世界经济与世界政 治形势doc

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1、1 20082008 第第 2 2 学期学期“形势与政策形势与政策”课第二讲课第二讲 震荡中的世界经济与世界政治形势震荡中的世界经济与世界政治形势 教学目标：教学目标： 通过讲授当前国际经济与政治形势的基本情况和发展动向，让学生认识 了解当前国际经济与政治的大环境，使学生理解世界形势发展变化给我国带来 的机遇和挑战。 教学重点：教学重点： 当前国际经济出现的金融风暴及其对世界的影响；当前世界政治格局的调 整变化以及国际安全面临的主要问题；我国在复杂的世界经济政治形势下，积 极开展的全方位外交。 复习思考题：复习思考题： 1. 当前世界金融风暴的发生及其对世界可能产生的影响是什么？ 2. 当前世

2、界政治格局和大国关系的调整变化的新特点？ 3. 当前国际安全面临的主要问题有哪些？ 4. 我国为维护国家利益，积极开展全方位外交所取得的成果？ 教学内容：教学内容： 当前世界整体形势在承袭了新世纪以来基本特点的基础上，出现了不少新 的变化和特点。最为突出是目前正在发展蔓延的世界金融风暴给全球经济带来 的强大冲击，世界经济正处在十字路口；在世界经济政治格局的大调整中，世 界头号强国美国对世界的干预能力以及影响力均受到明显制约；中国的影响力 进一步增强，中国因素在国际关系中的份量越来越重，正成为影响国际事务的 重要力量。 一、由于金融危机的爆发，世界经济出现大震荡，全球经济增长将明显放一、由于金融

3、危机的爆发，世界经济出现大震荡，全球经济增长将明显放 缓，国际经济环境不确定性因素明显增多。缓，国际经济环境不确定性因素明显增多。 （一）金融风暴的发生 此次世界金融风暴源自美国房地产泡沫破灭造成的次贷危机。年以前， 美国住房市场在长达年里保持繁荣，随着房价不断攀升，市场投机现象越来 越严重，大量低收入人群也加入了贷款购房者的大潮，成为所谓“次贷购房者” 。 这部分购房者存在极大还贷违约风险，为危机日后全面爆发埋下了隐患。与此 同时，不少金融机构搭上了住房市场繁荣的“便车” ，开发了许多与住房抵押贷 款相关的金融衍生品，其种类、规模和复杂性均令人瞠目。到 07 年下半年，不 少与“次贷”相关的

4、金融机构破产，使许多美国主要金融机构出现严重亏损。 随后，先是美国第五大投资银行贝尔斯登的两家对冲基金倒闭，而后是美国的 房利美 Fannie Mae 和房地美 Freddie Mac 两大房贷公司因严重亏损陷入困境， 并最终引发了华尔街的金融风暴雷曼兄弟等不少美国金融机构倒闭。 2 华尔街的金融风暴很快波及到美国的实体经济。金融体系的瓦解必然会对 企业的正常运转带来冲击，企业的资金压力趋于紧张，引发股市下挫，美国的 股市一度狂泄了 40%，而当楼市和股市双双跳水后，居民的财富大大缩水，消 费不得不缩减。消费一旦下降，这一推动美国经济增长的发动机就会熄火。实 体经济受到的冲击，致多家汽车公司出

5、现大幅度裁员。美国政府不得动用 7000 亿美元紧急救市。 （二）金融风暴的蔓延引起世界经济的震荡 华尔街金融风暴很快影响到全球经济。在这个相互依存的时代，美国经济 进入衰退或缓慢增长后，欧洲、日本都难免步其后尘。由于日本和欧洲各国在 美国有大量金融投资，因此，美国的巨额金融亏损，必然要分摊给这些国家的 金融机构，从而导致欧洲和日本的不少金融机构也出现破产倒闭，如冰岛三大 银行被接管，几乎使面临国家“破产” 。事实上，在美国经济出问题之后，不仅 世界的股市一片狼籍，世界各经济体也遭受拖累。如欧元区主要经济体德国、 法国、意大利均出现负增长，是欧元区诞生以来首次出现整体负增长；全球第 二大经济体

6、的日本也出现负增长，日本对美出口连续 12 个月下降，并出现 26 年来首次贸易逆差。 美国金融风暴也影响到东亚和其它各国的经济。近年来，对美欧的贸易成 为支撑新兴经济体经济增长的重要拉动力。但金融风暴引起美欧内需减缓，对 东亚国家和发展中国家实现出口和经济快速增长带来沉重打击。基于这一因素， 亚洲开发银行已将明年亚洲经济增长率从之前预计的 7.8%下调至 7%。一些脆 弱的经济体面临的打击更大，如巴基斯坦面临破产，正急切争取中国的帮助。 （三）金融风暴暴露出世界经济的结构问题 这次金融风暴的发生可以说是美国经济的弊病和国际经济结构问题的一次 大爆发，它让我们看到了在现有体制下经济全球化存在的

7、风险： 一是超级大规模流动的金融市场，既是全球化的机遇，也蕴藏着巨大的资 本风险。尤其是在现有的金融监管体制已不能有效地处理当前的金融问题时， 世界金融体系难以承受之重就通过市场的风险释放出来了。而发展中国家的金 融市场相对弱小，更容易受到金融危机的困扰。 二是美国的透支经济问题。一直以来，美国通过金融手段刺激整个国家消 费的高速增长；另一方面通过透支经济吸纳世界各国包括发展中国家的资本。 如美国的逆差导致大量国际资金流入美国，使美国的信贷条件相对宽松，由此 埋下危机的祸根。透支消费（如“次级房贷” ）酿成的泡沫一旦破灭，必然出现 不能还贷的违约事件，从而触发整体金融危机。但美国国民心理早将这

8、种“寅 吃卯粮”的生活当成常态，超前消费也为大众所认同。美国这种超前消费经济 在国际经济日益一体化的条件下，更加凸显其辐射效应，而美国刺激过度投资、 过度消费的政策，又往往被先进的方式包装起来，不断向其他国家渗透，一朝 出现问题，就会把许多国家拖下水。 （四）金融风暴对中国的影响 中国经济的相对独立（如未开放资本帐户） ，使我们具有一定的抗金融风 暴能力。但在经济全球化的今天，美国金融风暴对中国经济不可避免也会带来 一定的冲击和负面影响。 首先是带来我国外汇金融资产的缩水。我国现有高达 1.8 万亿美元的外汇 储备，其中又主要是美元计价的金融资产。 （中投就遭受了损失） 其次是中国的外部经济环

9、境会出现恶化，出口需求面临新的困难。由于当 3 前全球经济面临下滑风险，中国的出口形势将更加严峻。目前我国出口增长率 已经出现大幅下降。此外，由于美国政府斥巨资救市，势必导致美国国债、税 收增加，影响到美元的国际信誉。而美元面临新的贬值压力，即人民币面临新 的升值压力，这也会成为影响中国扩大出口的一个不利因素。 目前，金融风暴对全球实体经济的影响尚未完全显现，中国面临的国际国 内经济环境可能更趋复杂，使我们保证经济增长的压力加大。 但应当注意到，这次金融风暴不会对我国经济造成重大影响。反而，由于 发达经济体在这次金融风暴中首当其冲，受到打击，拉动世界经济增长的重担 暂时性地落在新兴市场国家的肩

10、上，中国和印度等经济大国能否成为支撑全球 经济增长的重要力量，正受到国际社会的关注和期待。我国如果能在金融风暴 中稳住阵脚，趋利弊害，把握好引进外资和先进技术的机遇，完全可以推动我 国经济的更快增长。 此外，这场金融风暴会否加速世界经济格局的调整和转换，也值得我们拭 目以待。 二、大国调整对外战略，国际战略格局加快重组二、大国调整对外战略，国际战略格局加快重组 当前，影响世界整体局势的大国因素仍然表现出继续调整的态势。 （一）大国的对外战略及其关系的深入调整。 目前大国之间相互竞争、相互防范和相互合作的态势同时增强，世界力量 对比日益显露结构性变化。 美国由于近年来推行的扩张性全球战略遭受挫折

11、，不仅世界对美国更加缺 乏信任，伊拉克战争又大大销蚀了美国实力，加上世界各大国力量对比的新变 化各大国力量的进一步崛起，美国不得不对其全球战略进行调整，将全球战 略中心从“反恐”至上转向“反恐”与防范大国崛起并重，地缘重点从“大中 东”为主转向同时兼顾亚太及东欧，行为方式从单边主义与军事打击转向借助 大国协调、国际多边机制与武力威慑并用。美国的这一战略调整，表现出明显 的向现实主义回归的取向，说明美国对其全球影响力的降低，以及一意孤行在 全球推行其意志所受到的制约，有了较为清楚的判断和认识。加上此次美国经 济出现问题，更加深了美国国内对美国世界地位正陷入衰退的焦虑，这势必给 美国全球战略的调整

12、增加新的考虑因素。就在不久前的对朝鲜威胁停止去核化 事件的处理上，我们更看到美国一向的强硬态度大有收敛。 俄罗斯领导人平稳更迭，继续坚持自主发展，对外积极进取。德国、英国、 法国对外大力凸显“欧洲声音” ，对内推动通过“欧宪条约” ，欧盟一体化取得 实质性进展。日本对外战略更加强调在美日同盟与亚洲外交之间取得平衡，继 续争当“全面型大国” 。 当前，调整中的大国关系值得注意的特点是： 1.美俄关系的持续冷淡。在前不久的俄格冲突问题上，两国矛盾进一步显 现。双方领导人言辞强硬，军事上各有动作。俄罗斯在美国与拉美国家关系不 断出现问题的情况下，计划出手帮助古巴修建航天中心，还准备派海军舰队赴 加勒

13、比海，与委内瑞拉举行联合军演，使俄美关系再添变数。近年来，北约东 扩、反导部署、 “颜色革命” ，美国在俄周边动作不断，而俄罗斯随着国力在近 年的明显提升，重塑大国地位的意识日益突出，由此引发双方在争取和维护各 自战略利益上的对撞。但在今天双方都存在诸多因素牵制的条件下，美俄矛盾 不大可能引发冷战时期那种全面对抗的局面。如作为美国传统盟友的欧洲，由 4 于与俄罗斯存在直接的依存关系，天然气的需从俄输入，所以，当美、 俄出现问题，德法等国只能从中“斡旋” ，充当“和事佬” 。 2.大国关系中的西方与“非西方”界线依稀可见。一方面，西方大国为继 续维持世界主导地位，不断加强相互协调并努力重塑西方联

14、盟，力图共同应对 新兴大国。欧盟大国领导人强调欧美共同利益与价值观，欧美关系重归于好； 美日同盟在调整中继续深化，日本与欧盟的联系也明显增强。另一方面，俄罗 斯、印度、等新兴大国在加快自身发展的同时，彼此联合自强与共谋发展态势 也非常突出。 （二）世界力量格局的多极化趋势继续发展。 当前，除了主要大国力量继续保持成长势头之外，世界范围一批新兴国家 实力上升尤其明显，在国际利益格局中的地位得到强化，对西方长期享有的传 统利益和特权造成冲击。这里除了被日益瞩目的“金砖四国” （BRIC） ，包括巴 西（BRAZIL，人口 1.8 亿） 、俄罗斯（RUSSIA，人口 1.5 亿） 、印度（INDIA

15、， 人口 11 亿）和中国（CHINA，人口 13 亿） 。 近年来自发展中世界的“展望五国” （VISTA） ，包括越南（VIETNAM， 人口 0.8 亿） 、印尼（INDONESIA，人口 2.2 亿） 、南非（SOUTH AFRICA，人 口 0.5 亿） 、土耳其（TURKEY，人口 0.7 亿）和阿根廷（ARGENTINA，人口 3 千万）几个国家，以及一批类似它们的国家，如墨西哥、泰国、尼日利亚等， 也正成为新的成长之星和潜力之地，并可能成为改变未来世界格局的重要力量。 三、地区热点此起彼伏，国际安全形势依然严峻三、地区热点此起彼伏，国际安全形势依然严峻 08 年世界各地区不安定

16、因素也纷呈不断，目前国际安全形势主要面临以下 几大问题： 一是中东地区多种矛盾互相交织，局势仍旧动荡不安。伊拉克的战争后遗 症进一步显现，各种矛盾并无解决迹象，各类冲突时起时伏，实现“以伊治伊” 仍充满变数。在阿富汗，塔利班势力有复苏迹象，局势的不明朗性更加突出。 美国与伊斯兰世界在政治、经济以及宗教文化等多方面的矛盾和冲突，为各种 恐怖活动提供了社会和心理的土壤。大中东地区的政治生态仍然十分脆弱。巴 以在多年的冲突后出现些许转机，但在涉及双方矛盾焦点问题上的谈判步履唯 艰。加上巴以双方领导人阿巴斯和奥尔默特在国内的处境都不佳，没有能力控 制政府去完成极其复杂和困难的谈判任务。且哈马斯的存在增加了阿巴斯与以 色列和谈的压力和难度。因此，小布什欲在其任内达成巴以协议的承诺可能成 泡影。 二是在“防扩散”的问题上，朝核问题呈现转机，但由于朝美之间多年的 对抗，相互存在根深蒂固的互不信任，朝核问题仍存在出现反复和变数。不久 前朝鲜一度宣布由于美国未将朝鲜从其“支持恐怖主义国家”名单中除名，根 据“行动对行动”的原则，朝鲜采取“反制措施” ，恢复宁边核设施，使朝鲜去 核化