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1、,18世纪，英国将囚犯运往澳洲搞开发。运输承包给私人，政府按上船时运的人数付费。结果船主为牟暴利严重超载，囚犯死亡率奇高。 后来政府改变了一下付费方式：由上船时按人数付款，改为下船时按人数付款。很快，死亡率骤降到1%。 【点评：坏的制度会让好人作恶，好的制度能让坏人从良 】,青锋一闪而过，将我剖成两段呼痛的断藕一段，叫从前 一段，叫从此,1978，中国重新出发！,第19课经济体制改革,【课标要求】 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 3、了解我国建
2、立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。,要不要改革？,材料一： 据农业部人民公社管理局的统计，1978年，全国农民每人年平均从集体分配到的收入仅有74.67元，其中两亿农民的年平均收入低于50元。有1.12亿人每天能挣到一角一分钱，1.9亿人每天能挣一角三分钱，有2.7亿人每天能挣一角四分钱。1978年，全国有三分之二的农民生活水平不如五十年代，有三分之一农民的生活水平不如三十年代。 杨继绳毛泽东时代的社会结构,材料二： 全民所有制单位职工的平均工资：1957年是637元，1978年是644元。林蕴辉国史札记（史论篇）天津市：1975年，工厂第一线工人70%是二级
3、工，月薪41.5元。1950年人均住房面积3.8平方米，1972年3平方米。杨继绳三十年河东,要不要改革？,材料三： 1978年，我国每个职工平均创造的价值只有0.9万元人民币，而美国为6.5万美元。1952年到1983年，国家向重工业投资4150亿元，同期重工业给国家积累的资金只有8150亿元。,材料四： 1977年2月7日人民日报、红旗杂志、解放军报社论学好文件抓住纲中提出“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。,要不要改革？,要不要改革？,贫穷的中国农村 困窘的中国城市 低效的中国经济 困扰的极左思想,穷则思变，势在必行！,材料五：邓小平（中共中
4、央副主席）1980年4月说：现在说我们穷还不够，是太穷。林蕴辉国史札记（史论篇）,群众争购刊有全会公报的报纸,邓小平和陈云在会议上,全会通过决议公报,第19课 经济体制改革,一、十一届三中全会 1978.12,1.内容：1）工作重心转移到经济建设方面;2）确立改革开放的方针；等 2.意义： 揭开了中国改革开放的序幕，进入建设社新时期，是伟大的历史转折。,人民公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。 思考：人民公社体制产生的消极影响？
5、,怎么样改革？,农民的自我解放,1978年12月 地点：严立华家我们分田到户，每户户主签字盖章，如此后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。,1978年12月十一届三中全会通过的关于加快农业发展若干问题的决议放宽了农业政策，但仍明文规定“不许包产到户”。这虽然是历史的惯性所致，但包产到户仍然是禁区。摘自马立诚、凌志军交锋,这个惊天动地的契约，现作为中国当代的珍贵文物，收藏在中国革命博物馆，藏品号为GB54563。,改革前小岗村农民居住的茅草屋,“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。 只
6、见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”,丰收的小岗生产队农民,每人每天9两粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8两粮食，收入0.04元。小岗村当时共有20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都要外出讨饭。摘自赵海均30年,小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有前，小岗农副业产品收入47000元，平均每人400多元。摘自马立诚、凌志军交锋,从农民的创造到国家的决策,杜润生：中国农村改革之父。 1981年的春天，杜润生主持起早了改变中国农村历史的1982年“中央一号”文件，他创造性地提出”家庭联产承包责任制这一
7、概念。,农民：闯一闯 万里：顶一顶邓小平：点一点杜润生：试一试,要吃米，找万里（安徽省委书记）， 要吃粮，找（赵）紫阳（四川省委书记）。,1980年5月31日发表讲话“农村政策放宽后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。”,“可以在贫困地区和县区尝试着将生产资料分给农民”的“试一试”主张，使“分田到户”开始推广开来。,1982年全国农村工作会议纪要第一次明确肯定了包产到户的社会主义性质，理论上确立了家庭联产承包责任制。 1982年9月党的“十二大”对包产到户为主要形式的家庭联产承包责任制予以充分肯定，强调必须长期坚持下去并逐步加以完善。,一、十一届三中全会 1978.12
8、,二、农村经济体制改革 1、原因：人民公社体制下的农村经济困难，农民缺乏积极性。,（改革最先突破口）,2.内容：,（1）生产组织及分配形式：普遍实行家庭联产承包责任制，包干到户，自负盈亏，按劳分配。（2）经济结构：调整产业结构，发展乡镇企业和非农产业。,第19课 经济体制改革,农村社员出工是：“一遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”，“出工一条龙，干活一窝蜂；评分到半夜，吵架闹轰轰”。,大包干，大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。 十一届三中全会后流传于农村的顺口溜,乡镇企业的竹编手工业生产,广东乡镇企业,3.意义 ：农民获得生产和经营的自主权
9、，调动了农民生产积极性；农业发展，基本解决农民温饱问题；推动农业现代化建设和农村经济的发展,建国后农村经济的四次调整,土地改革（49-52）,农业合作化（53-58),人民公社化(58-改革开放),联产承包责任制(改革开放后）,封建土地所有制阻碍生产力发展,地主私有 农民个体私有,促进,小农经济难满足国民经济发展的需要,农民私有 公有制,促进,“左”倾：主观认为合作化规模大有利,扩大合作化规模（一大二公）,挫伤 阻碍,前者弊端，吸取教训,坚持公有；经营管理自主,促进,只要生产关系适应生产力，就能调动农民生产的积极性，就会推动农业的大发展,为什么当时实行这些票证？,计划经济体制建立于“一五计划”
10、末期，随着三大改造的完成，逐渐建立了生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。,基本特征：,建立：,知识链接：计划经济体制,.所有制形式单一公有制，排斥多种经济形式和经营方式。 .生产经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主权（以指令性计划为主）。 .分配实行统收统支，平均主义，“大锅饭”。 .否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对经济的调节作用，采用行政手段来调节。,积极作用：,在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，对经济的恢复，对生产资料私有制的社会主义改造，发挥过重要作用。,消极作用：,在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制
11、定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。,材料1： 1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。,材料2：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决
12、，但是不行。,计划经济下企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，行政指令管理经济，造成大量的资源浪费，影响了生产力的发展。,上述材料说明什么问题？,1.初期中心环节：,增强企业活力（扩大自主权）,建立现代企业制度（1992年后，深化阶段）,3.作用：,间接管理，宏观调控 公有制为主体，多种所有制并存 按劳分配等多种分配形式,2.内容：管理体制：所有制：分配制度：产权：,集中 单一 平均,三、城市经济体制改革国有企业改革,第19课 经济体制改革,增强企业竞争实力；做大企业；利于国民经济的稳定和健康发展。,2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选财富杂志排出的全球500强,财富全球500
13、强中国企业,1990年，计划还是市场？,1990年7月5日下午，在中南海勤政殿，江泽民召开经济问题座谈会。 意见一： 认为改革有方向性错误，应该是计划取向，但是搞了市场取向，所以出了问题。 意见二： 吴敬琏和薛暮桥、刘国光则强调必须坚持十一届三中全会以来的改革路线，维护市场取向。,包产到户姓“社”还是姓“资”？这是单干，是倒退，姓“资” 乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”还是姓“资”？乡镇企业是不正之风之源，姓“资” 城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”还是姓“资”？这是削弱党的领导，姓“资” 市场经济姓“社”还是姓“资”？计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资”,何去何从？,19
14、92年，“计划”还是“市场”，邓小平一锤定音！,计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都只是经济手段 邓小平（1992年）,阅读教材自主思考： 1. 社会主义市场经济体制确立过程？ 2. 社会主义市场经济体制对社会主义建设的意义？,市场经济，是通过市场来实现资源配置的一种经济体制。它是商品经济高度发展的产物，不以社会基本制度的变化为转移。是与计划经济相对应的一种经济体制。 社会主义市场经济，就是把公有制的优越性与市场经济对资源的优化配置有效地结合起来，最大限度地解放和发展生产力，增强国家的综合国力，提高人民的生活水平。,知识链接市场经济,
15、四、 经济管理体制 建立社会主义市场经济体制,第19课 经济体制改革,1.过程：2.意义：,1）1992，十四大，明确改革的目标是建立社会主义市场经济体制，1993入宪。 2）1997，“十五大”明确非公有制经济的地位 3）21世纪初，初步建立起社会主义市场经济体制,促解放生产力， 使中国与世界经济真正接轨； 促进经济发展，加快现代化进程。,小结：,一、拉开改革的序幕十一届三中全会,二、迈开改革的步伐农村和城市的经济体制改革,三、奔向改革的目标建立社会主义市场经济体制,以经济建设为中心,城市,21世纪初初步建立,家庭联产承包责任制,农村,发展乡镇企业,“十四大”明确目标,“十五大”明确地位,国
16、企改革,如果按照土地产权和自发秩序的基本框架继续朝前走，30年之后的小岗村应该是一个富庶、发达且文明的小城镇了。但30年之后的事实并非如此。陈桂棣、春桃在半年多的时间里在小岗村调查，看到的却是另外一些让他们难以接受的事实。著名的小岗村并没有真正富裕起来，和江浙沿海一带的村庄相比，小岗村甚至可以说还处在贫穷状态，一些看上去气派的建筑，都是上面的领导拨款建立起来的，最耀眼的，还是那座人人都要去看的纪念馆，而不是每个村民的幸福生活。小岗村人为了致富，必须像其他地方的农民一样，去沿海一带打工，在外地积攒一些辛苦钱，然后回到小岗村盖一幢属于自己的房子。,奥运会的成功举办，使中国人民受到极大的鼓舞，增强了实现现代化的信心和力量。同时，我们清醒地看到，中国有13亿人口，虽然经济总量已经位居世界前列，但人均收入水平仍排在世界100位之后，城乡发展和区域发展很补平衡，农村特别是西部地区农村还很落后，还有数以千万计的人口没有解决温饱。中国仍然是一个发展中国家，生产力部发达的状况没有根本改变，进一步发展还受到资源、能源、环境等瓶颈的制约。中国的社会主义市场经济体制还不完善，民主法制还不健全，一些社会问题还比较突出。中国实现现代化的任务还很繁荣，道路还很漫长。摆在我们面前的机遇和挑战都是空前的。温家宝总理2008年,
