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1、煤矿安全管理理论与方法,煤矿安全管理理论与方法,一、安全管理理论发展历程 二、“预防为主”的哲学思想 三、 “防治事故”措施分析:主动VS被动 四、安全与危险的辨证转换关系,一、安全管理理论发展历程,（一）安全哲学发展阶段 （二）对安全问题的认识阶段 （三）传统管理理论 （四）现代管理理论发展,（一）安全哲学发展阶段,（一）安全哲学发展阶段,、宿命论与被动型的安全哲学 对于事故与灾害只能听天由命，无能为力。 认为命运是老天的安排，神灵是人类的主宰。人的命，天注定 祭河神，祭山神，祭天求雨；水库淹死学生 事故对生命的残害与践蹋，人类是无所作为的。 宿命论的哲学观点： 世界是物质的，物质是运动的，
2、运动是有规律的，规律是不以人的意志为转移的 。,、宿命论与被动型的安全哲学,“积极宿命论” 宿命是根本的，努力是必要的； “谋事在人，成事在天”。 “多算则胜，少算则不胜，况于无算乎？”。 ！ 宿命论给我们的启示 宇宙没有任何偶然，有且只有一种必然 ！ 不要相信“巧合”，不要相信任何偶然性！,（一）安全哲学发展阶段,、经验论与事后型的安全哲学 蒸汽机时代，事故与灾害类型的复杂多样和事故严重性的扩大，人类进入了局部安全认识阶段 建立在事故与灾难的经历上来认识人类安全，有了与事故抗争的意识； 理论：相似性原理。事故的发生具有相似性：木匠割手 学会了“亡羊补牢”，是一种头痛医头、脚痛医脚的对策方式。
3、,、经验论与事后型的安全哲学,如四不放过原则：发生事故后事故原因不明不放过；当事人未受到教育不放过；措施不落实不放过；责任人未受到处罚不放过。 事故统计学的致因理论研究； 事后整改对策的完善； 管理中的事故赔偿与事故保险制度等。,“亡羊补牢”,（一）安全哲学发展阶段,、系统论与综合型的安全哲学 认识到了人、机、环境、管理事故综合要素，主张工程技术硬手段与教育、管理软手段综合措施。 思想和方法 全面安全管理的思想； 安全与生产技术统一的原则； 讲求安全人机设计； 推行系统安全工程； 加强安全检查,（一）安全哲学发展阶段, 本质论与预防型的安全哲学 人们有了自组织思想和本质安全化的认识，方法论上讲
4、求安全的超前、主动。 具体表现为： 人、机器、环境的本质安全化 进行安全文化建设；推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术；研究人、物、能量、信息的安全系统论、安全控制论和安全信息论 超前预防型安全活动 “三同时”“三同步”原则；安全目标管理、无隐患管理,（二）对安全问题的认识阶段,分三个阶段： 原始管理阶段：也称经验自防阶段 传统管理阶段：也称经验管理阶段 现代管理阶段：也称系统管理阶段,（三）传统管理理论,、事故理论（事故管理） 认识论：以事故为研究对象和认识对象，主要为经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维：从事故后果推原因事件 表现：头痛医头、就事论事，被动与滞后,（三）传统管理理论
5、,、方法与特征 方法 事故分析（事故调查分析报告） 事故规律的研究：事后型管理模式 四不放过原则（原因、当事人、责任人、措施） 特征 建立在事故统计学事故致因理论研究 事后整改对策 事故赔偿机制与事故保险制度等,（四）现代管理理论发展,细分为两大阶段 、20世纪5080年代：发展了“风险分析与风险控制理论” 、20世纪90年代以来：现代“安全科学原理”正在不断地发展,、风险分析与风险控制理论,认识论：以危险和隐患为研究对象（事故系统） 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认 做法： 建立了事件链的概念，有了事故的超前意识流和动态认识论 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素（）
6、 主张工程技术硬手段与教育、管理软手段综合措施。提出超前防范和预防评价的概念和思路。,、风险分析与风险控制理论,人的不安全行为,鞋,小猫,人的不安全行为,井下吸烟引发爆炸,帅哥逞能,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,人的不安全行为,物的不安全状态,物的不安全状态,物的不安全状态,物的不安全状态,物的不安全状态,环境不良,易发事故的工作环境 环境使注意力分散：需要帮忙吗？,环境不良,撞车,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,环境不良,、安全科学原理,（）认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人物
7、能量信息的安全要素体系 提出了系统（自组织）的思路，确立了系统本质安全的目标 发展了安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全协同学、事故突变论等安全系统科学理论,、现代安全科学原理,（）安全系统要素,、现代安全科学原理,（）具体表现-本质安全 指设备、设施或技术工艺含有内在能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括 失误安全:(误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作） 故障安全：(设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变安全状态。),1）各行业对本质安全的界定,电力行业：两大目标： 长远目标-“零工时损失，零责任事故，零安全违章” 终极目标-“人、设备、环境和谐统一” 。 石油行业： 是指
8、通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。 煤炭行业：安全理念 煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。 这都是从系统自身及其构成要素的零缺陷上讲的，表层意思,2）本质安全的层次,对事故成因的认识的层次 技术致因论。事故成因于技术本身的不可靠性。技术本身就有缺陷，因此，应用该技术制造的机械也会不可靠，人们在使用这类机械则时常会造成安全事故。-可靠性理论 行为失误论。操作者的行为失误和认识缺陷是事故的主因。主要研究如何改变和规范人的行为问题。（管理、制度、立法） 系统不和谐性耦合论。系统安全性取决于系统内外部交互作用和谐性的耦合结果。高危行业的员工是以团队形式相互
9、协作来完成任务，会受到情绪化和社会化因素影响，安全文化影响每个人的安全观念、行为。,2）本质安全的层次,结论： 技术的措施只能实现低层次的基本安全； 管理和法制措施尽管可以实现较高层次的规范安全，要实现根本的安全，最终出路还在于实现系统和谐-本质安全阶段(文化安全),2）本质安全的层次,本质安全的层次 第1层：基本安全阶段。技术、设备可靠,环境安全。 第2层：规范安全阶段。行为规范、技术规范、管理规范、法律规范。 具有内在的安全意识;具备合格的安全技能;在自觉的安全意识引导下,能够充分发挥自己的安全技能,在规定的条件下和规定的时间内,安全的完成规定的任务。 第3层：文化安全阶段。实现人的安全理
10、念、生产系统、安全系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐。,3）本质安全的前提条件,系统必须具备内在可靠性。能够抵抗一定的系统性扰动（内部）。 系统能够适应环境变化引起的环境性扰动。 合理配置系统内外部交互作用的耦合关系，实现系统和谐。包括技术创新、规范制度、法律完善、文化建设 事故成因的整体交互机制。事故预防应该从系统整体入手，最终实现全方位的系统安全。安全评估（评价）的重要性,人的本质安全 不但要要解决人知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出安全文化建设的思路。 物和环境的本质安全 采用先进的安全科学技术，推广自组织、自适应、自动控制与闭
11、锁的安全技术,本质安全人,绝对的本质安全人是不存在的（人避免不了失误） 本质安全人：是想安全、会安全、能安全的人。 本质安全决策者和管理者 本质安全操作者 本质安全人的条件 安全意识-首要 安全知识-前提 安全技能-基础 安全行为-保障,、现代安全科学原理,（）基本思想 变纵向单因素管理为横向综合因素管理； 变事故管理为事件分析与隐患管理； 变管理的对象为管理的动力； 变静态管理为动态管理； 变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全、健康的综合经营管理； 变被动、辅助、滞后的管理为主动、本质、超前的管理； 变外迫型管理为内激型管理,、现代安全科学原理,（）最本质的转变 事后行为或被动行为（r
12、e-active）：事故发生的处理、调查及防止事故的发生 事故调查报告处理 事前行为或主动行为（pro-active）：确定哪些部分的活动是有危害性的。对危害管理分为四个步骤： 识别评估控制恢复 功能各不相同，但二者不能偏废。,识别评估控制恢复,持续改进过程,二、“预防为主”的哲学思想,“菩萨畏因、凡人畏果” 指菩萨分析事物、看待问题侧重于问题发生的原因；而凡人看待问题则偏重于问题的结果。 “菩萨畏因”高层次 世间一切事故皆事出有因。畏的是原因，善于从蛛丝马迹、从表面现象中看到问题的根本，找准症结所在，对症下药，则问题引刃而解。 孙悟空为什么请人打妖精？ 因-果 “凡人畏果”低层次 太现实，眼
13、睛总是盯着结果，只会对不好的“果”感到畏忌。 着重于结果的处理，而不知道要从“因”的层面去预防它，有亡羊补牢感觉。 思考：你是防患于未然，还是见了棺材才落泪！,二、“预防为主”的哲学思想,（一）江泽民的安全哲学思想 隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山（1986.10.13，上海、市长） 隐患险于明火 “预防为主”的认识论 防范胜于救灾，事前预防的方法论,二、“预防为主”的哲学思想,（二）古人的安全哲学思想 孔子 建立在“经历”方式上的学习和进步是痛苦的方式； 而只有通过“沉思”的方式来学习，才是最高明的； 当然，人们还可以通过“模仿”来学习和进步，这是最容易的。 可见： 在对待事故与灾害
14、的问题上，千万不要试求通过事故的经历才得予明智，因为这太痛苦。 我们应该掌握正确安全认识论与方法论，从理性与原理出发，通过“沉思”来防范和控制事故和灾害,“模仿”要形似，更要神似,尝尿,“模仿”要形似，更要神似,“模仿”要形似，更要神似,“模仿”要形似，更要神似,“模仿”要形似，更要神似,二、“预防为主”的哲学思想,（二）古人的安全哲学思想 荀况 （东汉政治家 ） 先其未然谓之防， 发而止之谓其救， 行而责之谓之戒， 但是防为上，救次之，戒为下。这归纳用于事故预防上，也是精辟方法论。,二、“预防为主”的哲学思想,（三）用科学理论分析“预防为主” 安全历史学揭示的安全策略 安全文化理论的启示 系
15、统科学观点的指导 安全经济学结论的论证 工业安全实践中得到的证明 事故致因理论的阐明 .国际安全管理发展之潮流,（三）用科学理论分析“预防为主”, 安全历史学揭示的安全策略 安全方法的发展史：无能为力亡羊补牢（事后型）综合对策和系统工程本质安全化（预防型） 因此：“预防为主”是安全史学总结出的最基本的安全生产策略和方法。,（三）用科学理论分析“预防为主”, 安全文化理论的启示 根据事故致因： “人因”是最为重要的 从安全文化的角度 人的安全素质：安全知识、技能和意识。甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等。 安全文化建设要提高人的安全素质：发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管管理、建
16、设安全法制 结论：预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。,（三）用科学理论分析“预防为主”, 系统科学观点的指导,事故预防两大系统,事故系统,安全系统,事故预防两大系统,（）事故系统：人、机、环、管 人：人的不安全行为 机：机的不安全状态 环境：生产环境，影响人的行为和机械设备的作用 管理：管理的欠缺 认识事故系统要素，带有事后型的色彩，是被动、滞后的。,事故预防两大系统,安全系统：人、物、能量、信息 人：人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质） 物：设备与环境的可靠性（设计、制造和使用安全性）； 能量：生产过程能的安全作用（能的有效控制）； 信息：充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥） 从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。根据安全系统科学的原理，“预防为主” 是实现系统本质安全化的必由之路。,
