条块分割与统一市场分会

《条块分割与统一市场分会》由会员分享，可在线阅读，更多相关《条块分割与统一市场分会（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、条块分割与统一市场分会条块分割与统一市场分会会议主题：中国物流业：条块分割与统一市场会议时间：2004 年 12 月 12 日会议地点：深圳市五洲宾馆深圳厅 会议记录如下： 主持人（邹蓝）：我很荣幸向大家介绍今天会议的主持人，是这次会议的承办方，深圳 商报社的总编辑、深圳报业集团副社长王茂亮先生深圳报业集团副社长王茂亮先生，请王茂亮先生上台来。主持人（王茂亮）：尊敬的龙部长，女士们、先生们、朋友们，早上好！博鳌亚洲论坛 昨天成功地举行了一整天的大会，在亚洲联网世界的主题下，拉莫斯理事长，龙永图秘书长 等物流巨子著名的专家发表了演讲，大家的共识是世界经济一体化赋予物流业的一体化，世 界经济一体化

2、全球物流业的发展提供了巨大的机遇，物流业的发展又将推动世界经济一体化 的进程，世界物流业一体化是指跨越国界的物流的联网，但现实是国与国之间，地区之间， 各部门之间的条块分割阻碍了亚洲物流联网的进程，不容否认在中国也存在着条块分割，这 不奇怪，因为中国的物流业起步于中国从计划经济向世界经济转轨的过程，必然带有计划经 济时代条块分割的特征，这是一个历史的进程。中国的经济不是一个完整的市场统一体，被 分割成大大小小的块，因此从物流方面看航空、邮件、铁路、交通等各有自己的物流系统， 而地方政府则在自己的区域内各搞各的物流，本来这么多的市场主体可以强化竞争而提高市 场效率，但在中国目前的情况下各自有各自

3、的优势，同时又想进驻别人的领地。这其实表达 了大家一种矛盾的心理，既想保护本部门的利益，又想在其他地区扩大自己的愿望。有了这 个愿望，我们就有了统一市场的基础，相信这个问题能引起大家的共同兴趣，今天我们演讲 的嘉宾有中国物流协会副会长，易好家商业连锁有限公司董事长曹江林先生，广州铁路公路 公司董事长吴俊光先生，作为中国铁路的老大，他们想在其他地方和系统扩张自己的优势， 而且不只是在国内是向国际市场，他们在这方面有很多话要说，国内知名的民营物流企业宅 急送的总裁陈平先生是物流市场的后起之秀，目前已经形成了全国性的网络，这很不容易， 他们在发展过程中必然有一些解决条块分割的高招，嘉宾物流是香港物流

4、中的强手，董事总 经理汪炜城先生参加这次会议，他将就香港和大陆物流合作的问题发表自己的见解，福田区 政府副区长方乃纯先生既是地方政府的官员，也是经济学的博士，他将从理论与实际相结合 的角度就今天的主题发表他的见解。下面有请几位演讲人到台上来。第一位演讲嘉宾是曹江林先生，他是中国建材集团的副总经理曹江林先生，他是中国建材集团的副总经理，易好家商业连锁公司的董事 长，是北兴物流公司的董事长，是中国物流方面的专家，在中国建材集团系统工作了十几年， 使多个亏损的企业扭亏为盈，探索出了一条几乎和国际化经营理念与运作的模式，迎合中国 企业实际情况发展的道路，他出色的经营管理才能，得到了同行和社会的赞许，下

5、面请曹江 林先生演讲，有请。曹江林：尊敬的龙部长、女士们、先生们，非常高兴参加博鳌亚洲论坛和深圳市政府联 合组织的 2004 深圳国际物流大会，也感谢主持人给予的机会，在此我结合自身工作和学习 的实际，从一个企业经营者的角度讲三点个人看法。第一点、我国物流业发展的现状可以开拓为三个方面。第一个方面是物流业发展势头强 劲，近几年随着中国经济持续快速增长，中国的物流业也随之高速增长。2004 年上半年，仅是上半年，我国社会物流总额达到了 18.1 万亿元，同比增长 32，物流业增加值 1969 亿元，同比增长 10.1。到目前为止，我们国家有近一千个物流园区，有 20 多个省市和 30 多个中心城

6、市都制定了自己的区域性物流发展规划，并将开发物流园区作为发展物流的品牌。第二个方面，中国的物流企业大都规模较小，我国的现代物流业发展仍然处于初级阶段， 许多物流企业还是习惯搞大而全、小而全的运作模式，导致物流成本偏高，效率低下。目前 国内大多数物流企业规模小、数量多，物流企业的技术含量低，多数只能提供运输和仓储等 基本的物流服务，很少能够提供一揽子的解决方案。第三方面，中国的物流业的对外开放将带来中外物流企业的竞争加剧，按照中国加入 WTO 后的承诺，我国物流业 05 年将全面开放。一方面这将有利于推动我国物流同国际接轨， 促进中国传统物流业向现代物流业发展，但同时也要看到我国的物流企业与国外

7、先进的物流 企业之间有很大的差距，物流一些有影响的物流企业实力雄厚，拥有全球网络，在国际物流 市场上具有较大的竞争优势，目前中国有差不多 50 万家物流企业，其中外资的物流企业占 了 680 家，占的比例是 0.13，但是他们的市场份额超过了 8，这是中国物流业目前发展 的现状。就我个人的感觉，或者套话来说是基于挑战并存。我想讲的第二个方面是中国物流业的条块分割的表现及弊端。物流业的条块分割从管理 体制讲，主要表现为没有一个统一协调的产业管理机构，从整体上对物流市场进行合理规划， 加以引导和协调，而是由不同的政府部门包括中央不同的政府部门，不同的部委，不同的地 区，不同的运输方式进行规划与投资

8、，其结果只能是布局不尽合理，资源浪费，管理下降， 难以形成统一的物流市场。这一种条块分割的现象从我看会带来三大弊端，第一大弊端，物 流业强调的是多式联合运输，这与现行条块分割的管理模式产生极大的冲突，我国公路、铁 路、民航、港口都有各自的管理部门，在组织方式、服务规范、技术及装备标准方面都存在 着很大的差距，这给物流企业采用多式联运开展物流服务带来极大的困难，几乎是不可能。第二个弊端不同部门行业和地方有意无意出现了保护现象，这些保护现象一方面有时候 是利益不同有意设置的，有时是无意之间设置的。由于地方之间的不同，一个地方往另一个 地方的货车，有时在途中有放空现象。在政府部门的高度重视和积极发展

9、下，从中央部门到 省政府和地方政府都非常重视物流业的发展，各地物流的基础设施有重复建设的问题，物流 业重复建设增加带来的是物流资源的浪费，一方面与部门利益或者说部门的考虑不同，致使 各种运输方式之间，中央、国家运输系统与地方运输系统之间，不同地区运输系统之间缺乏 相互衔接的枢纽设施和有关服务的投入，导致物流系统无法并网。第三个弊端，物流企业在这种形势下很难形成规模优势，没有规模优势也很难有效地降 低成本，物流业是一个规模经济非常显著的行业，规模经济对行业起着非常重要的影响，而 服务规模在很大程度上与第三方的物流网络有关，物流市场的条块分割常常造成空载等许多 不合理的运输，带来不必要的中国环境，

10、从而为物流企业进一步扩大规模降低成本带来阻碍 和不便。我演讲的第三个题目是对中国大力推进物流市场一体化的发展，现代物流企业不是少数 企业某个部门或者某种运输方式所能容纳的，必须依靠各个行业、各个地区、各个企业的配 合，借助现代化的管理手段、通讯手段和全国性的服务网络，分层次、分步骤展开，现代物流的发展要求打破传统的行业与区域限制，建立一个统一开放竞争有序的大市场，我的看法 有四个方面，第一个方面是中国政府应强化导向和支持，发达国家在推进现代物流业发展中 很注重整体规划和协调发展，日本内阁会议先后于 1997 和 2001 年通过了物流史册大纲 和新物流史册大纲 ，这两个大纲主要是针对物流的基础

11、设施和全体最四化，讲全球化、 环境保护和改善国民生活的四化，美国在 1991 年通过了陆运多式联运效率法 ，这个效率 法主要是讲如何发挥各种运输方式的效率，澳大利亚联邦政府 2002 年 7 月正式发布货物 运输行业行动纲要 ，韩国制定了五年规划，这个规划要求要下降 3.53.6 个百分点，这是 对直接利益的贡献。这些国家加快发展物流的政策措施对促进我国现代物流业的发展提供了 宝贵的经验和借鉴，今年 8 月 5 日国家发改委商务部等九部委联合出台了关于促进我国现代 物流业发展的意见，从完善物流企业税收管理简化通关手续，拓宽融资渠道，减轻企业负担 等方面明确了支持现代物流发展的各项政策措施，同时

12、建立了由发改委牵头，商务部等有关 部门和协会参加的全国信贷物流工作协调机制，我们相信这个措施对打破物流的条块分割， 尽快建立一个开放、公平、有序的物流市场环境会起到一定的积极作用，但是我的看法还是 没有一个有形的政府部门在这里做，发改委牵头和九部委参加，某种程度上说是形同虚设。 而且更重要的是这只是一个意见，不是一个政策。在中国来说，除了要有意见和政策，重在 落实。另外一方面我讲讲国家对物流业的税收、土地政策，各种收费也应该有统一明确的政策 支持，像我现在深圳工作，我就多次呼吁深圳的政府对物流这个土地、用地，因为过去我们 的土地用地，我们过去查不到用地的情况，现在深圳出台了一个就是物流用地 5

13、0算商业， 50算仓储，我长期提出了不同的意见，因为商业的地价现在在深圳每平米超过 2500 元， 仓储的地价是 700800 元左右。现在是物流业发展的初期，如果说我们以商业地价把这个 地卖给物流企业，或者物流企业去租赁别人的用地或者是房产，这个成本是非常高的。深圳 市有一个政策小组，我曾经给他们提出最好是以仓储地价来支持物流企业的发展，或者 80算仓储，20算商业。还有比如说电费，我知道深圳的物流企业用的电费是按照商业的 电费计价的，那么商业的电费的价计与工业是不一样的，差别很大。我觉得这一方面，国家 应该有更多地明确地政策支持，实际上我有一次在物流研讨会上我说到过，现在大家对物流 的内涵

14、都很清楚，现在急需对物流的外延做一个很好的界定。第二我觉得应该引进国外先进的物流理念，过去我们讲沃尔玛是为了发展我们自己的沃 尔玛，引进马士基是为了发展我们自己的马士基，现在物流业全面开放了，但仍然存在引进 的问题。企业开放了，不存在引进的问题，它愿意来就来，这个时候引进的问题是什么问题 呢？我觉得这个时候引进的问题，重要的是先进的物流理念和先进的物流技术，我们没办法 从政府审批上引进国外的物流企业，国外的物流企业在这个地方也不能是呼户而应，国家应 该有管理的措施，我刚才说了，因为地方和区域的不同，导致了物流重复建设的存在，物流 市场应该有一定的管理措施，美国是市场经济国家，但是我听说在洛杉矶

15、开一个 35 平方米 的商场要盖 30 多个章。第三要培育大型的国内物流企业，近二十年来，西方发达国家物流业发展的一个显著特 点就是少数大型、超大型的企业迅速崛起，形成发达国家物流产业现代化的主流，他们也是 发达国家物流服务业迅速发展的重要支持力量，我们国家也应该通过政府引导，通过市场机 制以资本为纽带，加快组建若干现代化大型物流企业来满足我国物流需求，形成中国物流企 业的新构架。第四要加强物流的理论研究，普及物流知识，现在从国际政府到实业界、理论界对物流 没有统一的认识，这样就无法形成有效的政策。因此当务之急我们要加强物流理论的研究， 普及物流知识，现在大家都讲物流，对物流的内涵和外延做一个

16、定义，做一个说法，可能每 个人会有每一个人的说法，我觉得这不应该是一种正常的现象，基本的物流知识要加以普及， 提高物流的水平。这是我对物流市场一体化的看法。最后我讲一讲企业物流，刚才说的是物流业和物流企业，企业物流是企业的第三利润源， 因此我的看法企业物流对企业的管理者来说是一种管理的理念，要求企业的经营者既要重视 传统意义上的供应链管理，更应该重视整个价值链的管理，这是我一点点偏离主题的话，我 相信我国物流业的发展环境一定会越来越好，谢谢大家！ 会议主题：中国物流业：条块分割与统一市场王茂亮：曹总作为一个大的物流企业的老总，多年从事物流工作，又是全国物流协会的 副会长，既有对企业微观运作很深刻的体会，也有对全国物流情况的宏观把握，他刚刚的演 讲很精彩。首先使我觉得很自信我们这次会议，我们的龙部长他们选的这个题目好， 条块 分割与统一市场 ，因为他刚刚说的大量的事实说明这个题目选的非常好，很值得讨论。曹 总讲到了条块分割的三大弊端，也提出了物流市场一体化四个政策的建议，还从企业微观物 流的角度发表自己的见解，他提出要建立统一开放、竞争有序