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1、权力的行使：需要监督,第四课 我国政府受人民的监督,李鹏、朱镕基、温家宝三任总理还先后亲临焦点访谈演播室。98年朱镕基总理赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。 广大人民群众的信任和爱护也给予焦点访谈栏目莫大的鼓励和支持。十年来，全国各地的观众不断地为焦点访谈提供各种信息、材料，并对节目提出宝贵的意见和建议: & 每天，接到观众热线电话500个左右； & 收到观众短信息500余条； & 收到观众电子信件1000件左右； & 收到观众来信来函300多封。,-用实事说话,一、群众喉舌 政府镜鉴,探究与共享,为什么焦点访谈备受众人关注？,此节目为人民行使监督权提供了窗口，经它曝光后迅速得
2、到有效的解决，为维护人民群众的利益作出了贡献。因此，深受群众欢迎。,在我国，还有哪些途径可以对政府权力进行监督？,原广西玉林市委书记李乘龙,原江西省副省长胡长清,思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源：缺乏必要有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。,二、对政府权力进行制约和监督的意义,1、为什么要对政府权力进行制约和监督？,（1）必要性：,从权力来说，对政府权力进行监督很有必要,从政府来说，接受监督有极其重要的意义,（2）重要性：,这是重点哦!,政府权力来自人民,可以造福人民,权力用的好,政府的权力属于人民,可能滋生腐败,权
3、力被滥用,政府权力需要监督,1、对政府权力进行制约和监督的必要性,权力是一把双刃剑,权力运用得好可以造福于人民；,一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷,为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,2、有效制约和监督政府权力的关键,（1）关键是建立健全制约和监督机制,（2）如何建立健全？,一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,二者缺一不可,切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。,要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。,
4、议一议,只实行民主或只实行法制会造成什么情况？,只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。,所以，民主和法制缺一不可。,公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,？,信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府,2、建立全面的行政监督体系,我国的行政监督体系由哪些组成？,（1）人民代表大会及其常务委员会的监督（国家权力机关的监督） （2）人民政协的民主监督 （3）司法机关的监督 （4）新闻舆论和社会公众的监督 （5）群众通过法定渠道的监督 （6）政府系统内部监督,行政系
5、统外部监督,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,材料一 、 万文国等10名省人大代表联名提出了关于滨江桥收费站 迁移的质询案。省政府对代表的质询案予以了高度重视，认 为代表提出的意见合理，积极协调各有关方面落实质询案提出 的要求。日
6、前作出决定：于2005年1月15日正式停止收费，并抓 紧拆除收费站。,（权力机关的监督）,材料二、今年“”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案人张新建委员作了答复。,（人民政协的监督）,材料四、2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员 办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半 年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发 现，43个县地方政府及财政、税
7、务、教育主管部门和中小学校挤 占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律 ，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。,（政府自身的监督）,材料三、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,（司法机关的监督）,政府接受监督是坚持依法行政、作好工作的必要保证。 1、 才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止
8、工作失误 2、 才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁； 3、 才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。,3、政府接受监督的意义,练习题：反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”以上论述表明（ ） A、公民依法行使监
9、督权，可以彻底根除腐败 B、构建一套完善的制度体系，监督和规范权力的运作方式，使反腐败的重要途径 C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权 D、严厉制裁和惩治腐败，是防止腐败的唯一途径,B,三、为“阳光工程”喝彩,“红头”文件,江苏省人民政府令 第 26 号 江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法已于2005年7月21日经省政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年9月1日起施行。 省长 梁保华 二00五年七月三十一日,为“阳光工程”喝彩,1、什么是“阳光工程”？,2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？,3、实施阳光工程有什么意义？,想一想,1、 含义： “阳光工程”是我国政府
10、为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。,2、目的：人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。,3、政府实施“阳光工程” 的意义,（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,权力的行使：需要监督,权力需要制约和监督,建立健全制约和监督体系,对权力进行制约和监督的意义,对政府权力进行制约和监督的意义,为“阳光工程”喝彩,建立政务信息公开制度,开放“红头文件”查
11、阅的意义,小结,巩固练习 1、“干部用得准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关，将干部人选交给群众评审、把关。这种制度（ ） A、表明了公民享有选举和被选举权 B、表明公民享有充分的言论自由权利 C、扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受群众的监督，依法行政 D、体现了我国公民享有广泛的政治自由权利,C,单项选择题,2、Z市市政府从1999年开始每年开展一次“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市投资环境，推动了社会
12、经济的发展。这说明（ ） 发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作我国公民对国家机关及其工作人员有监督权只有通过民主评议，才能提高干部的大局意识和服务意识我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务 A、 B、 C、 D、,D,3、近期中国一系列的听证会，正在我们生活中发挥越来越大的作用。听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，已成为社会焦点。实行听证会制度反映了（ ） 行政决策机关和决策人员审慎决策，防止决策的随意性和减少决策失误政府坚持科学决策、民主决策人民的民主权利有了法律保障我国民主制度不断健全 A、 B、 C、 D、 ,D,4、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为： （ ） A、政
13、府依法行政杜绝了工作中的失误 B、人民政府为人民 C、政府的决策有广泛的群众基础 D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督,D,5、在我国，人民检察院是国家的重要司法机关。它通过行使检察权（ ） A. 依法审判和惩罚各种犯罪分子 B. 对政府及其公职人员的违法行为实行监督 C. 打击危害国家和社会的各种犯罪行为 D. 维护国家利益和公民的合法权利,B,6、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于这一监督体系内容的是（ ） A. 国外舆论的监督 B. 司法机关的监督 C. 中国共产党的监督 D. 新闻舆论和社会公众的监督,A,7、实施阳光工程的重大意义是（ ） A、有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为 B、使人民的合法权益得到保障 C、能够解决人民群众的一切困难 D、能够实现和维护广大人民群众的根本利益,不定项选择题：,ABD,1、对政府权力进行制约和监督有何必要性呢？ 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ 3、我国行政监督体系包括哪些内容？ 4、政府接受监督有什么重大意义？ 5、你了解“阳光工程”吗？“阳光工程”有何作用和意义,自学指导,再见,2007.4.9,
