《全国地方立法工作座谈会发言稿三篇：坚持问题导向 增强立法实效+推动备案审查工作取得实效+加强和改进规范性文件备案审查工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国地方立法工作座谈会发言稿三篇：坚持问题导向 增强立法实效+推动备案审查工作取得实效+加强和改进规范性文件备案审查工作（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、全国地方立法工作座谈会发言稿：坚持问全国地方立法工作座谈会发言稿：坚持问 题导向题导向 增强立法实效增强立法实效 近年来,xx 省人大常委会不断加强和改进地方立法工作,努力 提高地方立法的质量和水平。 一、始终坚持党对立法工作的领导。通过立法从制度上保 证党中央和省委的重大决策部署、国家宪法法律法规得到 正确贯彻和有效实施。始终坚持在省委的领导下开展地方 立法工作,积极适应改革发展稳定新要求,在地方立法权限内 对有关政府改革举措作出规定。 二、充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。把好 法案立项主导关,进一步完善立法项目征集和论证制度。把 好法案起草主导关,加强与法规起草单位的沟通联系。把
2、好 立法决策主导关,注重在“专、全、统”上下功夫。 建立健全公众参与地方立法工作机制,建立完善立法机关与 社会公众的沟通机制、法规草案公开征求意见和公众意见 采纳情况的反馈机制。 三、努力增强地方立法针对性和实效性。我们在立法实践 中坚持问题导向,坚持科学立法、民主立法、依法立法,努力 提高地方立法质量,不断增强地方立法的针对性和实效性。 围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环境保护领域立法。针 对生态环境保护中存在的问题,认真汲取xx 祁连山国家级 自然保护区条例的深刻教训,认真开展生态环境保护方面 地方性法规的清理、修改和废止工作。 围绕打好精准扶贫攻坚战,加强乡村振兴战略领域立法。助 推脱贫
3、攻坚,制定xx 省农村扶贫开发条例。 围绕维护人民群众切身利益,加强保障民生领域立法。围绕 保障改善民生问题,加强计划生育、社会保险、法律援助、 养老保障、未成年人保护等方面立法。 围绕“一带一路”建设,加强文化建设领域立法。先后制定 和批准了一批地方性法规和民族自治地方的单行条例,为弘 扬中华优秀传统文化提供了有力制度支撑。 全国地方立法工作座谈会发言稿：推动备全国地方立法工作座谈会发言稿：推动备 案审查工作取得实效案审查工作取得实效 xx 省人大常委会加强备案审查制度和能力建设,推动备案审 查工作取得实效。 一、准确把握备案审查制度的时代脉搏。作为地方人大常 委会,要牢固树立“四个意识”、
4、坚定“四个自信”,通过开 展制度化、常态化和实质化的备案审查工作,切实纠正不符 合党中央大政方针和决策部署的法规、规章和其他规范性 文件,坚决做到“两个维护”。通过备案审查,能够有效清理 违宪违法行为,防止公权力可能作出的不当行为。做好备案 审查工作,必须主动倾听人民呼声,积极回应社会关切,把民之 所盼化为审查纠错的实际行动。 二、探索形成备案审查制度建设的几点做法。一是建立报 备情况核查机制。由省人大常委会法工委对报备情况进行 主动核查。二是探索提前介入机制。省政府规章在草案提 请省政府常务会议审议前,书面征求省人大常委会法工委的 意见。三是完善主动审查机制。省人大常委会法工委接收 报备文件
5、后,根据内容分送省人大常委会各工作委员会进行 审查。四是开展专项审查工作。五是建立重点审查机制。 对于报备的涉及重要民生的规章和规范性文件组织重点审 查。六是健全审查建议反馈机制。七是建立分级纠错机制。 八是丰富年度工作报告的内容。 三、备案审查工作面临的几个问题。一是报备的范围认识 不一。二是人大各专委会的审查难以形成合力。三是审查 人员缺乏且能力不能胜任。 4、对备案审查顶层设计的几点建议。一是建议全国人大常 委会明确“决定、命令”的内涵和外延,明确规定政府应当 报备的范围。二是增加纠错环节的法定手段。建议赋予人 大常委会对违法文件更多的审查纠正权力。三是规范人大 内部的审查权责。建议全国
6、人大常委会尽快制定备案审查 工作规范,并结合备案审查信息平台的建设,将审查流程细化、 审查责任落实。 全国地方立法工作座谈会发言稿：加强和全国地方立法工作座谈会发言稿：加强和 改进规范性文件备案审查工作改进规范性文件备案审查工作 党的十八大以来,xx 省人大常委会认真履行宪法法律职责,加 强和改进规范性文件备案审查工作,增强备案审查针对性和 实效性。 一、提高政治站位,充分认识开展备案审查工作的重大意义。 把加强规范性文件备案审查工作当作坚持依宪治国、加强 宪法法律监督和维护宪法权威的重要举措,努力监督和促进 各类规范性文件符合宪法精神,更好地保证党中央决策部署 令行禁止、维护国家法制统一和人
7、民群众合法权益。 二、坚持目标和问题导向,增强备案审查的针对性和实效性。 注重规范引领,着力建立备案审查制度机制。出台省人大常 委会备案审查工作规定、指导意见等文件,明确规范性文件 的备案范围、审查标准、审查方式、审查纠正程序、队伍 能力建设等要求。 依法履行职责,着力增强备案审查效能。做好依申请进行审 查和依职权进行审查工作,探索开展联动审查,统一审查标准, 提出审查意见。 创新工作方法,着力建设全省统一备案审查信息平台,推进备 案审查工作的规范化、数字化和智能化。 加强统筹协调,着力提高全省备案审查工作水平。建立备案 审查衔接联动机制,实现规范性文件备案审查全覆盖。 三、明确方向和重点,进一步加强新时代备案审查工作。进 一步加强备案审查制度机制建设。今年内审议颁行备案审 查条例,全面提高全省备案审查工作规范化水平。 进一步加强全面备案审查和依法纠正工作。明确备案范围、 规范备案行为,做好依申请审查、依职权审查和专项审查工 作,切实增强监督实效。 进一步拓展优化备案审查信息平台功能。构建上下联动、 信息互通的备案审查工作格局,运用大数据审查手段,提高审 查的精准性。 进一步做好我省生态环保法规的制定和清理工作。
