和社会的持续、快速、健康发展，区委、区政府决定利用第六届中

6、国投资贸易洽谈会在我市隆重举办的契机，在“九八”期间即9月7日至8日举行集美台商投资区建设10周年系列庆祝活动。现将庆祝活动的基本思路报告如下：,一、庆祝活动的指导思想 按照“隆重热烈、注重实效、鼓舞士气、促进发展”的原则，以“活动搭台、经贸唱戏”的形式，借助“九八”投洽会的氛围，突出对台经贸特色，重点宣传集美台商投资区设立10年来的改革与建设成就，宣传集美日益完善的投资环境，宣扬学村品牌，对外扩大影响，对内鼓舞士气，达到庆祝活动造声势，招商引资促发展的目的。 二、庆祝活动的组织机构 区委、区政府成立了以主要领导挂帅的组织机构，并设立了秘书组、经贸招商组、宣传文化组、联络接待组、区容管理组、安

7、全保卫组等工作机构，明确各组职责，协同行动，确保庆祝活动的顺利进行。 三、庆祝活动的议程安排 （一）9月7日上午9时，举行集美台商投资区成立10周年庆祝大会。地点：区行政办公大楼会堂。拟邀请的嘉宾和来宾有：中央、省、市有关领导和历任区老领导；市有关部门和本市兄弟区及友好县区领导；集美大学、驻集部队、驻集省市属单位领导；我区招商顾问、科技顾问和区内企业代表及客商代表；获表彰的单位和个人代表；劳动模范、优秀共产党员代表等。 会议主要议程包括：区委书记、区长曾晓民致词（通报集美台商投资区建设10周年成就）；上级领导讲话；表彰“集美区十佳双优企业”、“集美区十佳突出贡献者”、“集美区十佳外来员工”授奖

8、仪式。庆祝大会结束后，举行“集美台商投资区建设十周年成就展”与“集美区行政服务大厅”揭牌仪式和参观活动。中午在集美大学国际学术交流中心举行酒会。,（二）9月7日下午，举办“集美台商投资区发展研讨会”。地点：区行政办公大楼会议厅。研讨会将着重围绕“创新与发展”这一主题，对新形势下集美台商投资区的建设发展与厦门构筑海湾型城市框架对集美文教区的规划建设定位等问题进行研究和探讨。国台办、省台办、市台办对这一研讨会高度重视，并将派员参加。 （三）9月7日晚19时30分，举办“集美之秋”交响乐专场演出（厦门爱乐乐团）。 （四）9月8日晚19时30分，举办“集美之夜”大型文艺晚会。 此外，还将举行部分项目的

9、开工、签约、投产仪式。 集美台商投资区设立10年来所取得的发展成就，离不开市委、市政府的正确领导，离不开市人大、市政协、市纪委及市直各部门的关心和支持。在举办集美台商投资区庆祝活动期间，区委、区政府及全区人民真诚期盼各级市领导到集美进行检查指导。 专此报告。 中共厦门市集美区委 厦门市集美区人民政府 2002年8月29日,例文三：回复报告,市人民政府关于在本市文学艺术界开展档案资料征集工作的报告 政200526号 省政府： 根据省政办关于做好在文学艺术界开展档案资料征集工作的函（政办函200512号）要求，现将我市在文学艺术界开展档案资料征集工作的情况报告如下： 2004年11月20日，我市成

10、立了以副市长为组长的市档案资料征集工作领导小组，成员由市文化局、市文联、市档案局有关同志担任。 2004年12月1日，市档案资料征集工作领导小组根据中华人民共和国档案法、国家文化部、国家档案局艺术档案工作暂行办法有关规定，结合我市实际情况，在全市文学艺术界下达了开展档案资料征集工作的通知。 档案资料征集的内容有：在文学艺术界中，反映知名人士主要经历及其主要活动的生平材料，包括履历表、传记（含自传）、回忆录、日记等；反映知名人士公务活动的材料，包括报告、演讲稿、题词、录像带、光盘、照片等；反映知名人士成就的材料，包括论文、专著、研究成果、艺术作品、获奖证书、荣誉称号证书等；其他反映知名人士活动的

11、相关材料，如评介文章、研究资料、原始材料等。,我市档案馆拟以知名人士个人为单位设立个人档案全宗，给予全宗号；并建立人物档案数据库，采用现代化管理模式和管理设施进行保管。 下达通知以来，据市档案资料征集工作领导小组调研走访，获悉许多知名人士正在整理自己多年积累的材料，以支持市政府的工作。 目前，市档案资料征集工作办公室已经收到无偿征集（移交、捐赠、 寄存）资料112件；有偿征集（珍贵的历史价值档案）资料35件。市档案资料征集工作领导小组正在组织专业人员进行分类整理。 特此报告市人民政府 二五年二月十日,请 示,(一) 请示的概念 请示，是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文。 (二) 请示的特

12、点 1 文种使用的原则性 2请示时机的事前性 3有请必复的强制性 (三) 请示的适用范围 1遇有新问题，无执行依据 2遇有困难，无力解决 3超越职权范围，无权决定 4意见分歧，难于工作 5中止任务的执行 6其他按上级机关有关规定应当请示的事项,(四) 请示的类型 请求指示性请示 请求解决性请示 请求批准性请示 (五) 请示的写作要求 1主送一个机关。请示“一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关”。主送一个机关是为了防止各机关互相推诿，贻误工作；多头主送的结果，有可能出现多头批示口径不一致的情况。如还须呈送其他上级机关的，不可写入主送机关，应采用抄送形式

13、。如本单位属双重领导，也只能主送一个上级机关，抄送另一个上级机关。请示不可直接呈送领导个人，也不可抄送同级或下级机关。 2不得越级行文请示应根据隶属关系和职权范围确定，不得越级行文。如遇紧急情况，不能逐级请示，必须越级行文时，应抄送给直接上级机关。 3语气宜温和谦恭请示语气宜温和谦恭，请示用词应采用“请”、“拟”、“建议”等，不可生硬武断。有的请示不注重语气，出语强硬，在请示事项开头或结束处采用“我们决定”等用语，这种做法对工作很不利。,请示的结构与写法 标题 主送机关 正文 落款 成文日期 附注。 (一) 标题标题的写法是：发文机关 事由 文种 (二) 主送机关 主送机关，应为有隶属关系的直

14、接上级机关。如果主送给无隶属关系的主管机关，则是错误的。 (三) 正文正文的构成是：发文缘由 请示事项 结语语 1 发文缘由发文缘由通常说明请示的意义、根据或请示背景。请示的缘由有理有据、真实可信，才会使领导作出指示或批准。 2 请示事项是请求上级机关指示、批准的内容。请示事项应具有可行性与可操作性，为了有利于审批，还可进一步提出切实可行的办法、措施、建议与意见。请示什么、解决什么、批准什么等问题。 3 结语，是向上级机关提出肯定性要求。“以上问题，请批复”、 “请指示”等；“当否，请批准”、“以上要求，请予审批”、 “以上如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行”等。不得出言无忌、生硬要挟。

15、(四) 附注为了使上级机关便于与下级机关沟通，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话”。附注位于成文日期下1行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。,例文一：,地区街道办事处关于解决 农转居群体就业与社会保障问题的请示 街办2002126号 区政府： 目前，我区部分农业用地被征用转为城市用地后，出现了带有倾向性的社会问题。农民在获得一定补偿后，转为城市居民（即“农转居群体”），但他们往往很难像城市居民那样找到稳定的就业岗位，出现了“失地又失业”现象。2001年以来，我地区饭店西北侧、大学后街、长途汽车站周边、花园小区附近等地都住有农转居群体，他们非法经营洗车、倒卖证券、倒卖烟花爆竹、算命等活动，我地区城管分队会同地区公安、消防、卫生等多部门联合执法，多次取缔并清理非法营业点，但屡禁不止，农转居群体往往在执法后转移至邻近地区，之后复归旧地重操旧业，成为社会不安定 因素。市长在2002年1月25日的政府工作报告中指出，在农村城市化进程中，应“完善农村土地征用制度，研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题，切实保障农民利益”，为此，就相关问题请示如下： 1如何有效解决农转居群体就业问题？ 2如何有效解决农转居群体社会保障问题？ 以上请示请早日答复。地区街道办事处 二二年九月十日 （联系人：，联系电话：）,