人民版选修二专题二第2课实现民主的政治构建

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1、第二节实现民主的政治构建,专题二 走向民主的历史步伐,英国议会大厦,英国白金汉宫,议会制 内阁制 政党制 共和制,课程标准: 简述英国责任内阁制建立的基本事实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。,重点 ： 英国议会制、内阁制、政党制、和法国共和制形成的过程。 难点： 英国议会制、内阁制的特点。,一、英国君主立宪制的的形成和完善,（一）让王权不再神圣英国议会制形成,（二）只对议会负责 英国责任制内阁的形成,（三）政党政治的鼻祖英国政党制度的形成,二、法兰西的共和政体,本课知识结构：,代议制:,公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的

2、一种民主制度和组织形式。,基本特征：由通过普选产生的议员组成 议会，形式上代表民意行使国家权力； 议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过； 议会享有立法权、财政权和行政监督权。,一、英国君主立宪制 的的形成和完善,一、让王权不再神圣 英国议会制形成,1、英国议会制的地位： 最早、发源地、议会之母,2、建立过程：, 在反对王权的斗争中，通过议会限制王权。, 通过内战，确立了资产阶级的统治。, 通过权利法案和王位继承法使议会成为国家最高权力机关。, 1832年开始的议会改革使议会权力重心由上院向下院转移。 选举权的扩大 从财产资格限制普选； 从男子到女子,自安妮女王以来，英王逐渐成为名副其实的虚

3、君。,14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,3、君主立宪制的原则,限制王权,议会至上,成为虚君 安妮女王(17021714),Queen Elizabeth ,封建君主专制： 君权神圣、君权神授、君权至上,资产阶级君主立宪制： 君权受到限制、议会权力至上,5、君主立宪与君主专制区别,君主立宪制与君主制度有何区别?（了解） （l）性质不同： 君主立宪制是资产阶级性质的代议制立宪政体； 君主制度是封建社会的君主专制政体。 (2)国王与议会的关系（君主立宪制）： 对国王而言：现在他失去了

4、原来的至上权威，王权本身要受到法律和议会的限制，他只是“统而不治”的虚位君主。 对议会而言：它的权力不仅得到了提升，而且成为占主导地位的国家权力，议会真正掌握了国家实权。 (3)目的不同： 君主专制使皇权至高无上，维护封建君主 统治。 君主立宪制使资产阶级分享到了国家权力，使社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障。,1、责任内阁制含义：责任内阁制即议会中多数党组阁、内阁对议会负责的制度。,（二）只对议会负责英国责任制内阁的形成,2、形成：,17c初，英王在王宫内室召集枢密院部分亲信讨论、决定重大事务,17c后期，有了“内阁”之别称，并逐渐代替枢密院，成为实际最高行政机关。由英王主持，对英王

5、负责。,1742年，沃波尔辞职，开创内阁首相失去下院支持时应辞职的先例,1746年，首相佩勒姆开创内个集体辞职的先例，削弱了国王任免大臣及首相的权利。,英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖）首相提名（内阁和政府成员名单）英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）,4、内阁组成的法定程序,5、内阁特点： 1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相 2）内阁对议会负责，不对国王负责 3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职4）内阁是英国政府的核心机构,6、意义：既完善了英国君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大的影响。,3、主要职权（3方面）,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜

6、的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与内阁的关系,议 会,选 民,上 院 （贵 族）,形式任命,监督,责负,多数党组织,选 举,任 命,2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为 （1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？ 为什么？（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,知识应用,（三）

7、政党政治的鼻祖英国政党制度的形成,1、英国两党的由来：,2、形成：,保守党 （托）自由党（辉）轮流执政,辉格党与托利党：,3、演变 保守党与工党：（ 20世纪初现在）,1、历史悠久,具有连续性 2、具有渐进性 3、具有创新性 4、是一种间接民主 5、具有包容性和较大的自由度,（四）英国代议制民主政治的特点和影响,特点：,（四）英国代议制民主政治的特点和影响,(1)结束了英国的封建专制制度，使得英国走上 资产阶级政治民主化的道路。 (2)英国代议制民主在各种政治体制的创新，为欧洲 和世界作出了重大贡献。 (3)有利于缓和社会矛盾，促使英国政治稳定和 经济快速发展。 (4)顺应了资产阶级民主与法制

8、社会的历史潮流， 促进了资产阶级政治文明的发展。 (5)对于欧洲和北美地区、英国海外殖民地等产生了 不同程度的影响。,影响：,明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。 请回答：同样是“内阁”，两者有何根本区别？,想一想说一说：,解析：明朝是封建王朝，其“内阁”是专制王权的辅政机构，是封建性的；而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物。两者在阶级本质上是不同的。,明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力； 英国的内阁

9、是资产阶级革命的产物，有独立的行政权力。,思考：明朝的内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？,殿 阁 大 学 士,1、法国人民追求共和政体的根源是什么？ 2、归纳法国共和政体的形成过程？,二、法兰西的共和政体,法国政治的基本特点,1.政权更迭频繁，政局动荡不安， 频繁发生革命。 2.共和制与君主制长期斗争，最终建立起民主共和政体。,根本原因：代表资产阶级不同阶层的利益,法兰西第一共和国（1792年9月至1804年）,法兰西第一帝国（1804年至1814年）,波旁王朝复辟（1815年至1830年）,七月王朝（1830年至1848年）,法兰西第二共和国（1848年至1852年）,法兰西第二帝国（1

10、852年至1870年）,法兰西第三共和国（1870年至1940年）,阅读下列材料：直到1877年，君主派依然不甘心，对共和派进行反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意地叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥桨。”请回答：材料反映了什么问题？结果如何？,答：材料直接体现了帝制与共和制斗争的激烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。,讨论： 法国帝制与共和制斗争的实质？,帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争，但不能认为是封建力量与资本主义力量的斗争。无论是共和制还是帝制都是代表资产阶级利益的，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。

11、,法国帝制与共和制斗争的实质：,再见,1215年，英王约翰 签署大宪章,大宪章,第14条 为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。第39条 除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。,表明了“法律至上”基本原则。它的意义在于，它树立了一条光辉的原则即：法律高于国王之上，连国王也不得违反！并且用法律的形式规定了成立限制王权的新 ；,大宪章第14、39条表明了什么样的原则？大宪章的颁发有何意义？,大宪章签署点,机构。,大宪章的部分内容,签署大宪章的 目的是为了限制王权， 保障贵族特权和保护部

12、 分骑士与市民的利益。大宪章规定：国 王在国家所有重要事务 上，包括征税，必须征 求贵族的意见并且得到 他们同意。,大宪章诞生的意义？,这是全人类历史上第一部宪法的 雏形；随着时间的推移，它规定的封 建贵族权利已逐步演化成普遍的宪法 权利；它树立了一条光辉的原则，即： 法律高于国王之上，连国王也不得违 反！,议会的雏形,约翰王死后，继任的亨利三世撕毁 了大宪章。1264年，孟福尔领导一 部分贵族，依靠骑士和市民的支持，击 败了国王。1265年，召集有僧侣、骑士 和市民代表参加的大会议，创立了英国 议会的雏形。以后逐渐形成召开议会决定 重大事宜的制度。议会由国王和贵族院（上 院）、平民院（下院）

13、组成。至此，英国形 成了早期的议会政治传统，为近代君主立宪 制 的形成提供了条件。,英国议会发展线索：,约翰王签署大宪章,1215年；宪法雏形,亨利三世撕毁,1261年,孟福尔召开“大会议”,1265年；议会雏形,斯图亚特王朝信奉“君权神授”,17世纪初；多次解散议会,“光荣革命”,至1688年；解决了 主权之争,威廉接受权利法案,1689年；框架形成,1832年、1867年、1884年三次议会改革。,问题：19世纪，英国进行了哪几次议会改革？1832年议会改革的原因是什么？主要内容有哪些？有何意义？,1832年议会改革的原因, “光荣革命”后，土地贵族长期操纵着议会议员的选举。 工业革命展开

14、后，新兴工业资产阶级强烈要求参与国家管理。 1830年法国七月革命的冲击,1832年议会改革的内容： 降低了选民和候选人的财产资格限制，取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城镇代表名额。 1832年议会改革的意义： 新兴工业资产阶级首次进入议会。但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。,问题：1867议会改革的内容有哪些？,1867年议会改革的内容： 城市小资产阶级和城市工人都获得选举权。但是下层工人和全部农业工人仍未获得选举权。,问题：1884年议会改革的内容有哪些？有何意义？,1884年议会改革的内容： 使农业工人获得了选举权。 意义： 英国基本上实现了男性户主的选举权。代议制民主在英国取得了长足的进展。但没有实现充分的民主选举制，因为妇女被排斥在选民之外。,思考： 英国政治体制的形成与工业革命存在着怎样的互动作用？这种互动作用说明了什么？,英国资产阶级代议制民主的形成和发展，为英国资本主义的形成提供了有力保障，随着经济的发展，英国率先进行了工业革命。 工业革命的深入和发展，工业资产阶级的力量壮大，人口素质的提高，给政治民主化提供了强大的动力。经过议会改革，英国的政治体制日益完善。 上述的互动作用，说明社会生产力的进步是推动人类政治文明的根本动力。,