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1、公共事业管理概论娄成武 李坚,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,第7章 公共事业人力资源开发7.1 人力资源开发与管理7.1.1 人力资源开发与管理的意义1.人力资源的含义与特点 （1）人力资源的含义人力资源也称劳动力资源。宏观意义上：它是指能够推动一个国家或地区的经济和社会发展的劳动者能力的总和，即具有劳动能力的已就业和未就业人口的劳动能力的总和。微观意义上：它是指能够推动部门和公共事业组织发展的劳动者能力的总和。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理（2）人力资源的特点：具有主观能动性具有动态性具有丰富的智能性具有再生性具有社会性,公共事
2、业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理2.人力资源开发与管理的含义（1）定义人力资源开发与管理是指管理者在一定的环境和条件下，运用科学的方法，通过制定人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当人选，以开发人的潜能，并取得高绩效水平的过程。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理（2）人力资源开发与管理包含的含义人力资源开发与管理的内容和程序包括人力资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、制定工资与福利制度等一系列具体的步骤。人力资源开发与管理具有明确的目的性。对人力资源的开发与
3、管理要从量和质两个方面着手。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理 满足组织存在和发展的需要实现人力资源的高效和精干，保持组织的正常运转。为组织的发展积蓄管理人员，以便在组织中的管理人员出现空缺时及时予以补充，从而保证组织的正常发展不受影响。保持组织成员的相对稳定。最大限度的开发人的潜能。为组织的发展培养高素质、全面发展的人才。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理满足组织成员的合理需求满足组织成员基本的物质需求较好的工作待遇良好的工作环境满足组织成员自我实现的需求满足组织成员对公正的需求,公共事业管理概论 21世纪公
4、共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理（2）人力资源开发与管理的原则因事设人的原则视能授责的原则以人为本的原则公平竞争的原则,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理7.1.2人力资源开发与管理的过程1.人力资源计划（1）定义人力资源计划是组织的管理层为确保实现组织的总体目标，对组织当前及未来的人力资源需求状况及组织内部人力资源供给状况的预测和分析。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理（2）步骤评价目前人力资源状况预测未来的人力资源需求制定满足人力资源需要的行动方案,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
5、,7.1 人力资源开发与管理2.招聘和解聘员工招聘是管理层根据职务分析的情况来为组织中空缺的职位选择合适的工作人员的活动。解聘是指管理层为减少组织中某部门的超编人员或不符合职位要求的人员而进行的裁减人员的活动。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理3.甄选过程（1）筹划和准备阶段（2）宣传与报名阶段（3）考核与聘用阶段（4）人员安置阶段常用的甄选手段：填写申请表；面试；笔试,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理4.定向甄选过程结束后，一旦应聘者被决定聘用，他将被介绍和安置到组织或工作岗位上，进一步了解组织，适应环境。这
6、个过程被称为定向，也称上岗教育。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理5.员工培训组织根据实际工作的需要，为提高劳动者素质和技能而对其实施的培养和训练。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理6.绩效评估绩效评估是对员工的工作绩效进行评价，以便形成客观公正的人事决策的过程。绩效评估可以分为正式评估和非正式 评估。通常所说的绩效评估是指正式组织的评估。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理绩效评估的作用：（1）作为确定员工的奖惩和报酬的依据（2）给员工提供组织对他们的工作绩效的反馈，使
7、员工了解组织如何看待他们的工作绩效（3）作为组织培训和将来发展的依据（4）为人力资源规划提供依据，并指导晋升、岗位轮换及解聘决策。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理7.职业生涯发展职业生涯发展是个人在步入工作岗位后所承担职务的连续的历程。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理 职业生涯发展各阶段与人力资源管理的工作任务,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.1 人力资源开发与管理8.员工的报酬员工的报酬是指员工因被雇用而获得的各种形式的支付。直接货币报酬：工资、薪水、奖金、佣金和红利间接货币报酬：雇主
8、支付的保险、休假等福利,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式7.2.1 公共事业管理的人才培养要求公共事业管理的人才培养要求是把培养专业人才的方针从培养具有单一知识结构的人才转变到培养具有知识复合型和能力复合型的综合素质人才上来，以适应公共事业改革发展新形势的需要。应该具有广博的知识面，能结合具体的专业和职业特点应该具有较高的办事效能应该具有健全而优良的基本素质,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式7.2.2 公共事业管理的人才素质1.政治道德素质（1）坚持党的基本路线（2）为人民谋福利
9、（3）要有高度的事业心和责任感（4）要有豁达的胸怀,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式2.知识素质（1）公共事业管理专业知识（2）社会科学知识（3）管理知识,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式3.能力素质（1）专业技术能力（2）人事组织能力（3）思维创新能力,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式4.体格素质和心理素质（1）健康的体魄（2）健全的心理,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才
10、培养模式7.2.3 公共事业管理人才培养方式1.高等教育人才培养模式（1）按专业特点培养（2）跨学科交叉培养（3）高等学校跨学校联合培养,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.2 公共事业专业人才需要和人才培养模式2.在职培训（1）用人单位举办在职培训（2）教育单位和用人单位联合办班培训,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养7.3.1 卫生事业管理人才培养1.卫生事业管理人才培养的必要性（1）培养高素质的卫生事业管理人才是全球经济与社会发展的需要。（2）培养高素质的卫生事业管理人才是改革医疗机构经营管理和内部运行机制，提高医疗质量的需要
11、。（3）培养高素质的卫生管理人才是推进医疗制度改革的需要。（4）培养高素质的卫生管理人才是开展社区服务，推进农村合作医疗改革的需要。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养2.对从事医政管理人员的要求（1）能力要求（2）专业知识要求（3）素质要求,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养3.公共管理专业（卫生管理方向）人才培养卫生事业的管理主要是从事医政、防疫、病案、卫生财力、医疗技术、设备、科研、教学、卫生人事、医院的管理。（1）从事医政管理人员的培养 （2）从事临床医学的管理人员的培养,公共事业管理概论 21
12、世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养 7.3.2 体育事业管理专业人才培养1.公共体育管理专业的设置（1）依托商学院培养高层次体育经营人才（2）依托各大学的体育学院或体育系培养中高级体育精英人才（3）依托各大学的体育学院或社区学院培养专项体育经营人才,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养2.公共体育管理人员的培养（1）掌握必要的行政管理和体育的基本知识，和相关的前沿知识（2）较高的政治素质（3）较高的业务素质,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养7.3.3 文化艺术事业管理人才培养1.
13、人才培养目标文化艺术事业管理培养的学生应具有以下特点：扎实的基础广博的知识高雅的情趣创新的思维动手的能力健康的心理健全的人格,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,7.3 各类公共事业管理人才培养2.人才培养方式文化艺术事业人才培养方式是课堂教学与社会实践相结合。（1）人才培养教师是关键（2）注重抓好实践教学环节（3）模拟方法,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,关键术语公共事业人力资源 人力资源开发与管理 人力资源计划 招聘 员工甄选 定向 员工培训 绩效评估 报酬与福利 公共事业管理 人才培养要求,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,复习思考题1.略述我国人力资源的特点。 2.试述人力资源开发与管理的过程。 3.试述公共事业管理的人才培养要求。 4.试述公共事业管理专业人才的综合素质。 5.试分析体育、卫生、文化等各类公共事业管理人才培养特点。,公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材,
