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1、二、内部管理方案二、内部管理方案 2.1、所投城市特点分析、所投城市特点分析 2.1.1、所投城市城镇化率及对维护的影响、所投城市城镇化率及对维护的影响 全市常住人口城镇化率达到了 48.56%（同期河北省城镇化率为 51.33%） ，同比增长了 2.35 个百分点。各县（市、区）城镇化率均实现较大幅度增长，增速处于前列的有河间市、献县、沧县和海兴县。 该城市的城镇化率在河北省的水平，与“楼面塔及地面美化塔/一体化快装站塔占所有塔型比例”在全省的排序基本保持一致。 随着 河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划(2016-2020 年) 的推进，所投城市的城镇化水平会有长足的提高。因此，在维护
2、中要加强物业维系等方面的工作总结、技术培训等工作，以解决城镇维护工作中的难点： 作业区人口密集，作业安全问题； 站址物业关系复杂，作业进场难的问题； 作业区环境复杂，作业中的扰民问题； 作业区人口结构复杂，作业中的受干扰问题； 作业区乱拉乱挂导致铁塔负荷加重问题。 附：本项目各标包楼面塔及地面美化塔/一体化快装站塔占所有塔型比例： 地市 楼面塔+地面美地面美化塔/一体化快装站塔 占总铁塔资源的比例 左侧塔型占比排序 廊坊 35.13% 1 秦皇岛 32.79% 2 邯郸 28.74% 3 唐山 24.59% 4 石家庄 23.75% 5 沧州 23.39% 6 保定 20.75% 7 张家口
3、20.22% 8 衡水 17.75% 9 邢台 17.57% 10 地市 楼面塔+地面美地面美化塔/一体化快装站塔 占总铁塔资源的比例 左侧塔型占比排序 承德 16.84% 11 全省 23.77% 2.1.2、所投城市气候特征及维护注意事项、所投城市气候特征及维护注意事项 2.1.2.1、本城市气候概况、本城市气候概况 本城市四季分明，温度适中，光照充足，雨热同季，降水集中，灾害性天气常有发生，春旱、夏涝、秋爽、冬干。年平均温度约为 13, 最冷月份（一月）平均气温-3，极端最低气温-19，最热月份（七月）平均气温 26.5，极端最高气温达 40。平均降雨量为 600 毫米左右, 分配极不均
4、匀，集中在 7、8 月份, 占全年降雨的 70%-80% 。 2.1.2.2、本、本城市自然灾害特点及维护注意事项城市自然灾害特点及维护注意事项 灾害灾害 上年度上年度图例图例 沧州特点及注意事项 大雾大雾 本灾害对铁塔维护不利影响： 1、导致能见度低； 2、导致塔件及路面湿滑； 所投城市本自然灾害的特点： 大部区域在 20-50 天之间， 西北局部超过50 天。 铁塔维护注意事项： 1、在执行维护计划时，应充分考虑大雾易发期，避免影响维护进度； 2、在大雾天进行维护时，应注意登塔和行车安全，要采取防滑措施。 灾害灾害 上年度上年度图例图例 沧州特点及注意事项 暴雨暴雨 本灾害对铁塔维护不利影
5、响： 1、导致塔基土层松动； 2、导致路面湿滑； 3、易引发洪水、泥石流等灾害。 所投城市本自然灾害的特点： 在四天内，大部区域降水量在 100-200毫米之间。 铁塔维护注意事项： 1、暴雨发生时，不得安排登塔维护；如发生安全隐患时，要做好安全防护工作，并安排专人进行留守； 2、在暴雨季节来临前，应对铁塔防雷系统进行检查或检测，并应做好应急防汛的准备工作。 寒潮寒潮 本灾害对铁塔维护不利影响： 1、导致塔件结冰； 2、导致路面光滑； 所投城市本自然灾害的特点： 在去年重大寒潮来临时， 该城市大部为强寒潮。 铁塔维护注意事项： 1、在寒潮季节来临前应安做好防寒潮的应急准备工作； 2、寒潮期间进
6、行铁塔维护，要采取防滑措施； 3、要根据实际情况，对铁塔进行除冰。 灾害灾害 上年度上年度图例图例 沧州特点及注意事项 大风大风 本灾害对铁塔维护不利影响： 1、导致铁塔受力不均，侧面受力加大； 2、会产生局部旋风，导致铁塔受到上拔力影响。 所投城市本自然灾害的特点： 在去年 6 月份，处于大风灾害状态。 铁塔维护注意事项： 大风季节来临前， 应重点对铁塔平台下方构件、 塔基等进行重点检查， 对安全隐患要立即进行整改。 连阴雨连阴雨 本灾害对铁塔维护不利影响： 1、影响维护计划的执行进度； 2、导致铁塔及路面湿滑。 所投城市本自然灾害的特点： 南部区域最长连阴雨天数达到 6-9 天； 占月度计
7、划执行期的近 30%的时间。 铁塔维护注意事项： 1、在执行维护计划时，要充分考虑连阴雨的出现，避免影响维护计划； 2、阴雨天执行维护任务时，要注意登高防滑和行车安全。 2.1.3、所投城市地形特点及对维护注意事项、所投城市地形特点及对维护注意事项 地形地形图例图例 沧州特点及注意事项 地形特点： 典型的平原地貌，地势由南向东北缓倾。全市 2100 万亩土地中 1300 万亩是盐碱地。 铁塔维护注意事项： 维护中要特别关注与地面接触部分的防腐蚀。 2.2、本标包人员管理措施、本标包人员管理措施 2.2.1、本标包人员管理需求分析、本标包人员管理需求分析 比选人从人员配置标准、员工技能资格、员工
8、日常管理等三个方面提出了人员管理要求。 2.2.1.1、人员配置最低标准、人员配置最低标准 层级层级 岗位岗位 最低配置数量 （人）最低配置数量 （人） 备注备注 省级事业省级事业 部部 负责人 A 角 1 指定 B 角 1 人 B 角 1 代维管理员 1 专职配置 地市级办地市级办 事处事处 负责人 A 角 1 指定 B 角 1 人 B 角 1 技术支撑人员 1 专职配置 安全质量管理员 3 平原 1500 站/人、山区 1000 站/人标准， 专职配置，须具备登高证。 资料员 2 专职配置， 4 个及以上代维区域的需至少 配置 2 人 综合物资管理员 1 专职配置 维护管理支撑专人 2 专
9、职配置，本地市站址大于等于 3000 站 点的须配置 2 人，可按需增加 层级层级 岗位岗位 最低配置数量 （人）最低配置数量 （人） 备注备注 区域级代区域级代 维维护中维维护中 心心 负责人 8 可由代维队长兼任，区域内铁塔数量超 过 1000 个的，负责人需要专门设置 安全员 8 专职配置,具备有效的安全员证书 代维作业人员代维作业人员 55 铁塔代维单位根据维护规模和时间进度 要求，按照特殊站址每 150 座铁塔配备 至少 1 组专业维护人员、 标准站址每 300 座铁塔配备至少 1 组专业维护人员的原 则配置（标准配置） ，每组专业维护人 员至少有 4 人， 4 人中至少具备 3 个
10、登高 证和 1 个焊工证。维护作业应以铁塔维 护小组为单元实施，当维护小组工作量 增加达到或超过单人月工作量（标准配 置）的 50%时，需新增 1 名维护人员，工 作量增加达到或超过单人月工作量（标 准配置）的 150%时，需新增维护小组。 2.2.1.2、员工技能资格要求员工技能资格要求 2.2.1.2.1 代维管理人员技能要求代维管理人员技能要求 岗位岗位 工作内容工作内容 技能要求技能要求 代维省级负责人 全区域维护管理 熟知铁塔公司各项制度、管理规定、工作流程、技术规范及标准，能够及时正确地将铁塔公司相关要求逐级予以落实，运用自身较强的铁塔代维专业管控能力与丰富的管理经验强化全盘管理，
11、确保本单位各项工作有序正常实施。 地市级负责人 地市维护管理 熟知铁塔公司各项制度、管理规定、工作流程、技术规范及标准，能够按照地市铁塔公司相关要求组织实施铁塔代维工作，能够掌控进度，确保安全和质量，按要求组织上报各类报表与数据，组织完成相关工作并保证工作质量。 岗位岗位 工作内容工作内容 技能要求技能要求 区域级负责人 区域维护管理 熟知铁塔公司各项制度、管理规定、工作流程、技术规范及标准，能够按照区县铁塔公司相关要求组织实施铁塔代维工作，注重安全、重视质量，按要求上报各类报表与数据，完成各类相关工作并能保证工作质量。 代维省级支撑人员 省级维护管理支撑 凭借专业技能和工作经验，按照省铁塔公
12、司要求完成相关工作，工作质量及工作效果符合要求。 代维地市级支撑人员 地市级维护管理支撑 凭借专业技能和工作经验， 按照地市铁塔公司要求完成相关工作，工作质量及工作效果符合要求。 技术支撑人员 技术指导、 支撑 借助自身的专业技能和实际工作经验， 对铁塔代维进行技术指导，现场勘察铁塔故障和安全隐患，制定技术方案，按照批准的方案进行现场技术管理。 安全质量管理员 安全质量监督 熟知国家法律法规、技术规范和铁塔公司管理要求，并能组织运用。严格履行工作职责，正确行使监督权利，配合开展各项工作检查及专项工作， 确保铁塔代维安全生产和维护质量稳步提升。 综合物资管理员 综合管理 熟悉铁塔公司管理制度、工
13、作要求及工作流程，能够对铁塔代维工作的实施给予必要的服务与帮助，提前发现问题，进行预防和处理，为公司内部各项工作的开展提供良好支撑。 资料员 资料管理 熟悉资料管理制度与工作要求， 能够阿娜按要求完成代维资料的日常收集、整理、编制、上报等工作；能够发现资料和数据中存在的问题，及时予以纠正、补救和处理，保证基础数据和原始档案资料的准确性、真实性、完整性。 2.2.1.2.2 代维作业人员技能要求代维作业人员技能要求 岗位岗位 工作内容工作内容 技能要求技能要求 铁塔维护铁塔维护员员 维护检修 1.能发现锈蚀并进行防锈处理 2.能发现构件缺失并增补 3.能发现塔脚包封问题并处理 4.能发现螺栓松动
14、、缺失、反穿并处理 5.能辨别拉线松动、断裂、锈蚀故障并处理 6.能发现接地系统常见故障并处理 维护测试 1.能测量垂直度 2.能测量接地电阻 3.能测量镀锌层厚度 4.能测量基础回弹值 5.能测量基础高差、根开、对角线长度和平整度 6.能测量拉线张力值 7.能测量拉线对地夹角 8.能测量螺栓力矩值 故障处理 1.能校正铁塔垂直度 2.能更换锈蚀拉线 3.能从事全塔防锈和翻新工作 4.能进行防雷系统故障整治处理 5.能进行塔基加固和整治处理 6.能修复弯曲铁塔构件 7.能进行铁塔故障应急抢修 资料填写 1.能按时执行维护作业计划，填写施工记录表 2.能及时、准确记录铁塔安全隐患和故障现象 3.
15、能登陆铁塔代维系统上传工作照片 安全生产 1.具备良好的安全责任意识 岗位岗位 工作内容工作内容 技能要求技能要求 2.能遵守安全操作规程，不违章冒险作业 3.能掌握安全用电的操作方法，对触电人员能正确实施急救 4.能掌握各类常见事故的应急处理措施和现场救援处理方法 5.能执行保守通信秘密的制度 2.2.1.2.3 通信铁塔代维人员资格要求通信铁塔代维人员资格要求 凡患有高血压、 心脏病、 贫血病、 癫痫病以及其它不适于高处作业疾病的人，不得从事通信铁塔维护工作； 通信铁塔代维人员应具有一定的臂力和耐力，以“使用 40KG 臂力器连续完成 5 次”作为合格标准； 通信铁塔代维人员每2-4人组成
16、1个代维小组， 并指定1名人员担任小组长。小组长至少应具备 4 年以上通信铁塔代维经验或安装施工经验； 通信铁塔代维人员应 50%以上具备中专及以上学历； 通信铁塔代维人员应具备国家相关法律、法规规定的相应特种操作证件。所有人员均须具备电工证、登高证；焊工必须经考试合格并取得合格证书，持证焊工必须在其考试合格项目及其认可范围内施焊； 除专业证件外，所有通信铁塔代维人员必须通过中国铁塔各省公司组织的上岗认证，持有上岗证才能从事相关工作。 2.2.1.3、人员管理要求人员管理要求 2.2.1.3.1、员工配置管理、员工配置管理 铁塔代维单位根据维护规模和时间进度要求，按照配置标准进行动态配置。 必须从内部选拔工作态度端正、责任心强、工作经验丰富、专业技能高、综合能力强的员工组建专业支撑服务团队，长驻铁塔公司提供服务支撑，并能根据工作需要适当增加人员数量。 所有拟派人员必须派驻到对应地市至少六个月，交接期逐步配置到位，合同开始执行须全
