建设工程施工合同管理(第二版)

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1、1,工程招投标与合同管理,第6章 建设工程施工合同管理,2,建设工程合同体系,3,6.1建设工程施工合同概述,6.1.1 建设工程施工合同的概念 1.建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。 2.建设工程施工合同书是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。 3.施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。,发包人,承包人,支付价款,建筑安装,4,6.1建设工程施工合同概述,6.1.2 施工合同的特点合同标的特殊性；合同履行期限的长期性；合同内容的多样性和复杂性； 合同监督的严格性,

2、合同主体,合同订立,合同履行,5,6.1建设工程施工合同概述,6.1.3 建设工程施工合同的作用（1）施工合同明确了在施工阶段承包人和发包人的权利和义务； （2）施工合同是施工阶段实行监理的依据； （3）保护建设工程施工过程中发包人和承包人权益的依据。,6,6.1 建设工程施工合同概述,6.1.4 建设工程施工合同的订立（1）订立施工合同应具备的条件,项目符合国家建设程序，初步设计和总概算已经批准、落实 ；工程项目已经列入国家或地方年度基本建设计划 ；具有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料 ；建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 ；招投标工程，中标通知书已经下达 ；合同当事人双方均有合

3、法资格和履行合同的能力,7,6.1 建设工程施工合同概述,6.1.4 建设工程施工合同的订立（2）订立施工合同应遵守的原则,遵守国家法律、法规和国家计划原则 ；平等、自愿、公平原则；诚实信用原则 ；等价有偿原则 ；不损害社会公众利益和扰乱社会经济秩序原则 。,8,6.1 建设工程施工合同概述,6.1.4 建设工程施工合同的订立（3）订立施工合同的程序,要约承诺,直接发包和招标发包,9,6.1 建设工程施工合同概述,6.1.5 建设工程施工合同示范文本简介,附件一：承包人承揽工程项目一览表 附件二：发包人供应材料设备一览表” 附件三：工程质量保修书,10,6.1 建设工程施工合同概述,6.1.5

4、 建设工程施工合同示范文本简介 （2）施工合同文件的组成及解释顺序,施工合同协议书 中标通知书 投标书及其附件 施工合同专用条款 施工合同通用条款 标准、规范及有关技术文件 图纸 工程量清 单 工程报价单或预算书,订 立,合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件,11,6.1 建设工程施工合同概述,施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件,效力递减,12,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,6.2.1 发包人的工作 （1） 办理土地征用、拆迁、平整场地； （2） 通水、电、电讯； （3） 开通施工场地与城乡

5、通道、施工场地内主要干道； （4） 提供地质、地下管线等资料； （5） 办理施工所需证件； （6） 提供水准点、坐标控制点； （7） 组织图纸会审、设计交底； （8） 协调处理施工场地管线、文物等保护工作、费用 （9） 其他。发包人可委托部分这些工作，但需支付费用,13,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,6.2.2 承包人工作 （教材）（1） 就委托设计资质范围内的任务进行设计；（2） 提供进度计划等；（3） 提供和维修非夜间施工用照明；（4） 向发包人提供在施工场地办公、生活条件；（5） 遵守有关管理规定、手续、费用划分,14,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,（6）工程未交付前保护

6、（7）做好地下管线、文物、古树名木保护；（8）保证文明施工、交工前清理现场； （9）其他承包人不履行上述各项义务，造成发包人损失的，应对发包人的损失给予赔偿。,15,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,6.2.3 工程师的产生和职责1、工程师的产生和易人,发包人委托监理,发包人派驻代表,监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师,发包人派驻施工场地履行合同的代表在施工合同中也称工程师,工程师易人，发包人应至少于易人前7天以书面形式通知承包人,16,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,2、工程师的职责 （1）工程师委派具体管理人员（工程师代表）工程师代表仅对监理工程师负责 （2）工程师

7、发布指令（通知）,书面指令,口头指令,48小时内给予书面确认,未及时确认的处理？,17,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,（3）工程师应当及时履行自己的职责 由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误 （4）工程师做出的处理决定,谁承担责任？,18,6.2 施工合同双方的一般权利和义务,6.2.4 项目经理的产生和职责,19,6.3 施工合同的质量控制,6.3.1 标准、规范和图纸 6.3.1.1. 合同适用标准、规范 1)定义：指对重复性事物和概念所做的统一性规定。它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商统一，由主管机构批准，以特写形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 2

8、）工程建设标准分类 (1)按标准内容划分：技术标准、经济标准和管理标准。 (2)按适用范围划分：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 (3)按执行效力划分：强制性标准和推荐性标准。,20,6.3 施工合同的质量控制,6.3.1 标准、规范和图纸 6.3.1.2. 图纸 1)定义：在施工合同管理中的图纸是指由业主提供或者由承包商提供经工程师批准，满足承包商施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。 2）国际工程中，存在由业主负责设计图纸和由承包商负责设计图纸两种情况。,21,6.3 施工合同的质量控制,6.3.2 材料设备供应的质量控制 6.3.2.2 发包人供应材料设备的质量控制 1）

9、、双方约定发包人供应材料设备一览表 2）、发包人供应材料设备验收 发包人负责质量提供合格证，到货前24h通知 ，承包人共同清点。 3）、 材料设备验收后保管 a. 双方清点合格后 承包人保管，发包人支付费用 承包人承担保管责任； b. 发包人未通知承包人清点，承包人不保管。,22,6.3 施工合同的质量控制,4）、发包人供应材料设备不符要求的处理 发包人负责,品种规格不符,供应数量不符,到货地点不符,品种规格不符（调换）,到货时间不符,单价不符,处理？,23,6.3 施工合同的质量控制,5）、发包人供应材料设备使用前的检查或试验 承包人负责检验，发包人支付费用不合格，不使用。,说明：如果此次检

10、查试验通过后，仍不能免除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任。,24,6.3 施工合同的质量控制,6.3.2.3 承包人采购材料设备的质量控制 （1）、承包人采购材料设备的验收承包人提供产品合格证到货前24h通知工程师清点。 （2）、 材料设备不符要求的处理1） 工程师可拒绝验收运出，重新采购；2） 承包商使用不符要求材料修复、拆除 （3） 承包商使用代用材料（ ） （4） 使用前检试验承包人负责，费用自理不合格不使用,25,6.3 施工合同的质量控制,6.3.3 施工企业的质量管理 （自学）,26,6.3 施工合同的质量控制,6.3.4 工程验收的质量控制 （教材）6.3.4.1 工程质量标

11、准（协议书约定）质量不达标责任划分,27,6.3 施工合同的质量控制,6.3.4.2 施工过程中检查和返工1、 承包人接受检查、提供条件2、 如达不到标准3、检查检验影响施工后果,怎么处理？,合格,不合格,怎么处理？,28,6.3 施工合同的质量控制,4、工程师指令失误或非承包人原因（ ？ ）承担责任，追加价款,29,6.3 施工合同的质量控制,6.3.4.3 隐蔽工程和中间验收 （教材）1、 隐蔽工程必须在隐蔽之前验收；中间验收双方约定2、 程序承包人先自检 验收前48h书面通知工程师验收验收合格，工程师签字 施工验收不合格 修改 重新验收3、工程师验收合格不签字 24h后，视为认可,30,

12、6.3 施工合同的质量控制,6.3.4.4 重新检验 1. 工程师延期验收规定1） 程序验收前24h书面向承包人提出延期要求（48h）；2） 承包人自行验收并认可条件,31,6.3 施工合同的质量控制,6.3.4.4 重新检验2.重新检验要求，承包人必须执行说明：工程师指令失误，不免除承包商应承担责任,合格,不合格,谁承担损失？,32,6.3 施工合同的质量控制,6.3.4.5 工程试车1、试车组织责任单机无负荷试车（承包商组织）联动无负菏试车（发包人组织）投料试车（发包人全面负责）,33,6.3 施工合同的质量控制,2、试车失败责任设计原因（ ）设备制造原因（ ）承包人原因（ ）工程师责任（

13、 ）,责任？,34,6.3 施工合同的质量控制,3、 工程师要求延期试车同隐蔽工程延期验收规定,35,6.3 施工合同的质量控制,6.3.4.6 竣工验收（教材） 双方强制义务1、 竣工工程基本要求2、 双方责任,未验收或未通过，发包人不得使用，如强制使用，发包人承担责任，但并不免除承包人保修责任；,36,6.3 施工合同的质量控制,6.3.5 质量保修 6.3.5.1 质量保修书的内容 6.3.5.2 工程质量保修范围和内容国家强制性保修范围 （ ）合同约定不得低于这个范围 6.3.5.3 质量保证期质量保证期从工程竣工验收合格之日算起建设工程质量管理条例规定最低保修期限 （ ）合同约定不得

14、低于这个范围 6.3.5.4 保修责任,37,6.4 施工合同的进度控制,6.4.1 施工准备的进度控制 （一）合同双方约定合同工期 合同工期是按总日历天数计算包括开工日期、竣工日期和合同工期的总日历天数,38,6.4 施工合同的进度控制,（二）承包人提交进度计划 将施工组织设计和工程进度计划提交工程师 群体工程中单位工程分期进行施工的处理？,39,6.4 施工合同的进度控制,（三）工程师对进度计划予以确认或提出修改意见 说明：1）工程师对进度计划予以确认的主要目的？2）工程师确认或提出修改意见，并不免除承包人施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。,40,6.4 施工合同的进度控

15、制,（四）其他准备工作如开通施工现场与公共道路，施工人员和设备的调配工作等,41,6.4 施工合同的进度控制,（五） 延期开工1、 承包人要求的延期开工 应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工申请。,延期申请批复处理？,说明：只有非承包人原因或非承包人承担的风险造成的延期开工，工程师才予以批准,42,6.4 施工合同的进度控制,2、发包人原因的延期开工 工程师应以书面形式通知承包人。推迟开工日期，同时发包人应赔偿承包人延期开工造成的损失，并相应顺延工期,43,6.4 施工合同的进度控制,6.4.2 施工阶段的进度控制 6.4.2.1 监督进度计划的执行 （1）开工后，承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督（2）工程实际进度与经确认的进度计划不符处理？,“发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查”,44,6.4 施工合同的进度控制,（3）因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款,