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1、福州市地铁 1 号线 02 标段区间工程安全策划书安全策划书编编 制：制：审审 核：核：批批 准：准：中铁四局集团有限公司福州地铁中铁四局集团有限公司福州地铁 1 1 号线号线 0202 标区间工程项目经理部标区间工程项目经理部二零一二年十月二零一二年十月目 录第一章 安全生产目标及编制依据4 一、安全生产目标4 二、安全管理依据5 第二章 安全生产目标分解5 一、目标体系示意图6 二、安全责任目标分解6 第三章 安全管理体系8 一、安全管理机构8 二、项目部安全生产领导小组(安委会)成员8 三、安全生产领导小组(安委会)职责9 四、安全管理组织机构图9 五、 安全生产岗位责任制度10 部门安
2、全职责10 (一)工程部安全责任.10 (二)物资部安全责任10 (三)工程部安全职责11 (四)安全质量部安全职责11 (五)财务部安全职责12 (六)办公室安全职责12 岗位安全职责13 (一)项目经理安全职责13 (二)常务副经理安全责任14 (三)项目书记安全职责14 (四)副经理安全职责15 (五)总工程师安全职责16 (六)安全总监安全职责16 (七)安质部部长安全职责17 (八)工程部部长安全职责17 (九)物资部部长安全职责18 (十)工经部部长安全职责18 (十一)财务部部长安全职责19 (十二)办公室主任安全职责19 (十三)技术主管安全职责20 (十四)安全员安全职责20
3、 (十五)施工员安全职责21 (十六)材料员安全职责21 (十七)机械技术员安全职责21 (十八)质检员安全职责22 (十九)电工安全职责22 (二十)炊事员安全职责23 (二十一)库管员安全职责23（二十二）测量员安全责任24 （二十三）预算员安全职责24 （二十四）试验员安全责任25 （二十五）盾构机长安全责任25 （二十六）门卫工作人员岗位职责26 （二十七）安全生产保证体系图28 第四章 安全管理措施29 （一）施工现场安全用电措施29 （二）机械设备安全管理制度30 （三）施工现场消防措施31 （四） 深基坑施工安全技术措施32 （五） 现场监控手段及措施34 （六） 起重作业安全技
4、术措施34 （七） 夜间施工安全技术措施34 （八）降水施工安全保证措施35 （九）基坑开挖及支撑安全施工保证措施35 （十）盾构掘进特殊情况处理措施36 第五章 安全生产监督管理办法37 一、 总则37 二、 安全管理目标37 三、 安全生产管理机构及职责38 四、施工现场安全生产管理38 第六章 安全生产管理制度46 一、安全方针46 二、临边防护作业安全管理制度47 三、安全用电管理制度47 四、施工机械安全管理制度48 五、协作队伍的安全管理制度48 六、安全检查制度49 七、安全教育培训制度51 八、生产安全事故应急救援制度52 九、安全生产奖惩考核制度53 十、生产事故报告处理制度
5、56 十一、安全生产资金保障制度57 十二、危险源辨识评价制度57 十三、危险源告知制度57 十四、设备安全管理制度58 十五、特种设备验收制度59 十六、特种作业人员管理制度60 十七、消防安全管理制度61 十八、易燃、易爆物品管理制度62 十九、动火审批制度63 二十、班前活动制度64二十一、安全会议制度65 二十二、高处作业安全管理制度65 二十三、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度66 二十四、领导人员现场带班制度67 二十五、应急预案演练制度69 二十六、洞口电子门禁管理制度71 二十七 视频监控系统管理规定72 第七章 福州地铁安全标准工地及文明施工创建规划74 第八章 安全效
6、果评价86第一章第一章 安全生产目标及编制依据安全生产目标及编制依据一、安全生产目标1.本项目的安全生产实现“六无”目标：(1)无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之二；(2)无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故；(3)无触电、物体打击、高空坠落等事故；(4)无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；(5)无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故；(6)无集体中毒事故。2.安全生产创建福州市文明样板工地、创建中铁四局集团公司及以上级别安全标准工地。3.伤亡控制指标：重大安全生产事故发生数为零，人员因工死亡总数为零
7、，人员重伤总数为零，减少一般性事故的发生，人员轻伤人数控制在千分之二以下即不大于 1 人。4.消除安全隐患，相关方评价满意率达到 95%以上。二、安全管理依据1.国家、福建省、福州市有关安全生产的相关法律、法规、行业标准；2.建设部门颁布的建设工程安全生产管理条例；3.福州市轨道交通集团有限公司建设分公司与本项目部依法签订的有关合同；4.福州市轨道交通集团有限公司建设分公司有关安全管理的文件、调度通知和会议纪要。相应法律法规：中华人民共和国安全生产法；建筑施工安全检查标准（JGJ592011）；施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）；建设工程安全生产管理条例；项目部遵守国家、地方
8、有关安全生产的相关法律、法规、行业标准，确保生产安全。接受当地安监局、城建安全生产管理站、业主、监理工程师监督。健全内部安全管理体系，使工程安全生产的全过程处于有序可控状态。第二章第二章 安全生产目标分解安全生产目标分解一、目标体系示意图自细分化 上 而 细分化 下 的 层 具体化 细分化 层 展 开二、安全责任目标分解(1) 项目经理、副经理对本工程的安全生产负全部责任、领导责任。措施：1、认真落实安全责任制、明确自身的安全责任，并在生产过程中认真贯彻执行落实。2、把项目部的安全生产工作方针、目标化为职工“我要安全”，“我会安全”的觉悟，抓现场的安全文明生产,创造浓厚的安全生产风气,并培养职
9、工的安全习惯.3、妥善处理安全生产中出现的重大问题和发生的矛盾，并教会各级安全生产负责人管理安全生产尤其管好现场安全。(2)总工程师安全目标在项目经理的领导下对安全生产负技术责任，因技术原因导致安全生产事故为零。措施：1、认真学习制订的总工程师安全责任制，明确自身的安全责任，并在生产过程中贯彻执行落实。2、审查，批准技术文件，施工方案和处理技术问题时，贯彻安全技术工业卫生规程和标准，按技术交底制度的规定，向施工人员层层进行技术交底。(3) 安全质量部安全目标在本工程项目中对安全生产负监督检查责任，因安全检查不到位而造成的事故为零。总体目标保证措施部门目标保证措施班组目标保证措施个人目标保证措施
10、措施：1、认真学习项目部制订的安全责任制，明确本部门所负的安全监督责任，并在生产过程中贯彻执行落实。2、同时执行上级和业主有关安全生产的条例、规程、规则、规定、细则等规章制度。(4) 工程部安全目标。在工程项目中贯彻“管生产的同时必须管安全”的原则，对本段安全生产工作负施工管理和技术管理责任，杜绝技术失误造成的安全事故。措施：1、认真执行施工技术规范，在编制审查施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，同时制定审查安全技术措施。2、认真执行技术交底规定，必须进行层层技术交底。（5） 物资部安全目标本部门对本职范围实现安全生产的要求负责，杜绝因物资供应质量不符合标准、机械设备不安全运行而发生事故。
11、措施：1、确保供应的材料设备满足质量安全标准。2、制订和实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程。3、管理使用、维护保养、定期检修，使其经常保持技术良好状态，不准带病和超负荷运行。（6）综合办安全目标1、负责保证对安全生产相关文件、信息、资料的初步辨识，及时呈送主管领导批示，做好和相关部门的沟通工作。2、负责保证项目部车辆交通安全、后勤生活质量安全，健全以岗位责任制为中心的各项管理制度。定期组织员工进行安全培训及送陪。（7）财务部门安全目标对本职范围内实现安全生产的要求负责，不发生因财务原因的任何安全事故。措施：1、保证劳保经费的开支，并合理使用。2、对劳动保护用品、保健食品经费的使用进行监督检
12、查。（8）领工员或班组长安全目标 对本班组的安全生产负重要责任，确保本班组不出现责任伤亡事故。措施：1、认真执行上级有关安全生产的规定，指示。根据工程技术人员的技术交底书，正确指导工班按照技术交底文件、施工规划、操作规程、安全规则，措施和各项安全制度进行生产。2、随时检查作业环境安全情况和生产机具设备，安全防护设施等完好情况，制止违章指挥、违章作业，保证工人在安全状态下进行操作。（9）岗位工人安全目标在班组长的领导下,对本岗位的安全负责, 确保本班组不出现责任伤亡事故.措施:1、熟练掌握本岗位安全技术规程和作业标准，做到考试合格上岗，并百分之百地贯彻执行规程和标准。2、做到工具、设备无缺陷和隐
13、患，安全防护装置齐全、完好、可靠，作业环境整洁良好，安全通道畅通，安全标志醒目，正确使用，佩戴个体防护用品。3、实现个人无违章，岗位无隐患，班组无事故，生产安全好。六、责任目标考核(1) 按照目标的实现情况，认真评价考核坚持奖惩分明，精神鼓励和物质奖励相结合，保证安全目标管理的认真实施。(2) 考核：项目部将根据项目部管理人员平时的工作、现场施工人员在工作中违章记录等对所有人员进行安全工作考核，考核的结果上墙公布。对安全工作出色和存在问题的班组、个人分别给予一定的奖励或处罚。奖惩：按项目部安全质量奖惩办法执行。第三章第三章 安全管理体系安全管理体系一、安全管理机构成立以项目经理为组长，党工委书
14、记、副经理、总工及各部门负责人参加的安全生产领导小组（即安委会），全面负责本项目的安全生产工作，并确保安全经费的有效投入和使用，满足正常施工需要。管生产必须管安全,各级主管领导干部在管理生产的同时，必须管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。经理部的全体员工必须在各自的工作范围内，对实现安全生产的要求负责。二、项目部安全生产领导小组(安委会)成员组 长：张强副组长：李兖、赵辉、李征、周维组 员：各部门负责人 三、安全生产领导小组(安委会)职责负责本项目部施工全过程安全生产的控制以及相关基础设施、监测、设备及相关方面的管理。贯彻实施项目经
15、理部各项安全管理制度和目标，对项目安全管理体系有效运行负责。四、安全管理组织机构图安全管理组织机构图专职安全员组长：项目经理副组长：党委书记、总工程师、项目副经理、安全总监财 务 部办 公 室工 经 部物 资 部安 质 部机 电 部工 程 部施工员试 验 室各作业班组调 度矿 山 法盾 构 法五、 安全生产岗位责任制度部门安全职责(一)工程部安全责任工程部负责经理部施工技术管理，对科技推先、标准等工作的安全负责，对本项目安全生产工作负施工管理或技术管理责任。1.在编制或审查施工组织设计、施工（生产）方案、施工（生产）措施、施工（生产）作业计划时，必须同时制订审查安全技术措施（或安全技术措施计划）。2.对复杂的施工方案，提出有针对性的安全技术措施及施工设计，并指定专人监督层层进行技术交底。3.按安全标准工地建设的标准要求，制定创建“安全标准工地”建设规划和措施，并督促检查落实。4.针对重点工程或技术复杂的工程或工种，结合实际情况，制定安全技术操作细则、施工安全措施。5.编制专项安全技术措施，并进行安全技术交底和检查验证实施情况的有效性。6.经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产、机具设备、安全防护设施和安全生产等方面
