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1、基层公共文化设施要建管用并重 时间:2011 年 04 月 19 日 15 时 53 分 来源: 求是理论网 作者:刘选启 字号： 大字体 中字体 小字体 我要评论 文化是一个民族的灵魂，也是一个民族的亲和力和凝聚力的主要源泉，先进文化是人类文明进步的结晶，也是推动人类社会不断向前发展的强大动力。我们正处在坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面贯彻落实“十二五”规划的伟大时代，在这个时代背景下，如何孕育和发展与时代相称的先进文化，特别是加强基层公共文化服务设施建设，满足基层人民群众基本文化需求，丰富活跃他们的文化娱乐生活，借以塑造人类进步的灵魂，这是我们各级政府的一项重要任务，同时也是时代
2、和人民的呼唤，更是我们基层文化部门和文化干部义不容辞的责任。关键的问题是我们要在加大设施建设同时，不断探索文化设施管理机制和运行方式，不断形成建设、管理、运行协调同步发展，从而让群众享受到公共文化基本权益，积极投身到文化娱乐活动中来。在“建”字上加大投入。这两年，中央、省、市、县（区）对基层公共文化设施建设高度重视，投入逐年增加，使基层的公共文化设施有了明显改善。就一个县（区）而言，都投资 40 万元建设起了文化信息资源共享工程，为每个村配发了电脑和投影仪；每个乡镇都投资 24 万元建起了综合文化站，建筑面积在 600 平方米以上；国家投资为部分行政村建起了农家书屋，配发了各类图书、光盘、报刊
3、、用桌椅板凳等；投资 12 万元建设社区文化活动中心，分阶段完成；每个社区投资 5 万元建起了文化活动室，极大地改善了基层开展文化娱乐活动的条件。此外，投资建设农村数字电影工程，有效地解决了农民看电影难的问题，他们至少每月能看到一场电影。总共下来给一个县（区）的投资最少在 200 万元以上。这些都受到群众的高度赞扬，文化工作和文化干部的地位作用在基层得到了充分发挥和体现。但相对而言，基层自身却投入不足，有的甚至没有投入，即使是那些有集体经济收入的村和社区在文化设施和器材配备上的投入也是微乎其微，都存在着一种“等靠要”的信赖思想，更谈不上如何筹集和吸纳社会资金来加强基层的文化设施建设，丰富活跃群
4、众和居民的文化娱乐生活了。所以说，在公共文化设施建设上存在上级重视基层自身不够重视，上级投入大基层投入少，甚至没有投入的问题。解决好“一头重一头轻”的问题，就要处理好政府投资带动与基层借助社会力量的关系，坚持“非禁则入”的原则，通过社会投资、个人捐助和民间集资等形式参与文化建设，解决基层公共文化设施建设经费不足、档次不高、运转不持续的问题。 在“管”字上大做文章。基层公共文化设施改善以后，紧接着就有一个如何加强管理的问题。现在有些乡镇，包括村和社区在文化设施的管理上失之于软，失之于宽，不够严格规范，使本来建设好的设施没有得到很好的维护，配备的各种器材没有得到很好的管理，个别的甚至出现了损坏和丢
5、失现象，影响了活动的开展，影响了投入的效益。因此，加强对现有和即将新建的基层公共文化设施的管理使用是一个不容忽视必须下功夫抓紧抓好的问题。否则，就会造成浪费，不仅上级要追究责任，群众也会大有意见的。一要建立台账，纳入管理。乡镇、村和社区的文化站（室） ，对上级配发的各种器材、图书、光盘、桌椅等，都要登记造册，列入公共财产，加强管理，责任到人，经常更新台账，做好记录，时时刻刻都在管理之中，不因疏于管理而导致集体财产的损失。二要建立制度，按章办事。如定期开放制度、借阅使用制度、维护保养制度、丢失损坏赔偿制度，以及检查考核制度等，使现有的场地保持完好，使现有的器材能发挥作用，让群众能经常参加活动，不
6、至于有人为的损坏和丢失，影响基层文化娱乐活动的正常开展。三要检查督导，跟踪问效。县（区）文化部门要定期不定期地对乡镇、村社区的文化站（室）进行检查督导，发现问题现场解决，半年或一年总结讲评一次，好的单位和个人要表扬，给予奖励；对管理失职，损坏、丢失严重的，要追究相关责任人的责任；乡镇、村社区的领导也要经常过问，管好本单位的设施和器材，从而确保基层文化设施的完好无损，使之能够充分发挥作用。在“用”字上狠下工夫。建设基层公共文化设施的根本目的在于使用，发挥其活跃群众文化娱乐生活，用科学、健康、向上的思想文化占领基层文化阵地，陶冶群众情操的效益，不能只是一种摆设，好看不管用。为此，一是要注重培养文化
7、人才。作为县（区）文化部门要督促乡镇配齐配强文化干部，特别是可以吸纳大学生村官等充实到基层文化工作岗位中，发挥好基层文化骨干和“小能人”的特长，使基层文化工作有人抓、有人管，长流水、不断线。同时要分层次组织文化站（室）长，管理员、文化辅导员，以及专业人才等的培训，帮助他们提高思想和业务素质，适应新的岗位和群众的需要，使基层的文化娱乐活动有人组织，有行家指点，群众愿意参加，能够起到学习娱乐、强健身体 、陶冶性情的作用。二是要经常开展活动。乡镇、村和社区文化站（室）是集文化活动、服务、演唱、培训、讲座、展览等位一体的文化阵地，每周应该开放 12 次，农闲时间和节假日增加开放次数和时间，让群众参与进
8、来，开展一些喜闻乐见的文化娱乐活动，提倡自编自演，学唱演身边的人和事，激发热情，发挥参与活动的积极性和创造性，成为人们思想交流、娱乐身心的文化平台。三要加强正面引导。基层文化娱乐活动既要经常组织，又要健康向上；既要通俗易懂，又要科学文明；既要有能人登台献艺，又要吸纳大众参与，各展其能，真正体现基层文化活动的群众性、活跃性、有效性。具体来说，基层文化阵地要发挥好“政治中心”的作用，及时传达贯彻党和国家的政策，提高群众的政治、政策和法纪意识；发挥好“文化中心”的作用，用积极向上的文化娱乐活动，倡导健康文明风尚；发挥好“信息中心”的作用，通过互相接触、交流学习，搭建文化工作的信息平台；发挥好“培训中心”的作用，在开展活动、组织培训中，增强农（居）民的文化素养；发挥好“服务中心”的作用，文化服务到乡村、到地头，帮助群众办实事、解难题，真正让群众在这里学，在这里唱，在这里乐，在这里充实提高。*本文来源求是理论网，原文网址：http:/
