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1、第19课 经济体制改革 -从计划经济到社会主义市场经济,【课标要求】 “了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容， 认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史 意义。”“讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的 主要内容，认识改革与社会发展的关系。”和“了解我 国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国 社会主义现代化建设的意义。”,伟大的历史转折,全会明确指出：实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，要求大幅度的提高生产力，同时要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。,方针：改革开放、经济建设,一、十一届三中全会制定政策
2、,经济体制改革,在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（内容），解放和发展生产力（目的）。,改革实质：社会主义制度的自我完善和发展,改革目标：建立社会主义市场经济体制,二、改革之路,1、农村经济体制改革,第一步： 家庭联产承包责任制,1985年1月1日，中共中央、国务院发出关于进一步活跃农村经济的十项政策，指导农村改革迈出以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步。,第二步：调整农村产业结构-发展乡镇企业,经济体制改革的突破口为什么选在农村呢？,材料一 邓小平说过：“我们的改革和开放是从经济方面开始的，首先又是从农村开始的。为什么要从农村开始呢？因
3、为农村人口占我国人口的，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。 材料二 改革开放前，农村条件差，生活苦，“交通靠毛驴和行走，运输靠小车和背篓，通讯靠喇叭和人吼，治安靠柴门和家狗”，“早晚天天喝菜粥，中午白薯窝窝头，一天三顿难见油” 。当时，群众的生产积极性也受到影响，农村社员出工是：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”，而且“出工一条龙，干活一窝蜂；评分到半夜，吵架闹轰轰”。,农村人口多，农业是国民经济的基础,人民公社体制经营管理过于集中， 分配平均主义严重，不利于调动农民的积极性,家庭联产承包责任制： 是以公有制的基础，农民主要在生
4、产和分配上享有自主权，是农村经营管理方式的变革。,牛刀小试,“大包干，小包干，直来直去不拐弯，交够国家 的，留足集体的，剩下的都是自己的。”材料反 映了（ ） 农村生产经营权发生变化 农民拥护联产承包责任制 农村经济发展注入新活力 土地所有权发生了变化 A、 B、 C、 D、 ,A,公有制,公有制,高度集中统一,自主经营,平均分配,按劳分配,人民公社制,实质：农村生产关系的局部调整,1978年，安徽发生百年不遇的旱灾，许多人外出讨饭。同年12月，凤阳县小岗生产队18户农民秘密聚会，冒着生命危险，签订生死契约,决定分田单干并包产（包干）到户。,我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证
5、完成每户全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。 （18户户主签字 ）,特征：包产到户,一年后，这里的粮食获得空前大丰收。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的小岗村，第一次向国家交了公粮，并归还了历年所欠的贷款。,今日小岗村,昔日小岗村,学思之窗,凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 凤阳花鼓,说凤阳道凤阳，凤阳本是好地方。自从包地到产后，家家户户大变样,小岗村为什么会发生如此大的变化？,意义,1982年全国农村工作会议纪要第一次明确肯定了包产到户的社会主义性质，理论上
6、确立了家庭联产承包责任制。 1982年9月党的“十二大”对包产到户为主要形式的家庭联产承包责任制予以充分肯定，强调必须长期坚持下去并逐步加以完善。,想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？,土地改革,家庭联产承包责任制,农业生产合作社,人民公社,“天下第一村”江苏江阴华西村,1961年建村之始 集体积累只有1764 元，人均分配53元 的小村庄。顺应改 革开放的大潮，华西村抓住机遇大力发展，1988 年成为“亿元村”。从2001年起，华西村组合周边 20个村，人口发展到3.5万人。2007年，华西村 现销售收入450亿元，人均资产过百万，人均收 入达到8万元。,中国第一村-
7、华西村,天下第一村美景,俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。,欧式别墅,华西公园一角,春联欣赏：,湖北天门县郭咀四队农民彭立成家在1974、 1980、1983年三年贴出的三幅春联：,春联欣赏：,春联欣赏：,二、改革之路,1、农村经济体制改革,第一步： 家庭联产承包责任制,第二步：调整农村产业结构-发展乡镇企业,2、城市经济体制改革国有企业改革,在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。,材料一：,沈阳有两个厂
8、，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。,材料二：,上述两个案例说明了什么？改革的关键是什么？,管理体制,所有制,分配制度,高度集中 管理体制,政企分开,简政放权,扩大企业自主权,单一的公 有制经济,发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济,平均主义,实行以按劳分配为主的 多种分配方式,产权制度,实行以股份制为主要形 式的现代企业制度,国有制,内容,财富世界500强排行中国部分企业,积极
9、：增强了企业的活力和竞争力 国有资产大幅度增加，有利于国民 经济的稳定和健康发展,作用,1984年成立的青岛海尔集团，把企业文化的核心定位于创新，建立机制灵活、高效的现代企业运行机制，营造以客户为中心的服务战略。2000年，实现全球营业额406亿元，利润34亿元，海尔品牌价值已达330亿元。到2002年在全球有48个工厂、8个工业园。,国企改革任重道远,消极：下岗职工增加，生活困难等,进一步完善社会保障体制，以利于社会稳定和人民生活水平提高,三、目标确立：社会主义市场经济体制,有人说中国建立市场经济体制就变成资本主义了，你认为呢？,1、认识市场经济,所谓市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品
10、经济，它是人类社会现代化进程发展到相当程度的产物，与所有制、社会制度和意识形态无关，其本身不存在姓“资”姓“社”的区别。 社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度前提下的市场经济,“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。” 邓小平,三、目标确立：社会主义市场经济体制,结合世界现代史上有关史实说明“资本主义 也有计划”、“社会主义也有市场”这一观点。,罗斯福新政、新经济政策,1986年，纽约证券交易所董事长来华， 送给邓小平的礼物是纽约证券交易所
11、的 证章和证券样本。这位董事长心中十分 忐忑，不知邓小平会如何看待他的礼物。 让他意想不到的是，邓小平回赠了他中国 刚刚上市的上海飞乐音响公司的股票。股票 被人们看作为市场经济的标志，邓小平回赠 “飞乐股票”这一行动被人们寓意深刻。,牛刀小试,1992年初，邓小平指出：市场经济不等于资本 主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济 手段。中国建立社会主义市场经济体制的本质 目的是 A、借鉴资本主义经验 B、改变计划经济体制 C、宏观调控资源配置 D、解放和发展生产力,D,有人说中国建立市场经济体制就变成资本主义了，你认为呢？,中国搞市场经济不会改姓,主要体现在： 坚持公有制的主体地位是社会主义
12、市场经济的基本标志 以实现共同富裕为根本目标； 坚持国家对市场经济的运行实行有力的宏观调控，而不是完全放任的市场机制，是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制。,(2)1992年中共十四大确立目标,(4)1997年中共十五大进一步完善,(5)21世纪初(目前)-95%以上的商品资源 实现市场配置，四通八达、服务周到、种类齐全的社会主义商品市场体系基本建立。,(1)1992年邓小平南巡讲话提出目标,(3)1993年八届全国人大一次会议宪法保证,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，主要包括了个体经济、私营经济、外资经济等形式。 2002年底，全国注册登记的私营企业为242.53万户，资
13、本金24 756.22亿元；个体工商户2 850.53万户，资本金3 782.35万亿元。个体、私营等非公有制经济创造的国内生产总值占全国的比重为三分之一以上，在固定资产投资中的比重占到15%左右，就业人员比重达18.7%。非公有制经济的发展，对于繁荣城乡经济、扩大就业门路、方便人民生活，发挥了不可缺少的重要作用。,2、过程：,3、意义,1、解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨；,2、大大促进了中国经济的发展，加快了中国 现代化发展的进程。,课堂小结,计划经济,十一届三中全会的召开,经济体制改革,建立社会主义市场经济体制,转折,决策,目标,市场经济,1.春联是我国独创的一种文学形式。贴春
14、联，是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。1979年安徽玉明公社社员叶旗衡写道“借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤不断。”横批：“已经过去”。这幅对联反映了 A.人民公社化运动挫伤了农民生产积极性 B.旧中国农民悲惨的生活状况已成过去 C.拖欠农民工工资的“死账”被清算 D.农村经济体制改革取得了显著效果,2.为适应经济全球化趋势，中国政府采取的重大举措是 A提出在综合平衡中稳步前进的经济建设方针 B建立社会主义市场经济体制 C恢复联合国的合法席位 D实行不结盟政策,知识迁移：新中国成立后，农村生产关系经历了哪几次调整？,1.1950年1952年 土
15、地改革，农民拥有土地的所有权(土地改革）原因：解放战争基本取得胜利，新解放区还没有土改，封建土地制度严重阻碍生产力发展；核心内容：废除封建土地私有制实行农民的土地所有制；意义：解放了农村生产力，为农业生产的发展开辟了道路。 2.1953年1956年 农业社会主义改造，走合作化道路（农业合作化）原因：分散的小农经济难以满足国民经济发展的需要；核心内容：把土地等主要的生产资料由私有制变为公有制，实行集体经营；意义：进一步解放了生产力。 3.1958年1983年 人民公社制度（人民公社化）原因：党的一些领导人主观的认为农业合作化的规模越大，公有化的程度越高，就越能促进生产力的发展，片面追求公有化的程度；核心内容：提高公有化程度和扩大规模，实行“一大二公”。影响：挫伤了生产者的积极性。 4.1978年至今，实行家庭联产承包责任制原因：党中央正确总结了合作化和人民公社化的经验教训，作出了实行经济体制改革的决定；核心内容：在坚持土地公有制的前提下，改革经营管理方式，实行分户经营、自负盈亏等；意义：极大地调动了农民的生产积极性，推动了农业生产的发展和农村各项事业的发展。,
