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1、 人力资源和社会保障部人力资源和社会保障部金保金保工程二期工程二期 劳动保障监督管理系统开发项目劳动保障监督管理系统开发项目 招标文件招标文件 招标编号：招标编号：0733-186221758201 中信国际招标有限公司中信国际招标有限公司 二零一八年二零一八年八八月月2 目录目录 投标邀请 3 第一章 投标人须知前附表和投标人须知 6 投标人须知前附表 . 7 投标人须知 . 11 一、总则 . 11 二、招标文件 . 11 三、投标文件的编制 . 13 四、投标文件的递交 . 17 五、开标与评标 . 18 六、确定中标与授予合同 . 22 七、其他 . 24 第二章 技术总体要求 26
2、第三章 合同格式 43 第四章 附件 65 附件 1 法定代表人授权书 66 附件 2 投标函 67 附件 3 开标一览表 69 附件 4 投标分项报价表 . 70 附件 5-1 采购代理服务费承诺书 . 71 附件 5-2 退还投标保证金申请函格式 . 72 附件 5-3 增值税专票开票信息 . 73 附件 6 商务条款偏离表 74 附件 7 资格证明文件（格式） . 75 附件 8-1 中小企业声明函（如适用） 78 附件 8-2 残疾人福利性单位声明函（如适用） . 79 附件 9 投标人同类项目成功实施案例 80 附件 10 技术要求响应表 81 附件 11 履约保证金保函 . 82
3、附件 12 政府采购投标担保函 . 83 附件 13 政府采购履约担保函 . 85 3 投 标 邀 请投 标 邀 请 项目名称：人力资源和社会保障部金保工程二期劳动保障监督管理系统开发项目 招标编号：0733-186221758201 采购人名称：人力资源和社会保障部 采购人地址：北京市东城区和平里东街 3 号院 采购人联系方式：010-84233622 采购代理机构全称：中信国际招标有限公司 采购代理机构地址：北京市朝阳区新源南路六号京城大厦 A 座 8 层 采购代理机构联系方式：010-84865055 采购需求：人力资源和社会保障部金保工程二期劳动保障监督管理系统开发 项目预算：人民币
4、352.4 万元，超过项目预算的投标报价将按无效投标处理。 简要技术要求：人力资源和社会保障部金保工程二期劳动保障监督管理系统开发，具体技术参数详见招标文件。 采购用途：自用 资金来源：财政性资金 投标人资格条件： 1投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定： （1） 具有独立承担民事责任的能力； （2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政
5、法规规定的其他条件。 3. 近三年内被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、 被“中国4 政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单的（处罚期限尚未届满的） ，不得参与本项目的政府采购活动。 4. 本项目不接受联合体投标，不允许转包，不允许将部分项目分包。 招标公告期限：本公告发布之日起 5 个工作日。 招标文件发售时间：2018 年 8 月 10 日至 2018 年 8 月 17 日每天上午 9：0011：00下午 14：0016：00（北京时间，节假日除外） 。 （购买招标文件时请携带以下资料：法定代表人授权书原件、被授权人身份证复印件加盖公章及原件
6、、营业执照副本复印件加盖公章。若潜在投标人在购买招标文件时未能提供上述有效证件，采购代理机构有权拒绝向其出售招标文件。 ） 招标文件发售地点：北京市朝阳区新源南路六号京城大厦 A 座 8 层。 招标文件售价：每套售价人民币 600 元。招标文件售后不退。 （邮购另加 50 元邮费，若通过汇款购买招标文件，投标人须按照备注 2 的要求在规定时间内完成购买招标文件手续，未购买招标文件的投标人不得参加投标。采购代理机构将于上述汇款金额到帐后 2 个工作日内将招标文件寄出，时间以寄送时间为准。如未收到，采购代理机构将不承担任何责任） 。只有购买了招标文件并登记备案的投标人才有资格参与投标。 投标截止时
7、间和开标时间：2018 年 9 月 6 日下午 13:30（北京时间） ，逾期递交的投标文件恕不接受。 开标地点：北京市朝阳区新源南路六号京城大厦 A 座 8 层 评标方法和标准：综合评分法 项目联系人：陈月琪、和学娟、刘莎 联系方式：010-84865055-132、131 传真：010-84865255 Email: 或 备注： 1 采购代理机构账户信息： 账号：7110210182600030709 5 开户行：中信银行北京京城大厦支行 开户名称：中信国际招标有限公司 2 投标人如采用电汇方式购买招标文件，需将相关证明文件扫描发至我公司邮箱，同时将证明文件原件（加盖投标人公章）发快递
8、至我公司。邮件中需提供投标人名称、项目负责人姓名、联系电话（座机和手机） 、传真、税号、购买包号（如有） 、投标人地址等相关信息，并将付款底单确认件扫描后发至上述邮箱。 项目需要落实的政府采购政策： 1. 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中的产品。以中国政府采购网（http:/ 2. 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。以中国政府采购网（http:/ 3. 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
9、 6 第 一 章第 一 章 投 标 人 须 知 前 附 表 和投 标 人 须 知 前 附 表 和 投 标 人 须 知投 标 人 须 知 7 投 标 人 须 知 前 附 表投 标 人 须 知 前 附 表 本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本前附表为准。以下条款与投标人须知的条款号相对应。 条款号 内容 一、总则 1.1 资金来源：财政性资金 1.3 项目名称：详见投标邀请 招标编号：详见投标邀请 采购人名称：人力资源和社会保障部 地址：北京市东城区和平里东街 3 号院 联系方式：010-84233622 采购代理机构名称：中信国际招标有限公司 采购代理机构地址：北京市朝阳区新源南
10、路六号京城大厦 A 座 8 层 邮编：100027 项目联系人：陈月琪、和学娟、刘莎 联系方式：010-84865055-132、131 传真：010-84865255 2.1 合格投标人的资格要求： （1） *投标人的营业执照（如 “三证合一”需提供工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，如非三证合一，则需再提供投标人的税务登记证书和组织机构代码证） （副本复印件加盖公章） 注：a）若投标人为企业（包含合伙企业） ，应提供有效的营业执照 b）若投标人为事业单位，应提供有效的事业单位法人证书 c）若投标人为非企业专业服务机构，应提供有效的执业许可证 8 d）若投标人为个体工商户，应
11、提供有效的个体工商户营业执照 e）若投标人为自然人，应提供有效的自然人身份证明 （2） *投标人的承诺函（原件加盖公章） （3） *依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人须提供缴纳 2018 年 2 月至今任一月纳税（不接受个人所得税和印花税）和社保纳税（不接受个人所得税和印花税）和社保的凭证复印件加盖公章） （4） *银行出具的资信证明（2018 年 2 月 1 日之后开具的资信证明原件或复印件，如投标人按照招标文件附件 12 的要求提供政府采购投标担保函则可以不提供银行出具的资信证明）或会计师事务所出具的 2017 年度（或 2016 年度）财务审计报告复印件（包含资产负债表、利润表
12、、现金流量表及其附注） （5） *根据财库2016125 号财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 的要求， 需提供“信用中国”网站 （） 、中国政府采购网（）查询相关主体信用记录的截图，截止时点为投标截止时间前十五日内前十五日内（两个网站截图需包含查询时间并加盖公章）（两个网站截图需包含查询时间并加盖公章） （6） *投标人的资格声明（原件加盖公章） （7） 投标人认为需要提交的其他证明文件 上述文件为投标人必须达上述文件为投标人必须达到的资质要求，如有任意一条未明确响应将按无效投到的资质要求，如有任意一条未明确响应将按无效投标处理。标处理。 4.2 中标人须向采购代理机
13、构按如下标准和规定交纳采购代理服务费 (1)采购代理服务费参照中华人民共和国国家计委令计价格20021980 号规定的手续费收费标准进行收取。 (2)投标人应在投标文件中提供采购代理服务费承诺书，在收到中标通知书（传真或邮件）后 5 天内，一次向采购代理机构缴清。 二、招标文件 6 现场考察和开标前答疑会：本项目不适用。 9 三、投标文件的编制 11.1 投标报价：完成本项目所有内容的完税价。如有遗漏，视为投标人免费提供。 12.1 投标货币：人民币，其他货币的报价均不认可，将按无效投标处理。 15.1 投标保证金金额：人民币柒万元整柒万元整。投标保证金有效期与投标有效期一致。 15.2 投标
14、保证金形式：网银转账，电汇或政府采购投标担保函（保函须为招标文件中指定的专业担保机构开具，格式详见附件 12，其他格式的保函将不被认可）等。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，其投标无效。 单位名称：中信国际招标有限公司单位名称：中信国际招标有限公司 开户银行：中信银行北京京城大厦支行开户银行：中信银行北京京城大厦支行 账号：账号：7110210182600030709 投标人的保证金为政府采购投标担保函形式的，须在提交投标文件的同时提交；保证金为汇款形式的，须在开标前汇到采购代理机构上述指定的账户，以到账时间为准，同时须在投标时递交汇款底单复印件加盖投标人公章以证明投标保证金缴纳情况。
15、 注：为便于采购代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到账，投标人应在汇款附言里注明：招标编号后四位和用途。 （如： *人社部投标保证金） 16.1 投标有效期：投标截止时间之日起 90 日历日。 17.1 正本的份数：1 份，副本的份数：4 份，电子版：U 盘 1 个（应以投标文件正本 PDF文件及 word/ excel 文件分别存储） ， “开标一览表”1 份， “投标保证金”1 份。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、 “副本” 、 “电子版” 、 “开标一览表” 、 “投标保证金” 。若上述各文件存在不一致，所有文件均以纸质版正本为准。 （提倡双面打印，所有文件递交后一律不予退还） 四、投标文件的递交 18.2 （1）招标文件封面及密封包装封面应清楚地标明： 10 项目名称：详见投标邀请。 招标编号：详见投标邀请。 开标日期和时间：详见投标邀请。 投标人名称和地址： 标明“在开标日期和时间之前不得启封”字样。 （2）密封包装上应粘贴密封条并加盖投标人公章。 19.1 投标截止时间：详见投标邀请。 五、开标与评标 22.1 开标日期和时间：详见投标邀请。 开标地点：详见投标邀请。 23.4.1 评标方法：综合评分法。 （具体评分标准详见第五章评标方法及评分标准） 11 投 标 人 须 知投 标 人 须 知 一 、 总 则一
