《在全县拆违控违工作调度会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县拆违控违工作调度会上的讲话（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全县拆违控违工作调度在全县拆违控违工作调度 会上的讲话会上的讲话同志们： 今天，在这里召开全县拆违控违工作调度会，会议规模之大、规格之高，充分彰显了县委、县政府对拆违控违工作的坚定态度和坚强决心。希望大家深刻理解和把握会议主题，凝神聚力，攻坚克难，以拆违控违工作带动全县经济社会各项事业健康快速发展。下面，我讲三点意见：一、深化认识，切实增强责任感和紧迫感1、拆违控违是现实之需。拆违控违是城市管理的一项重要内容，关乎全县城市管理工作的整体水平，是城市提质的有力保障。违法建筑挤占大量的土地资源，与城市建设极不匹配、极不相符，极易引发市场混乱、交通拥堵、安全隐患等诸多问题，已经成为城市发展无序的表
2、现。可以说，违法建筑是城市肌体上的一颗“毒瘤” ，是提升城市规划管理水平的“拦路虎” ，全县上下必须下定必胜决心，克服一切困难，把违法建筑坚决拆下来。2、拆违控违是谋远之要。近几年来，随着高铁站建成使用、高铁新区启动建设，xx 大道、xx 大道建成通车，人民医院、xxx 小学、xx 三桥、体育公园、湿地公园等一批重大项目完工，xx 的城乡面貌正在发生翻天覆地的变化，一个具有山水特色、文化内涵、现代元素的城市正加速展示在世人面前。但同时城乡建设领域也出现了违建屡禁不止等不和谐现象，给我们发展产业、引进项目进行“腾笼换鸟”增加了成本、增添了阻力。违法建筑，破坏的是秩序、破坏的是法律、破坏的是公平、
3、破坏的是正义、破坏的是整个社会的底线。对违法建筑，相关部门必须铁心硬手，坚决打击。3、统一思想，深化认识，进一步增强责任感和紧迫感开展拆违控违专项行动，事关城市发展大局，事关群众切身利益，上级关心、群众关切、舆论关注，是一件十分重要的工作，我们必须进一步增强对抓好拆违控违工作重要性和必要性的认识。一是提升城市发展品质、创建全国文明城市的需要。触目惊心的违法建设，就像城市肌体上的“毒瘤” ，脸面上的“疤痕” ，严重影响城市形象，制约了城市品质的提升。如果我们任由这些违法建设存在和蔓延，我们就会离文明城市的标准和要求越来越远。为此，我们必须开展集中攻坚，把“毒瘤”清除干净，把“疤痕”修复美化，坚决
4、控制违法建设的增长和蔓延。二是人民群众的期盼和要求，是顺应民心民意之举。违法建设是少数人非法侵占了公众的公共资源和公共利益，特别是一些违建的存在，还导致一些消防等安全隐患的产生，一旦发生事故，将直接危害到人民群众的生命财产安全，因此，群众意见很大，不得不引起高度重视。三是推进法治建设、匡扶公平正义的要求。违法建设如果任其滋生蔓延，那就是对法律法规的熟视无睹、对法治建设的置若罔闻。特别是违法建设中各种不当利益纵横交错，扰乱了社会秩序，败坏了社会风气，决不能听之任之，必须严加惩治，以匡扶正义。四是违法建设已成顽疾，必须痛下决心彻底整治。放眼岳塘区，违法建设不仅存量大、增长快，而且十分顽固，严重影响
5、到了整个城市建设发展秩序和环境，已到了非严厉整治不可的时候了。特别是在乡、村，一些村民借生产生活所需之由，违规搭建房屋；一些业主在住宅小区搭建阳光房，借空坪隙地搭棚子；还有一些破产改制企业、老旧小区、棚户区和一些项目周边区域，都存在比较严重的违法建设现象，是“重灾区” 。当然，出现了违建，肯定是有原因的，比如，有些乡、村干部对村民违建行为“睁一只眼闭一只眼” ，还有我们基层巡查力度也不够、不到位，等等。因此，我们一定要高度重视，强化举措，积极作为，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好拆违控违工作的推进和落实。二、明确目标，强化举措，全力以赴推进拆违控违前天，市里召开的拆违控违动员会，提出了“一年
6、基本拆除、两年基本清零”的要求，明确我区的工作目标任务是在 2015 年底前拆除重点整治和重点考核范围内违法建设总量的 50%，2016 年 6 月底前实现基本清零，同时辖区内违法户外广告要在 2015 年基本清零，2016 年 6 月底前将门店牌匾标识统一规范到位。根据市里要求，经测算，我们今年要完成拆违总量任务 30 万平方米的 50%，也就是要拆下 15 万平方米，而今年仅剩 100 多天时间，基本上平均每天要拆 1500 平，任务繁重艰巨。但是作为中心城区，我们必须以更加自觉主动的姿态，责无旁贷、义不容辞、不留余地、不讲条件地按期按量完成市下目标任务。今天会上下发的实施方案中，我们结合
7、实际、自加压力，将有关目标任务特别是将今年的目标要求较市下任务有所提高，要求宝塔、霞城、荷塘在年底前完成违建拆除的 60%，其他街道要完成 80%。各乡街必须切实按照今天会议确定的目标要求，抓好工作落实，确保目标达成。1.宣传发动要到位。拆违控违必须要有一个正确的舆论导向和强大的舆论攻势，要有干部齐心、全员参与、万众一心的良好氛围。今天会后，各级各部门都要召开动员会，层层动员、全面发动，把全区上下的思想和行动都统一到这个重大战略决策部署上来。一是要抓好党员干部的宣传发动，以凝聚共识、握紧拳头、形成合力。二是要进一步做好群众的思想动员工作，要多渠道、多途径、全方位地抓好宣传发动，引导群众支持、配
8、合、参与进来。三是要丰富宣传载体。以岳塘新闻网、短信、微信、电子显示屏为载体，切实加大宣传报道力度。四是要突出宣传重点。加大对正反两面典型的宣传力度，比如，之前我们围绕宝塔公园八栋违法建设的拆除，积极协调市级以上媒体所做的“最牛别墅群趴下了”等一系列宣传报道，都起到了很好的社会影响。另外，今天会上，我们还专门印发了关于长沙市雨花区拆违控违大行动的经验材料，该区今年以来，在长沙市“史上最大规模的拆违控违攻坚战”中，他们创造了单个片区一天拆除 10 万余平方米，平均每天拆除 2 万余平方米的“雨花速度” ，为我们提供了可借鉴、可推广的宝贵经验，对我们抓好下步工作是很有启示的。印发这个材料的目的，就
9、是让大家学经验、学方法，更加充满信心、更加坚定不移地攻克拆违控违这个碉堡。2.排查摸底要到位。这是一项十分重要的基础性工作，只有做到心中有数，才能确保决战决胜。一是严格落实违法建设报告制度。严格按市、区有关要求，党员干部、公职人员、党代表、人大代表、政协委员有违法建设，都要如实填写违建信息，依法应当拆除的，应作出限期自行拆除承诺，对隐瞒、遗漏、拖延不报的，一经查实，要按干部管理权限进行处理，构成违纪的，将依法予以纪律处分。二是各乡、街要深入一线，尽可能全面地摸清底数。今年上半年，我也要求各乡、街做好违法建设摸底工作，但还不全面、不准确、不客观，根据现在摸底数据，全区违建还只有 11 万平米，最
10、多的街道摸了 2 万多平米，最少的街道只摸了千多平米，这怎么可能！据反映，各乡、街之所以摸底上报数字较少、脱离实际，是怕完不成任务，有一种畏难情绪，这是一种不严不实的典型表现。今天会后，各乡、街必须按照“拉网排查不遗漏、实事求是不隐瞒”的要求，切实加强违建摸底，不得隐瞒不报，要分门别类登记造册，建立规范的台账，实现一户一档，做到心中有数。三是抓好摸底公示和上报。排查结果要在乡、街、村、社区张榜公示，并以乡、街为单位将摸底情况上报区控违拆违领导小组办公室备案，这项工作必须在 9 月底之前完成。3.违建拆除要到位。这次专项整治行动，既要拆违法建设，又要拆违法户外广告，所有违法建设都要处置管控到位，
11、户外广告则根据市里专项规划，除依法应当保留的，其余都要拆除。拆除任务之重、数量之大，要求我们既要加快进度，还要注重方法。一是要坚持自拆与强拆相结合。要充分运用法律宣讲、政策宣传、说服教育、典型引路等办法，动之以情、晓之以理、告知以法，特别是党员干部、公职人员和“两代表一委员”及其亲属，更要自觉先拆，作出表率，赢得广大市民群众的理解、支持、配合，鼓励和引导当事人自拆。比如，长沙市雨花区大桥社区党支部书记邓锰，带头自拆年租金逾百万元的违建仓库，居民看到后抵触情绪随即转变，纷纷主动配合拆违，全部违法建筑迅速自行拆除到位，由此可见先进典型的带动作用之大。同时，又要对那些依法应拆但又不予自拆的对象，依法
12、予以强拆。二是坚持重点突破与整体推进相结合。拆违控违不可能一蹴而就，必须周密铺排、有序推进。一定要在摸清辖区底数的基础上，选准突破口，分清轻重缓急，特别是实施方案中明确的四个方面，即征地拆迁项目用地范围内，重要区段、重要节点、重要通道范围内影响公共利益的，党员干部、 “两代表一委员”及其他公职人员或家属违建的，今年内将启动项目用地范围内的违法建设，要实施重点突破、先行拆除。同时，要根据属地管理原则，对违法建设划片定责，分片区、分步骤、分阶段全面推进。三是坚持严格依法拆除与维护和谐稳定相结合。要善用法治手段，严格按照依法认定、腾退搬迁、限期自拆和依法强拆等程序进行，做到依法拆违、程序到位，做实做
13、细工作，科学有序推进，确保不留法律隐患和后遗症。特别是在实施强拆过程中，个别“钉子户” ，要制定应急处置预案和安全防范预案，细致、周密、科学安排，确保依法安全拆除到位。要做到无情拆违、有情操作，群众的就业、生活、住房等实际困难，要尽可能在政策范围内解决。四是坚持拆除违建与管控利用相结合。要以拆促建、以拆促管，净化、绿化同步进行，做到“拆除一片、清理一片、美化一片” 。要结合棚户区改造、文明创建、城市建设管理，加大拆违力度，切实改善城市面貌和环境。对违法建设拆除后的现场，要实施清场管控，一定严防死灰复燃。4.严抓控违要到位。拆违不控违，拆得再多也枉然。要坚持拆违控违并重，通过严密的管控，确保城区
14、违法建设零空间、零增长。一是要加大巡查力度。乡、街要组织村、社区巡查人员和城管员，健全日常巡查队伍，实行全天候、全覆盖、不间断、不留死角的巡查，确保违法建设能在第一时间得到发现和制止。二是要发动群众监督。要设立举报电话、举报信箱和电子邮箱，建立违法建设举报奖励制度，发动广大群众检举监督违法建设行为。对群众的举报要安排专人受理，对举报属实的要及时回复，并兑现奖励，提高群众监督的积极性。特别是发挥网格员、信息员的作用，探索推行网格控违机制，把控违拆违纳入社会网格化管理服务体系中。三是要及时有效处置。要提高控违处置能力，对违法建设坚持“零容忍” ，做到“拖砖就问、下脚就拆、砌墙就推”和“举报就查”
15、，第一时间制止、第一时间拆除。对处置不快、控违不力、工作反弹的单位和责任人，不仅要与工作经费奖励挂钩，还要从严追责。三、加强领导，严明纪律，确保决战决胜全区上下要把打好这场硬仗当成检验党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效的“试金石” ，以斩钉截铁的态度、攻城拔寨的决心、壮士断腕的魄力和务求实效的精神，奋力攻坚克难，务求决战决胜。1.加强领导、形成合力。我们一定要勇于担当不懈怠，负起领导责任。区里成立由银生书记担任政委、本人任指挥长的拆违控违指挥部，切实加强指挥、调度和协调。建立拆违控违片区联点责任制，全区所有区级领导、区直各部门包括党群部门的负责同志，都要联系一个乡、街，同志们一
16、定要身先士卒、靠前指挥，坚持亲自参与、亲自督查、亲自上阵，主动到一线、到现场、到基层，全力以赴推进工作。同时，拆违控违专项行动是一项系统工程，必须各方协同，形成合力。全区各级各部门要相互支持、密切配合，做到“目标一致、上下联动、条块结合、全民参与” 。特别是乡、街要坚持守土有责、守土尽责，认真履行拆违控违主体责任。要强化资金调度，将拆违控违有关工作经费和拆除费用落实到位，为工作的顺利推进提供有力保障。2.加强督查、严格考核。这是确保工作顺利推进的重要法宝。拆违控违专项行动实行专项工作单独考核，督查考核组要每天安排专人到现场对各乡、街拆违控违情况进行核准、统计督办，及时进行考核打分。每月要进行考核讲评，讲评将直面问题、直逼后进、讲到痛处、评到实处。专项考核结果将纳入年度绩效考核，并作为考察和评价领导班子和领导干部的重要依据。同时，专项行动还要纳入2018 年控违拆违年度考核以及城管创卫考核，作为其中的一项重要内容，同督查、同考核、同讲评，充分发挥好考核指挥棒的作用。3.严格要求、严明纪律。全区各级各部门和广大党员干部要顾大局、讲服从，守纪律、讲规矩，坚持有令必行、有禁必止，自觉做到思想同
