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1、中国共产党新时期重要会议,主要内容： 中国共产党历次全国代表大会 中国共产党第十七次代表会议第三、四次会议精神 十七届中纪委二、三次全体会议精神,主讲教师：王 琳,一、中国共产党历次全国代表大会,一、中国共产党历次全国代表大会,一大立党二大立纲； 七大确定毛指导 ; 十二大有中国特色展观入党章。,从中国共产党一大到十七大,党的十七届三中 全会的主要精神,中国共产党第十七届中央委员会 第三次全体会议,一、十七届三中全会简介,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员166人。 全会由中央政治局主持。中央
2、委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。回良玉就决定(讨论稿)向全会作了说明。 明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。,全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社
3、会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。,二、十七届三中全会召开的时代背景,党的十七届三中全会是30年以来的第七个三中全会。纵观党的历史，改革开放三中全会都承担着经济发展和经济体制改革的重大使命。,时间：1978年12月1822日 十一届三中全会全面拨乱反正,1984年十二届三中全会 经济体制改革由农村走向城市,十三届三中全会 1988年治理整顿 深化改革,十四届三中全会 1993年建立社会主义市场经济体制,十五届三中全会建设新农村 1998年,十六届三中全会： 2003年 完善的社会主义市场经济体制,党的十七届三中全会,审议通过 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,三、十七届三中
4、全会的主要内容,决定分三大板块，六个部分。 第一大板块对农村改革三十年的伟大历程进行回顾。在文件一、二部分。 第二大板块今后十二年农村改革发展的主要任务。在文件三、四、五部分。 第三大板块特别强调推进农村改革发展关键在党。在文件第六部分。,决定共提出26项任务，,制度建设6项 现代农业建设7项 农村社会建设8项 党的建设5项,第一部54533,5大成就 4大贡献 5个坚持 3大挑战 3个进入,五大成就:农村改革30年取得的五大成就,1、废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面开放农产品市场，取消农业税，对农民实行直补，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村
5、经济体制。,中国第一村,这是安徽省凤阳县小岗村农民居住的茅草屋,“大包干”带头人合影,小岗村18位农民按下红手印的“包产到户”契约,胡锦涛在凤阳县小岗村村民关友江家院子里同村民们亲切交谈，共商农村改革发展大计,安徽小岗村大包干纪念馆,小岗村村民缪夕清在搬运葡萄。近两年来，安徽省凤阳县小岗村在有关专家的带动下，通过土地整合，发展特色经济，仅葡萄种植就达600亩，每户每年提高收入2000多元。,2依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题,3农村经济结构不断优化，收入不断增加,五大成就:农村改革30年取得的五大成就,4农村法制建设、精神文明建设和社会事业建设等都取得了巨大成就， 5党在农村基层组织建
6、设有很大加强。,四大贡献:就是农村改革的全局意义。,1对建立我们国家社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制做了创造性探索； 2为保障我们国家跨越温饱，实现总体小康，迈向全面小康，迈向现代化奠定了重要的经济基础； 3保持了农村的稳定,保证了我国整个社会的稳定； 4为开辟社会主义道路和中国特色社会主义理论提供了丰富经验。,5个坚持:就是农村改革发展的基本经验。,第一坚持把三农作为重中之重； 胡温新政：“农”笔重彩 深入民心,5个坚持:就是农村改革发展的基本经验。,第二坚持农业的基础地位； 第三坚持社会主义市场经济的改革方针； 第四坚持走中国特色农业现代化道路； 第五坚持保障农民权益。,
7、三大挑战:农业农村当前面临三大挑战,第一大挑战:我们的体制还不完善。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫。第二大挑战:我们农业的经营方式较粗放。农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。第三大挑战:农村的社会公共事业还很低。区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、
8、基层组织建设、社会管理任务繁重。,三个最,农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。,三个进入:是对当前我们这个发展阶段特征的判断。,一是我国已经进入以城带乡的时代 二是进入了加快改造传统农业，走中国特色现代化农业道路的关键时刻。 三是我们已经进入着力破除二元结构，加快形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。,第二部分：365,就是今后12年农业改革发展的指导思想 决定提出要 把建设社会主义新农村作为战略任务； 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向； 把加快形成城乡社会一体化作为根本要求。(3个把),6大目标,全会提出，到2020年，农村改革发展
9、基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增
10、强。,5个重大原则,第一个原则是加强农业基础地位 第二个原则是保证农民权利 第三个原则是把改革创新作为推动农村发展的根本主力 第四个原则是管理工作 第五个原则是党管农村工作,第三 四 五部分678,6项制度 7项现代农业建设 8项农村社会建设,实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。,决议第三部分：大力推进改革创新，加强农村制度建设,一是稳定和完善农村基本经营制度 二是健全严格规范的农村土地管理制度 三是完善农业支持保护制度 四是建立现代农村金融制度 五是建
11、立促进城乡经济发展一体化制度 六是健全农村民主管理制度,6项制度:,决议第四部分 积极发展现代农业，提高农业综合生产能力 发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。,7项现代农业建设 一、确保国家粮食安全,1粮食安全体系的特点： 供给稳定、 储备充足、 调控有力、 运转高效的 粮食安全保障体系,二、推进农业结构战略性调整,1.目标 以市场需求为导向 科技创新为手段 质量效益为目标 构建现代农业产业体系,三
12、、加快农业科技创新,目标 大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。,四、加强农业基础设施建设,以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件,五、建立新型农业社会化服务体系,.措施 （1）加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。 （2）开拓农村市场，推进农村流通现代化。,六、促进农业可持续发展,措施 （1）生态保护措施 （2）生态补偿措施 （3）生物质产业发展,七、扩大农
13、业对外开放,原则 鼓励出口劳动密集型和技术密集型产品、适度进口结构性短缺产品。,决议第五部分：加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步,建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。,提出八大举措:,一、繁荣发展农村文化 二、大力办好农村教育事业 三、促进农村医疗卫生事业发展 四、健全农村社会保障体系 五、加强农村基础设施和环境建设 六、推进农村扶贫开发 七、加强农村防灾减灾能力建设 八、强化农村社会管理。,决议第六部分：加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证,
14、一、完善党领导农村工作体制机制 二、加强农村基层组织建设 三、加强农村基层干部队伍建设 四、加强农村党员队伍建设 五、加强农村党风廉政建设,党的十七届四中全会的主要精神,中国共产党第十七届中央委员会 第四次全体会议,一、十七届四中全会简介,中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。 胡锦涛作工作报告，审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定。习近平就决定(讨论稿)向全会作了说明。,四中全会是在中国共产党建党八十八年，执政六十年、领导改革开放三十年这样一个重要的时刻召开的，具有重要意义。执政六十年来，几代中国共产党人积累了丰富
15、的经验。在总结经验的同时，党也清醒地认识到了当前的国际国内形势，及对全党提出的挑战。,十七届四中全会的主题加强和改进新形势下党的建设,二 、十七届四中全会三大亮点 对党内民主提出新要求“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。” 这一提法对党内民主的目标和目的做出了明确的界定，为推进党内民主提供了一个清晰的思路。,体现反腐新思路 四中全会在反腐问题上的表述，颇有新意。将
16、反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出，强调“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”，“坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制”。将反腐与干部制度二者统一起来，体现了整体、系统的反腐新思路。,系统总结中共历史经验 中国改革开放处于重要时期，有必要对党的自身建设和基本经验做出系统总结，对改革开放的建设经验做出总结。 “当今世界正处在大发展大变革大调整时期”，“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”，党内的确存在“不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，并且会“严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”。 “办好中国的事，关键在党”，而只有认识、把握自身建设规律，才能够真正做到“提高党的建设科学化水平”。,
