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1、刘花台 彭荔红,清洁生产与安全评价,刘花台 副教授 环境与生态学院环境管理教研室 主要从事环境影响评价工作 手机：13606926906 电话：2181916（办）,自我介绍,清洁生产与安全评价重点讲述企事业单位如何通过清洁生产审核实现“节能、降耗、减污、增效”，如何通过安全评价提高风险防范能力，从而提高企业的综合效益，达到保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展之目的。“清洁生产”是环境保护的有效手段，“安全”是实现企业生产与环境保护的前提条件。通过学习，学生应能够掌握什么是清洁生产？为什么要实行清洁生产？企业如何开展清洁生产？安全管理的基本概念、原理、方法与对策措施 ，安全
2、评价的方法和步骤及应急预案。,教学目的,再,主要内容及课程安排,清洁生产概论（第1周） 清洁生产审核原理及指标体系（第2周） 企业清洁生产审核与案例（第3周） 随堂考（第3周第4节课） 安全管理的概念、原理、方法与对策措施（第4周） 安全评价的目的、意义、方法、步骤及应急预案（第5周） 随堂考（第5周第4节课）,评分标准 出勤情况(20%) 清洁生产考试成绩(40%) 安全评价考试成绩(40%) 考试方式 闭卷考试,参考书目,环境保护与清洁生产，杨永杰主编，化学工业出版社，2002年； 清洁生产理论与方法，张凯 等著，科学出版社，2005年； 清洁生产审核与评价，魏立安主编，中国环境科学出版社
3、，2005年； 中国清洁生产网：Http:/ 中国清洁生产：http:/ 安全评价管理实务，王洪德主编，中国水利水电出版社，2008年； 企业安全管理，马小明等编，国防工业出版社，2007年。,环保从业人员 职业化、职业资格 谋生的手段,注册 环评工程师,注册 环保工程师,注册 安全评价师,ISO14000,节能 评估师,CDM 碳交易咨询师,清洁生产 审核师,？,“宁做现在恶人，不做历史罪人” 环保部副部长吴晓青,说起来重要，干起来不要。 顶得住的站不住， 站得住的顶不住。,中国环境日主题： 减少污染行动起来,中国的主题：低碳减排绿色生活,2012纪念“65”世界环境日高层论坛环境保护部部长
4、周生贤作题为以环境保护优化经济增长进一步提高生态文明水平主旨报告。,一、清洁生产概论,1、有关名词解释 2、清洁生产的概念、目的、意义 3、清洁生产发展动态 4、清洁生产工具 5、各相关概念的区别与联系 6、清洁生产法律法规,主要内容,1、有关名词解释,（1）环境 （2）可持续发展 （3）源头削减 （4）末端治理 （5）污染预防 （6）环境影响评价 （7）绿色壁垒 （8）生命周期评价 （9）生命效率 （10）循环经济 （11）CDM清洁发展机制,进入第二部分,环境：中华人民共和国环境保护法第二条,1、有关名词解释,指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体,包括大气、水、海洋
5、、土地、矿藏、 森林、草原、野生生物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。,既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。,可持续发展：,三个特点：（1）环境的主体是人类（2）既包括天然的自然环境、又包括人工改造后的自然环境（3）不含社会因素（治安环境、文化环境、法律环境等）。,源头削减：通过设备和技术改造，工艺或流程的改革，改变产品配方或设计，原料替代，以及改进内部管理、维修、培训或仓储控制等手段，在进行再生利用、处理和处置之前，减少进入废物流或释放到环境中的有害物质和污染物的数量。 末端治理：是指污染物产生后，在其直接或间接排到环境之前，进行处理以减轻环境危害
6、的治理方式。,1、有关名词解释,污染预防：是在可能的最大限度内减少生产场地产生的全部废物量，包括通过源削减、提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量等来合理利用资源。 环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。,1、有关名词解释,1、有关名词解释,绿色壁垒，又称环境壁垒。它是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。,生命周期评价：是对某种产品从原料采掘到产品直至其最终处置的过
7、程，考察其对环境的影响。 生态效率：提供能满足人类需要和提高生活质量的具有竞争力价格的商品和服务，同时不断减少这些商品和服务在整个生命周期中的生态影响和资源强度，使之降低到至少与估计的地球承载力相一致的水平。不局限于用减少原料的使用和废物的产生的方法来提高生产率。即最大限度增加投入的每单位资源的附加值。,1、有关名词解释,循环经济：是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、 资源化”为原则（3R），以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃“的传统增长模式的根本变革。,1、有关名词解释,循环经济的3R原则： （1）
8、减量化原则（Reduce）：要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，从而在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。 （2）再使用原则（Reuse ）：要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用，而不是用过一次就了结，以抵制当今世界一次性用品的泛滥。（3）再循环原则（Recycle ）：要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。,1、有关名词解释,1、有关名词解释,清洁发展机制，CDM(Clean Development Mechanism)是京都议定书中建立的旨在减排温室气体的三个灵活合作机制之一。国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展
9、机制（CDM）根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此,京都议定书只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。,清洁发展机制：它允许工业化国家的投资者从其在发展中国家实施的并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经证明的减少排放量”。 碳交易：由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍，因此发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。 一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发
10、展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。,1、有关名词解释,CDM分布的行业和领域：1.能源工业（可再生能源/不可再生能源） 2.能源分配 3.能源需求 4.制造业 5.化工行业 6.建筑行业 7.交通运输业 8.矿产品,9.金属生产 10.燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气） 11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放 12.溶剂的使用 13.废物处置 14.造林和再造林 15.农业,CDM项目必须满足如下基本条件： 符合经批准的基准线方法学的要求, 具有
11、额外性, 完整透明的可操作的监测计划。 权威的CDM管理监督机构：国内: CDM国家主管机构和CDM项目审核理事会, 设在国家发改委。国际: CDM 执行理事会EB,设在德国波恩。CDM项目申报审批程序: PDD（CDM项目设计文件）- 国内申报-专家评审-理事会审批; 国际DOE（环境事务部）审定-申请注册-EB审批注册-CDM项目实施监测-国际DOE核实减排量-核证-申请签发-EB审批签发-减排量交易。,清洁生产(Cleaner Production，缩写CP）UNEP,1996年定义：清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少
12、人类及环境的风险。 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,2、清洁生产的概念、目的和意义,中华人民共和国清洁生产促进法第二条对清洁生产定义：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,2、清洁生产的概念、目的和意义,清洁生产核心：对生产全过程实施污染控
13、 制，其内涵包括： 清洁的原料及能源 清洁的工艺与设备 清洁的产品和服务 工程管理和环保措施先进性、可靠性,2、清洁生产的概念、目的和意义,清洁生产除强调“预防”外，还体现了两层含义： （1）可持续性：清洁生产是一个相对的、不断的持续进行的过程;(没有最好，只有更好) （2）防止污染物转移：将气、水、土地等环境介质作为一个整体，避免末端治理中污染物在不同介质之间进行转移。,2、清洁生产的概念、目的和意义,清洁生产、生态工业和循环经济是当今环保战略的三个主要发展方向 。国家清洁生产中心 段宁博士,推行清洁生产的目的： 减少风险 （1）对环境的风险 （2）对人类的风险 （3）对自身的风险 提高效益
14、 （1）改善环境形象 （2）降低末端处理费用 （3）提高利用效率,2、清洁生产的概念、目的和意义,2、清洁生产的概念、目的和意义,开展清洁生产的意义： 1. 是实现可持续发展战略的需要 2. 是控制环境污染的有效手段 3. 可大大减轻末端治理的负担 4. 是提高组织市场竞争力的最佳途径清洁生产可以实现环境与经济的双赢，鱼和熊掌可以兼得。,2、清洁生产的概念、目的和意义,人口、资源、环境问题人类从环境中获取自身生存发展所必需的资源，又通过生产和消费等环节向环境中排放各种废弃物，造成环境污染。 自然经济时代表现为：劈山伐林、恳荒种田，导致水土流失、土地沙漠化。 工业经济时代表现为：国家经济高速增长
15、，过度消费和排放大量废弃物，导致资源过渡消耗、环境污染加剧。 人口增长、资源短缺、环境污染和生态破坏，制约了人类的生存和经济发展。 原始社会和农业社会：人口相对较少，生产力水平低，人类对环境污染基本在环境承载力以内。 工业化社会：经济高速增长，环境污染、生态破坏加剧，污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变。 生态文明：是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。,3、清洁生产发展动态国外,起源于20世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计。 1976年欧共体
16、在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想。出现了清洁生产的概念。 1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。 1984年1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。 1989年UNEP工业与环境规划活动中心根据UNEP理事会会议的决议，制定了清洁生产计划,3、清洁生产发展动态国外,1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会”。 1992年里约热内卢会议通过环境与发展宣言和21世纪议程：提出可持续发展战略作为人类摆脱危机、实现社会经济可持续发展的纲领。 最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济才能实现经济可持续发展。目前世界各国经济发展战略都由传统的强调经济增长模式向循环经济模式转型，以实现社会、经济、人口、资源和环境全面协调发展。 对生产全过程实施污染控制为核心的清洁生产，是实现企业可持续发展的必由之路，是有效利用资源和和保护环境为基础的循环经济理论在企业中的实践。目的是环境效益与经济效益的统一。,
