劳动安全与工业卫生之一

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1、GB 50706-2011 宣贯 之一,水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范GB 50706-2013宣贯培训讲稿长江勘测规划设计研究院,2. 国际职业安全卫生公约,1. 名称的解说,3. 国家法规的相关规定,4. 职业健康安全管理体系,5. GB 50706内容侧重点,6. 与DL5061区别,工程建设标准强制性条文宣贯,7. 风险评价与风险控制,GB 50706-2011 宣贯 之一,死亡：373人/天,2636起/天,39人事故 6.79起/天,1029人事故 2.2起/周,30人以上事故 1.17起/月,个人风险1.04104人次年,对经济可持续发展直接和间接影响,对国家国际形象的影

2、响,伤亡事故,GB 50706-2011 宣贯 之一,劳动安全与工业卫生，又称劳动安全卫生、劳动保护、职业健康安全或者职业安全卫生 百度百科翻译： Labor safety and industrial hygiene GB50706翻译：Occupational safety and healthAS/NZS 4801: Occupational health and safety,名称的解说,GB 50706-2011 宣贯 之一,“劳动安全与工业卫生”和“职业健康安全”是两种不同的说法 前苏联、德国、奥地利、南斯拉夫和我国等则称之为劳动安全与工业卫生、劳动安全卫生或劳动保护 美、日、英等

3、国均采用职业健康安全这种说法,名称的解说,GB 50706-2011 宣贯 之一,劳动安全与工业卫生的定义：是以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。,名称的解说,GB 50706-2011 宣贯 之一,国际相关标准 AS / NZS4801:2001职业健康和安全管理体系 - 规范及使用指南 OHSAS18001健康与安全标准 BS OHSAS18001职业健康安全管理,名称的解说,OHSAS-Occupational health and safety assessment series职业健康和安全评估体系,GB

4、50706-2011 宣贯 之一,职业安全包括工作过程中防止机械伤害、触电、中毒、车祸、坠落、塌陷、爆炸、火灾等危及人身安全的事故发生；职业卫生则是指在工作过程中对人身体健康造成危害或引起职业相关病症发生的有毒有害物质的防范。,名称的解说,GB 50706-2011 宣贯 之一,国际劳工组织（International Labour Organization，简称ILO）是一个以国际劳工标准处理有关劳工问题的联合国专门机构 组织机构包括：（1）国际劳工大会：最高权利机构；（2）理事会：国际劳工组织的执行委员会；（3）国际劳工局：常设秘书处，设在瑞士日内瓦国际劳工局总部 国际劳工组织是以国家为单

5、位参加的国际组织，目前有185个成员国 组织结构上实行独特的“三方性”原则，即政府、雇主组织和工人组织的代表组成，三方代表有平等独立的发言和表决权。,国际职业安全卫生公约,GB 50706-2011 宣贯 之一,创立国际劳工组织的目的。 第一是工人的工作条件日益不能接受，大量的工人遭受剥削，根本不考虑他们的身体、家庭生活和他们的个人发展。国际劳工组织章程在序言中鲜明地反映了人们对这种情况的关注，指出“现有的劳动条件使大量的工人遭受不公正、苦难和贫困”。 第二是出于政治目的。如果不改善工人的工作条件，那么，随着工业化进程的发展，工人的人数将不断增加，可能因此而产生社会不安定，甚至出现革命。序言指

6、出，不公正“造成了如此巨大的不安定，竟使世界和平与和谐遭受危害”。 第三是出于经济目的。由于改善工作条件不可避免地对生产成本带来影响，任何进行社会改良的行业或国家可能会发现自己被置于与竞争对手不利的地位。序言指出，“任何一国不采用合乎人道的劳动条件，会成为其他国家愿意改善其本国状况者的障碍。”,国际职业安全卫生公约,GB 50706-2011 宣贯 之一,国际劳工组织大会是经国际劳工局理事会召集的会议 职业安全卫生公约（1981年第155号公约）。即，1981年6月3日在日内瓦举行其第六十七届会议并经决定采纳本届会议议程第六项关于安全和卫生及工作环境的某些提议，并经确定这些提议应采取国际公约的

7、形式，于1981年6月22日通过的公约。,国际职业安全卫生公约,GB 50706-2011 宣贯 之一,第 3 条5. 与工作有关的“健康”一词，不仅指没有疾病或并非体弱，也包括对于与工作安全和卫生直接有关的影响健康的身心因素。 第 4 条1各会员国应根据国家条件和惯例，经与最有代表性的雇主组织和工人组织协商后，制定、实施和定期审查有关职业安全、职业卫生及工作环境的一项连贯的国家政策。2这项政策的目的应是在合理可行的范围内，把工作环境中内在的危险因素减少到最低限度，以预防来源于工作，与工作有关或在工作过程中发生的事故和对健康的危害。 第 8 条各会员国应通过法律或条例，或通过任何其他符合国家条

8、件和惯例的方法，并经与有关的、有代表性的雇主和工人组织协商，采取必要步骤实施本公约第4条。,国际职业安全卫生公约,GB 50706-2011 宣贯 之一,中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法,国家法规的规定,GB 50706-2011 宣贯 之一,中华人民共和国劳动法 1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月5日中华人民共和国主席令第二十八号公布 自1995年1月1日起施行,国家法规的规定,GB 50706-2011 宣贯 之一,中华人民共和国劳动法第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生

9、保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。,国家法规的规定,GB 50706-2011 宣贯 之一,中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于

10、2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。,国家法规的规定,GB 50706-2011 宣贯 之一,中华人民共和国安全生产法第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。,国家法规的规定,GB 50706-2011 宣贯 之一,中华人民共和国劳动合同法第十七条 劳动合同应当具备以下条款：（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；第六

11、十二条 用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；,国家法规的规定,GB 50706-2011 宣贯 之一,职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System.英文简写为“OHSMS”） 产生源于世界经济全球化和国际贸易发展的需要。即WTO最基本原则的“公平竞争”规则，其中包含环境和职业健康安全问题。 北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”,职业健康安全管理体系,GB 50706-2011 宣贯 之一,1、规范的组成规范共分6章

12、和1个附录，主要技术内容有：总则、基本规定、工程总体布置、劳动安全、工业卫生、安全卫生辅助设施等 2、规范以对劳动者的保护和防护为重点展开 3、第三章工程总体布置的重点，从水工布置（永久）、建筑物机电和金属结构布置，以及临时设施布置 4、第四章劳动安全的重点防机械伤害、防电伤、防坠落伤害、防洪防淹、防强风防雷电、交通安全、防火防爆 5、第五章工业卫生的重点防噪声防震动、防电磁辐射、防毒防泄漏、防放射性和有害物质危害、防尘防污、采光照明、通风温度和湿度控制、防水防潮、水利血防、饮水安全、环境卫生等内容、 6、第六章安全卫生辅助设施的重点,GB 50706-2011 宣贯,GB 50706内容侧重

13、点,GB 50706-2011 宣贯,与DL5061区别,GB 50706-2011 宣贯,与DL5061区别,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,作业条件风险评价公式:D=LEC L: 发生事故的可能性大小 E: 人体暴露在这种危险环境中的频繁程序 C: 一旦发生事故会造成的后果 D: 危性性值,风险评价方法,发生事故的可能性大小（ L ）,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,发生事故产生的后果（C）,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,L的取值注意事项,要考虑以往事故发生的频率 要考虑现在设备的状态 要考虑现有的控制措施和监测数据,GB

14、 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,暴露于危险环境的频繁程度（）,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,GB 50706-2011 宣贯,安全风险评价方法对照表,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,风险分级,D=LECD160为重大风险 违反法律法规和其他要求的直接判为重大风险 C值大于等于15的判为重大风险70D160为中等风险D70为一般风险,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,风险分级控制,重大风险一定要控制,(可通过目标及方案;运行控制)如果目前因经济和技术等原因不能实施控制,一定要有控制计划. 中等风险在经济、技术条件允许下，采取措施对风险进行控制。 一般风险在力所能及的范围对风险适当加以控制。,GB 50706-2011 宣贯,风险评价及风险控制,主观因素决定着决策者对待风险的态度，而其态度不外乎三种情况：拒绝风险，放弃盈利机会；承担风险，追求利润；合理地规范其所能承受的风险程度，不因高盈利而冒大风险，也不因小风险而放弃盈利机会。,GB 50706-2011 宣贯,谢谢！,