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1、工程项目管理（第五版）,第八章,2017年 8月,主编 北京建筑大学 丛培经,第八章 工程项目收尾管理,第一节 工程项目收尾管理综述第二节 工程项目竣工验收管理第三节 工程项目管理总结评价和工法第四节 工程项目用后管理思考题和作业题,第一节 工程项目收尾管理综述,一、工程项目经理部项目管理收尾工作的内容（1）编制项目收尾计划;（2）提出有关收尾管理要求;（3）理顺、终结所涉及的对外关系;（4）执行相关标准与规定;（5）清算合同双方的债权债务。,二、工程竣工收尾准备和竣工验收管理工程竣工收尾准备和竣工验收管理要求如下:（1）由项目经理部按下述内容编制工程收尾竣工计划，经批准后执行。计划内容包括：
2、工程收尾工作内容；工程收尾工作原则和要求；工程收尾工作职责分工；工程收尾工作顺序与时间安排。,（2）工程竣工收尾工作按计划完成后，由发包人自行检查，在监理机构组织下进行预验收，合格后向发包人提交竣工验收申请。（3）使工程竣工验收的条件、要求、组织、程序、标准、文档的整理和移交，符合国家有关标准和规定。（4）发包人接到工程承包人提交的工程竣工验收申请后，组织工程竣工验收,验收合格后编写竣工验收报告书。（5）工程竣工验收后,承包人在合同约定的期限内进行工程移交。,三、竣工结算管理竣工结算管理要求如下：（1）承包人在工程竣工验收后，按照约定条件，向发包人提工程竣工结算报告及完整的结算资料，报发包人确
3、认。,（2）依据下列资料进行工程竣工结算：合同文件；竣工图和工程变更文件；有关技术资料和材料代用核准资料；工程计价文件和工程量清单；双方确认的有关签证和工程索赔资料。（3）工程竣工结算由承包人实施，发包人审查，双方共同确认后支付。,四、竣工决算管理工程竣工决算管理要求如下:（1）工程竣工决算由发包人按下列程序编制并实施：收集、整理有关工程竣工决算依据清理账 务、债务结算物资填写工程竣工决算报表编写工程竣工决算说明书按规定送审。,（2）编制工程竣工决算的依据如下:1）项目可行性研究报告和有关文件;2）项目总概算书和单项工程综合概算书;3）项目设计文件;4）设计交底和图纸会审资料;,5）合同文件;
4、6）工程竣工结算书;7）设计变更文件及经济签证;8）设备、材料调价文件及记录;9）工程竣工档案资料;10）相关项目资料，财务结算及批复文件。,（3）工程竣工决算书的内容如下：1）工程竣工财务工程竣工财务决算说明书;2）工程竣工财务决算表；3）工程造价分析表。,五、保修期管理保修期管理要求如下:（1）承包人制定并执行工程保修期管理制度。（2）由发包人与承包人协商签订工程保修期保 修合同，确定质量保修范围、期限、责任与费用 的计算方法。,（3）承包人在工程保修期内承担质量保修责任，回收质量保修资金，实施相关服务工作。（4）承包人根据保修合同文件、保修责任期、质量要求、回访安排和有关规定编制保修工作
5、计划其内容包括：主管保修的部门；执行保修工作的责任者；保修与回访 时间；保修工作内容。,六、项目管理总结,（1）项目经理部进行项目管理总结的依据：项目管理总结报告；项目可行性研究报告；项目管理策划;项目管理目标；项目合同文件；项目管理规划；项目设计文件；项目合同收尾资料；项目工程收尾资料；项目的有关管理标准。,（2）项目管理总结报告应包括下列内容:1）项目可行性研究报告的执行总结;2）项目管理策划总结;3）项目合同管理总结;4）项目管理规划总结;,5 )项目设计管理总结;6 )项目施工管理总结;7 )项目管理目标执行情况;8 )项目管理经验与教训;9 )项目管理绩效与创新评价。,（3）将项目管
6、理总结报告纳入项目管理档案（4）企业在项目管理总结完成后进行下列工作:1）在适当的范围内发布项目总结报告;2）兑现在项目管理目标责任书中对项目管理机构的承诺;3）根据岗位责任制和部门责任制，对职能部门进行奖罚。,第二节 工程项目竣工验收管理,一、工程项目竣工验收的概念和意义1.工程项目竣工验收的概念工程项目竣工验收交付使用，是项目生命期的最后一个阶段,是检验项目管理好坏和项目目标实现程度的关键阶段，也是工程项目从实施到投入运行使用的衔接转换阶段。,2.工程项目竣工验收的意义（1）从宏观上看，工程项目竣工验收是国家全面考核项目建设成果，检验项目决策、设计、施工、设备制造、管理水平，总结工程项目建
7、设经验的重要环节。一个工程项目建成投产交付使用后，能否取得预想的工程效益，需经过国家权威性的管理部 门，按照技术规范、技术标准组织验收确认。,（2）从投资者角度看工程项目竣工验收是投资者全面检验项目目标实现程度，并就工程投资、工程进度和工程质量进行审查认可的关键。它不仅关系到投资者在项目建设周期的经济利益，也关系到项目投产后的运营效果。因此，投资者应重视和集中力量组织好竣工验收，并督促承包者抓紧收尾工程，通过验收发现隐患，消除隐患，为项目正常生产、迅速达到设计能力，创造良好条件。,（3）从承包者角度看工程项目竣工验收是承包者对所承担施工的工程接受投资者全面检验,按合同全面履行义务、按完成的工程
8、量收取工程价款、积极主动配合投资者组织好试生产、办理竣工工程移交手续的重要阶段。,（4）工程项目竣工验收有大量检验、签证和协作配合，容易产生利益的冲突，故应严格管理。国家规定，凡已具备验收和投产条件， 3 个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的，取消建设单位和主管部门 （或地方）的基建试车收入分成，由银行监督全部上缴财政，并由银行冻结其基建贷款或停止贷款。如 3 个月内办理验收和移交固定资产手续确有困难，经验收主管部门批准，期限可以适当延长。,（5）建设项目的竣工验收主要由建设单位负责组织，进行现场检查、收集与整理资料设计、施工、设备制造单位有提供有关资料及竣工图纸的责任。在未办理竣工验收手
9、续前，建设单位 （或委托监理单位）对每一个单项工程要逐个组织检查，包括检查工程质量情况、隐蔽工程验收资料、关键部位施工记录、按图施工情况、有无漏项等，使工程达到竣工验收的条件。同时还要评定每个单位工程和整个工程项目质量的优劣、进度的快慢、投资的使用等情况，以及尚需处理的问题和期限等。,（6）大中型建设项目和指定由省、自治区、直辖市或国务院组织验收的项目，为使正式验的准备工作做得更充分，有必要组织一次预验收，这对促进全面竣工、积极收尾和完善验收都有好处。预验收的范围和内容，可参照正式验收进行。对于小型建设项目的竣工验收，根据国家有关规定，结合项目的具体情况，适当简化验收手续。,二、工程项目竣工验
10、收的范围和依据,1.工程项目竣工验收的范围凡列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，工业项目经负荷试车考核或试生产期能够正常生产合格产品，非工业项目符合设计要求、能够正常使用，不论新建、扩建、改造项 目，都要及时组织验收，并办理固定资产交付使用的移交手续。,使用技术改造资金进行的基本建设项目或技术改造项目，按现行的投资规模限额规定，亦应按国家关于竣工验收规定，办理竣工验收手续。,2.工程项目竣工验收的依据按国家现行规定，竣工验收的依据是:（1）经过上级审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计 （技术设计）、施工图纸和说明
11、、设备技术说明书、招标投标文件和工程施工合同、施工过程中的设计修改签证、现行的施工技术验收标准、规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。,（2）建设项目的规模、工艺流程、工艺管线、土地使用、建筑结构形式、建筑面积、外形装饰、技术装备、技术标准、环境保护、单项工程等，必须与各种批准文件内容或工程施工合同内容相一致.,（3）其他协议规定的某一个国家或国际通用的工 艺规程和技术标准、从国外引进技术或成套设备项目及中外合资建设的项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收。国外引进的项目合同中未规定标准的，按设计时采用的国内有关规定执行。若国内也无明确规定标准的，按建设单位规定的技术
12、要求执行。由国外设计的土木、建筑、结构、安装工程验收标准，中外规范不一致 时，参照有关规定协商，提出适用的规范。,三、工程项目竣工验收标准,（1）一般有土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、桥梁工程、电气工程及铁路建筑安装工程等的验收标准。（2）根据工程项目的重要性和繁简程度，对单位工程、分部工程和分项工程，分别制定国家标准、部门有关标准以及企业标准。（3）对于技术改造项目，可参照国家或部门有关标准，根据工程性质提出各自适用的竣工验收标准。,1. 竣工验收交付生产和使用标准（1）生产性工程和辅助公用设施，已按设计要求建 完，能满足生产使用。（2）主要工艺设备、配套设备，经联动负荷试车合 格，
13、形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。（3）必要的生活设施已按设计要求建成。（4）生产准备工作能适应投产的需要。（5）环境保护设施,劳动安全卫生设施、消防设施等,已按设计要求与主体工程同时建成使用。,2. 土建、安装、人防、大型管道，必须达到竣工验收标准。（1）土建工程凡是生产性工程、辅助公用设施及生活设施，按照设计图纸、技术说明书在工程内容上按规定全部施工完毕，室内工程全部做完，室外的明沟、勒脚、踏步、斜道全部做完，内外粉刷完毕；建筑物、构筑物周围 2m 以内场地平整，障碍物清除，道路、给排水、用电、通讯畅通，经验收组织单位按验收规范进行验收，使工程质量符合各项要求。,（2）安装工程
14、凡是生产性工程，其工艺、物料、热力等各种管道均已安装完，并已做好清洗、试压、吹扫、油漆、保温等工作，各种设备、电气、空调、仪表、通信等工程项目全部安装结束，经过单机、联动无负荷及投料试车，全部符合安装技术的质量要求，具备生产的条件，经验收组织单位按验收规范进行合格验收。,（3）人防工程凡有人防工程或结合建设项目搞人防工程的工程竣工验收，必须符合人防工程的有关规定，应按工程等级，安装好防护密闭门。室外通道在人防防护密闭门外的部位，增设防雨便门，设排风孔口。设备安装完毕，应做好内部粉刷并防潮。内部照明设备完全通电，必要的通讯设施安完通，工程无漏水，做完回填土，使通道畅通无阻等。,（4）大型管道工程
15、大型管道工程 （包括铸铁管、钢管、混凝土管、钢筋混凝土预应力管等）和各种泵类电动机，按照设计内容、设计要求、施工规范全部 （或分段）按质、按量铺设和安装完毕，管道内部积存物要清除，输油管道、自来水管道、热力管道等还要经过清洗和消毒，输气管道还要经过赶气、换气。,这些管道均应做打压试验。在施工前，要对管道材质及防腐层（内壁及外壁）根据规定标准进行验收,钢管要注意焊接质量，并进行质量评定和验收。对设计中选定的闸阀产品质量要慎重检验。地下管道施工后，回填土要按施工规范要求分层夯实。经验收组织单位按验收规范验收合格，方能办理竣工验收手续，交付使用。,四、工程项目竣工验收程序和内容,1. 由施工单位作好
16、竣工验收的准备（1）做好施工项目的收尾工作。项目经理要组织有关人员逐层、逐段、逐房间地进行查项，有无丢项、漏项,一旦发现丢项、漏项,必须确定专人逐项解决并加强检查。,对已经全部完成的部位或查项后修补完成的部位，要组织清理，保护好成品，防止损坏和丢失。高标准装修的建筑工程 （如高级宾馆、饭店、写字楼、医院、使馆、有关公共建筑等），每个房间的装修和设备安装一旦完毕，立即加封，乃至派专人按层段加以看管。,要有计划地拆除施工现场的各种临时设施、临时管 线，清扫施工现场，组织清运垃圾和杂物。有步骤地组织材料、工具及各种物资回收退库、向其他施工现场转移、进行相应处理。做好电气线路和各种管道的交工前检查，进行电气工程的全负荷试验和管道的打压试验。有生产工艺设备的工程项目，要进行设备的单体试车，无负荷联动试车和有负荷联动试车。,
