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1、,思考：, 地铁能靠个人出资兴建吗?,修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担,应该由 谁来办?,修建地铁的资金从哪里来?,一、财政收入和支出,()、财政,含义：国家凭借政治权利而进行的社会产品分配。,特点：,历史性（以国家为主体）；,强制性（凭借国家权利）；,社会性,本质：一种分配关系,()、实现渠道：国家预算和决算,经过法定程序批准的国家年度收支计划称作国家预算。,计划在批准前称为预算草案。计划执行的结果称为决算。,（国家财政的主要环节）,概念：,1.财政收入,财政部长项怀诚向九届人大四次会议的全体代表做财政预决算报告,宪法第62条规定 ，“审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”是全国人大的
2、重要职权。预算法中又对这一职权进行了细化，规定县以上乃至设立预算的乡、镇人代会不但有权审查及批准本级总预算及执行情况，而且有权改变及撤消本级政府关于预决算的不适当的决定和命令，直至监督和加强对预算外资金的使用。,(3).财政收入的含义及其形式,含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,形式：税、利、债、费,P70页（问）2003年我国税收收入占财政收入的比例是多少？这一比例说明了什么？,“没有强大的财政就没有强大的国家。同样，没有国企的壮大，也就没有财政的强大。”（出自中国财经报）,（4）、影响财政收入的主要因素：,经济发展水平（基础性）,分配政策,思考：国家财政集中的资金是越多越好还是越
3、少越好？,2、财政支出,（1）、财政支出的含义和种类,含义：国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程。,种类,经济建设支出科学、教育、文化和卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出,（2）、财政收支平衡和财政赤字：,支大于收：有赤字,年，中央财政收入亿元，比上年增加亿元， 增长；中央财政总支出亿元，增加亿元，增长 。中央财政收支相抵，赤字亿元。,三种情况,收大于支：有节余,收支相等,（紧缩性财政政策）,（扩张性财政政策；赤字性财政政策）,（均衡性财政政策）,扩张性财政政策的内容： 增发建设国债，扩大政府投资，扩大国内需求，拉动经济增长。,思考：,国家在什么情况下应该采取扩张性财政政策
4、？而在什么情况下又该采取紧缩性财政政策？,联系我国现状，谈谈你对我国目前采取的财政政策的认识！,一、选择题：年月日，我国规模最大，智能化水平最高的科学图书馆 中国科学院图书馆在北京中关村落成。图书馆设计藏书万册，非印 刷型文献万件。 1、从财政支出的角度看，用于中国科学院图书馆新馆的支出属于（ ） 、经济建设支出 、卫生事业支出 、文化事业支出 、行政管理支出,2、从年开始至今，我国连续年实施积极的财政政策，截至 年，我国累计发行国债亿元人民币。我国实施积极的财政政策的目的在 于（ ） 、扩大内需，刺激经济增长 、扩大商品进口的数量与规模 、扩大商品出口的数量与规模 、提高居民的消费水平,年月
5、日日，中央经济工作会议在北京召开，会议提出了年经济工作的总体要求及着重把握好四个方面的工作。其中一项工作就是要坚持扩大内需方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此回答题：3、我国实施积极的财政政策，增发长期建设国债，中央财政保持了适度的财政赤字（ ） 、不否认我国财政实施了收支平衡 、必然导致通货膨胀，物价上涨 、必然导致总需求与总供给的不平衡 、有利于拉动经济增长,4、实施积极的财政政策能够（ ） （）拉动相关产业发展（）直接增加社会需求（）带来工资和利润的增加 （）缓解就业压力 、（）（）（）（） 、（）（）（） 、（）（）（） 、（）（）（）,二、辨析题：国家财政赢余必然能促进
6、经济的发展，国家财政赤字不利于经济发展。,、国家收支平衡和财政赤字的含义。,、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充 分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政 资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。,、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来 维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀， 不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的 情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整， 不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动 经济增长起着重要的促进作用。,总结,一、财政收入与支出 1、财政收入 （1）、财政（含义、特点、本质） （2）、国家预算和决算 （3）、财政收入的含义和形式 （4）、影响财政收入的主要因素 2、财政支出 （1）、财政支出的含义和种类 （2）、财政收支平衡和财政赤字,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,
