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1、贵阳市二0一二年实施妇女儿童 发展规划培训班,2012年12月 贵阳市妇女儿童工作委员会,贯彻落实党的十八大及贵阳市妇女儿童工作会议精神 推动我市妇女儿童事业创新发展,2012年12月 贵阳市妇女儿童工作委员会,一、十八大高度重视妇女儿童事业的发展 二、正确认识实施妇女儿童发展规划的重要性和紧迫性 三、贵阳市妇女儿童工作情况 四、贵阳市2001-2010年妇女儿童发展规划实施情况 五、贵阳市2011-2015年“两个规划”目标进展情况 六、贯彻落实国家、省、市妇女儿童工作会议精神，推动我 市妇女儿童事业创新发展 七、总体要求,主要内容：,一、十八大高度重视妇女儿童事业的发展 (一)报告多处提及
2、妇女儿童事业和妇女工作,报告对“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”进行了详尽阐述，在其中的“统筹推进城乡社会保障体系建设”部分特别提到，“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。” 报告在“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”部分，还提到“加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。”报告在“加强和创新社会管理”部分提出，“改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”
3、报告论述了“全面提高党的建设科学化水平”，在其中的“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”部分提到，“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”,(二)党的十八大为新时期妇女儿童事业发展指明了方向,11月8日上午，中国共产党第十八次全国代表大会在人民大会堂开幕。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的报告。十八大将科学发展观确立为党的指导思想，贯彻落实科学发展观，必须实现妇女儿童与经济社会的全面协调可持续发展。十八大在党的历史上首次把“坚持男女平等基本国策，维护
4、妇女儿童合法权益”写进了党的报告。它充分体现了党中央对妇女儿童发展和妇女儿童工作的高度重视，进一步确立了妇女儿童工作在党的全局工作中的定位和方向。报告中多处提及妇女儿童事业和妇女工作，全面建成小康社会宏伟目标改善民生的各个领域和十八大报告提出的重视培养女干部、加强生态文明建设等目标要求，与我市妇女儿童发展规划和“建生态文明市”等方面相契合。,(三)实施好妇女儿童发展规划是全面建成小康社会的基础,“两个规划”的目标 1、保障妇女平等享有良好的医疗卫生 服务，妇女的生命质量和健康水平 普遍提高； 2、保障妇女平等获得受教育的权利和机会，妇女的文化素质明显提高； 3、保障妇 女平等获得经济资源和参与
5、经济发展，妇女的经济地位明显提升； 4、保障妇 女平等参 与社会事务决策与管理，妇女的参政议政水平不断提高； 5、保 障妇女平等享有社会保障，妇女的社会福利水平逐步提高； 6、保障妇女平等参与环境决策和管理，妇女发展的环境更为优化； 7、保障妇女权益的法规政策体系更加完善，妇女的合法权益得到有效维护。,小康社会的目标 1、人人享有医疗卫生服务2、全民受教育程度和创新人才培养水 平明显提高 3、2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番4、人民民主不断扩大。重视培养女干部、扩大公民有序政治参与5、社会保障全民覆盖，住房保障体系基本形成、社会和谐稳定 6、资源集约型、环境友好型
6、社会建设取得重大进展，人居环境明显改善 7、坚持男女平等基本国策、维护妇女合法权益,（四）“空谈误国，实干兴邦” 实施好“两个规划”，就是贯彻落实十八大精神的最好行动,1、各级妇儿工委及妇联组织要把学习、宣传、贯彻、落实十八大精神作为当前首要任务，结合实际抓好工作落实。要不断完善工作机制，定期总结经验教训，提升工作水平。 2、要把妇女儿童工作纳入各级政府重要议事日程，加强领导，加大投入，动员社会各界参与支持妇女儿童事业发展，群策群力，开创妇女儿童事业发展良好局面。 3、尤其解决好农村留守妇女儿童、孤残儿童等特殊群体的生活、身心与权益问题。,4、量化指标，把解决的问题落到基层。把影响妇女儿童发展
7、的重点 难点问题，量化成区（市、县）规划的重点目标或指标，并制定适合当地实际的措施，把重点难点问题的解决落到基层、切实为妇女儿童谋福利。 5、加大对农村妇幼保健、生活环境治理等民生工作力度，大力改善农村妇女儿童生存发展环境，以全面达到或超过省规划水平为底线，起到我市“火车头”的作用。 6、保障流动妇女儿童的卫生健康、义务教育、社会保障、平等就业等合法权益，加强对出生缺陷干预及实施婚、孕、产前检查等重大难点的研究和突破，确保各项目标任务达标。全市各级妇儿工委和办公室要以十八大精神引领妇女儿童工作方向，以推进妇女儿童发展新规划实施凝聚妇儿工作力量，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，
8、努力开创新时期我省妇儿工作新局面。,二、正确认识实施妇女儿童发展规划的重要性和紧迫性,（一）制定和实施妇女儿童发展规划是我国政府履行国际承诺、促进我国和世界各国妇女儿童共同发展的需要妇女儿童生存、发展与保护作为全球经济和社会发展的重要组成部分，越来越受到国际社会普遍重视。近年来国际社会采取了一系列的措施来促进妇女儿童的发展。,四次世界妇女大会,1、1975年 墨西哥首都墨西哥城，联合国国际妇女世界会议。联合国第一次世界妇女大会于1975年在墨西哥首都墨西哥城召开，这是“国际妇女年”的重要活动之一。133个国家的1800多名代表与会。与大会同期举行的非政府组织论坛与会者约5000人。中国全国人大
9、常委会副委员长李素文率中国政府代表团与会。会议通过了墨西哥城宣言和世界行动计划，并将19761985年定为“联合国妇女十年：平等、发展与和平”。2、1980年丹麦首都哥本哈根，名为联合国妇女十年中期会议。联合国145个会员国、联合国系统有关组织和机构的代表2000多人与会。参加非政府组织论坛的有8000人。中国全国妇联主席康克清率中国政府代表团与会。会议通过了联合国妇女十年后半期行动纲领，并举行了消除对妇女一切形式歧视公约的签字仪式。康克清代表中国政府签署了公约。,3、1985年肯尼亚首都内罗毕，名为审查和评价联合国妇女十年成就世界会议。157个联合国会员国及联合国、有关政府间和非政府组织的代
10、表约6000人与会。参加非政府组织论坛的约15000人。中国国务委员陈慕华率中国政府代表团与会。会议审查和评价了联合国妇女十年的成就和存在的问题，通过了到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略（简称内罗毕战略）。 4、1995年北京召开,主题为：以行动谋平等、发展与和平。189个国家的政府代表，联合国系统各组织和专门机构，有关政府间和非政府组织的代表共15000多人与会（其中政府代表近6000人，非政府组织代表约5300人，采访大会的新闻记者约4000人），参加非政府组织论坛的达31000人。第四次世界妇女大会是迄今参加人数最多的联合国会议，也是中国承办的规模最大的国际会议。约130个国家由部
11、长以上高级官员率团参加了会议。中国全国人大常委会副委员长陈慕华率中国政府代表团与会，并当选为大会主席。中国代表团副团长、外交部副部长李肇星当选为副主席。本次大会的主题为：以行动谋求平等、发展和和平；次主题为：就业、保健与教育。 会议审查和评价了内罗毕战略的执行情况，制定和通过了旨在提高全球妇女地位的北京宣言和行动纲领。,2015年或召开第五届世界妇女大会,联合国秘书长发言人办公室2012年3月8日发表声明说，在“三八”国际妇女节之际，联合国秘书长潘基文和第66届联合国大会主席纳赛尔联合提议2015年召开第五届世界妇女大会，讨论当今世界面临的诸多挑战对妇女产生的种种影响。 声明说，第四届世界妇女
12、大会1995年在北京召开，届时已有20年。妇女占全球人口的一半，和全球进步息息相关且具有重要作用，而当今世界正在发生剧烈变化，对妇女产生了积极和其他方面的影响，现阶段召开这一大会恰逢其时。 声明说，潘基文和纳赛尔相信国际社会将对这一提议表示欢迎，并希望各会员国在第66届联大期间就此采取必要步骤，授权召开这次会议。目前，大会召开的地点还在商讨之中。 声明还说，第五届世界妇女大会将审议北京行动纲领的执行情况，同时探讨新出现的问题，特别是妇女参政、妇女、和平与安全、平等获得体面就业及参与决策、关注农村女性等。此外，大会还可以讨论援助的有效性、粮食安全、人口贩运、毒品、移民、环境、气候变化和信息技术等
13、对所有妇女及国家和社会都造成影响的问题。,（二）制定和实施妇女儿童发展规 划是认真落实科学发展观全 面建成小康社会的战略需要,2011年11月27日, 第五次全国妇女儿童工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。,温家宝总理指出,我国妇女儿童占全国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。妇女给家庭带来了光明，她们应该得到尊重。妇女能顶半边天，没有妇女的积极作用，就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。妇女儿童事业是关系国家和民族前途的大事。 “十二五”时期一直到2020年，是我国全面建设小
14、康社会的关键时期。加强妇女儿童工作，关系经济社会发展全局。今年7月，国务院正式颁布了20112020年妇女儿童发展两个纲要。这充分体现了党和国家对妇女儿童事业的高度重视，是指导今后妇女儿童工作的纲领性文件。我们要全面贯彻落实两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶，使妇女儿童的社会地位进一步提高，合法权益得到有效保障，实现妇女儿童全面发展。,2012年2月25日，第三次贵州省妇女儿童工作会议召开。省长赵克志出席会议并作重要讲话。,赵克志指出：,要深刻认识加快妇女儿童事业发展的重大意义。发展妇女儿童事业是社会文明进步的重要标志，是“加速发展、加快转型、推动跨越”的内在要求，是构建和谐社会、提升幸福指
15、数的基础。没有妇女儿童事业的长足进步，要实现全面建设小康社会的一系列目标就难以实现；不断提升妇女儿童的整体素质，才能充分发挥妇女在经济社会建设中的“半边天”作用，才能为社会主义事业培养合格的接班人，为“两加一推”提供充足和优质的人力资源保障；解决占总人口2/3的妇女儿童的实际问题，提升妇女儿童的生活质量和幸福指数，才能为和谐社会建设提供坚实的基础。,抢抓发展机遇 发展妇女儿童事业,“十二五”的关键之年，党中央和国务院针对贵州欠开发和欠发达的现状，出台了国发20122号文件，为全省经济社会发展实现历史性跨越的提供了重大历史机遇。国发20122号文件指出，贫穷和落后是贵州省的主要矛盾，加快发展是贵
16、州省的主要任务。贵州省尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。,国发20122号文件对于贵州省发展具有划时代的里程碑意义： 一是文件将党的十七届五中全会以来省委、省政府提出的一系列发展思路上升到了国家层面，对贵州省提出的主基调、主战略等给予了充分认可。 二是文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等七个方面提出了119项支持贵州省加快发展的突破性政策，这些支持贵州省加快发展的重大政策效应将很快显现。 三是文件明确了在贵州省实施的试点13项、示范15项、重要规划10项和重大工程项目176项。充满了对贵州省“稳中求快、快中保好、能快则快
17、、又好又快”和“后发赶超”的希望。,文件的出台实施，是党中央、国务院对贵州省各族干部群众亲切关怀的结果，是国务院办公厅、国家发改委、国家民委等国家有关部门高效工作、大力支持的结果，是全省上下积极争取、共同努力的结果。各地各部门要倍加珍惜国发20122号文件下发实施的难得机遇，切实增强责任感、紧迫感和使命感，切实增强抓落实的主动性、针对性和有效性，用足用好用活国家助推贵州省发展的各项政策措施，特别是要用好差别化产业政策，发挥后发优势和比较优势，把后发赶超和加快转型有机结合起来，把党中央、国务院对贵州的亲切关怀和特别支持转化为工作的强大动力，不断增强综合经济实力和自我发展能力，确保与全国同步建成全面小康社会。,
