企业环境成本核算与控制的困境与出路(

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1、 企业环境成本核算与控制的困境与出路(1) 5100 字 简 介:本文对企业环境成本作了界定,剖析了企业应用环境成本 核算和控制制度的困境,并为环境成本核算与控制制度应用于企业 挖掘出了有效的途径。 对制造型企业中的环境成本进行核算与控制,一方面可以有 效地降低企业能源、原材料的消耗,控制和减少污染物的排放;另 一方面可以促进企业对新材料、新技术、新工艺的开发和推广应用, 提高企业乃至整个制造业的技术水平。同时,它对我国树立和落实 全面、协调、可持续的科学发展观也具有重要意义。 代写论文 zuo (4)销售产品过程的环境污染的处置成本。 论文 (5)产品研发中的环保开发成本。 (6)改善企业周

2、围环境的成本。 (7)其他环保支出。 二、企业应用环境成本核算与控制制度的困境 (一)环境法规的不完善 环境法规可以规范企业的经济行为。在经济社会中,利润是 企业经济活动的第一导向作用力或内在基本动力,没有来自社会的 环境法规压力,环境成本会计不可能在企业内部自然生成,即使许 多自觉计量环境影响后果和披露环境信息的大型跨国公司,也是在 其长远经济发展战略的指导下行事,绿色(环境保护)形象与企业 长远利益是紧紧联系在一起的。随着环境问题日益受到国际社会的 重视,各个国家的环境法规都会逐渐增多。我国从 1979 年先后制定 了以环境保护法为核心,由海洋环境保护法、水污染防 治法、大气污染防治法等环

3、境污染防治法和森林法、 草原法、矿产资源法、水法和野生动物保护法等 自然资源保护法所组成的比较健全的环境法律体系。尽管这些环境 法规的力量对保护环境起到了十分重要的作用,然而这些法律法规 的覆盖面还不全面,各项实施细则也有待明确,与实务操作有很大 的差距。 1993 年,国际标准化组织(ISO)制定了一系列环境管理标 准体系(ISOl4000 系列),在 ISOl4000 系列标准中,现已正式颁布 的有 8 个标准,其中最重要的有 5 个,包括 ISO14001环境管理体 系规范及使用指南;ISO14004环境管理体系原则、体 系和支持技术指南;ISO14010环境审核指南通用原则; 1SO1

4、4011环境审核指南审核程序以及 ISO14012环境审核 指南环境审核员资格要求。这些标准对企业环境管理做出了原则性的框架性规定,对如何达到这些环境规定的要求提供了一种 环境管理的指南和模式,在实务上具有一定的可操作性。但从 ISO14000 系列标准对环境成本问题的阐述可以知道,这些标准都没 有明确企业必须进行环境成本核算,对环境成本的标准也未作规定, 使得企业环境成本的核算没有一致性和可比性。因此,环境法规的 不完善可以导致企业实施环境成本核算与控制的困境。 (二)会计法规的不健全 目前会计法中还没有环境会计的相关条款,环境会计准 则也没有制定,这方面的研究还处于起步阶段。对环境会计对象

5、、 环境会计基本原则、环境会计假设、环境成本计量、环境信息披露 等问题,方法上还没有统一。正因为对环境会计的处理没有统一的 标准,企业对环境成本的会计处理、环境成本报告以及环境成本分 析,均按适合于自己的方法进行,同行业间没有可比性。可以说, 环境会计问题是会计界面临的最大挑战之一,其困难之处在于:既 要适应不断增加、变化的环境法规(国际的、国家的、地方的), 又要建立、健全有关的会计标准,同时还与环境监测与计量技术有 关。 (三)环境审计基本空白 作文 zuowen/ 环境审计是由会计师事务所或其他法定机构对适用于环境要 求的有关业务经营及活动所进行的系统的、有证据的、定期的、客 观的检查。

6、我国环境审计尚处在理论探讨的初级阶段。目前进行的 与环境相关的审计主要是合理性审计,即主要鉴证企业的经济活动 是否遵守了现有的环境保护法律和地方颁布的环保法规,如污染物 的排放是否超过了规定标准,是否按照规定的要求及时上交了各种 费用等。而对国务院所属的环保部门及其他有关部门进行审计监督、 地方政府管理的环境保护专项资金进行审计监督、对国家在国际履 约方面进行审计监督、对政府环境政策进行审查监督等内容基本上 是空白。随着我国加入 WTO 与世界经济接轨,中国企业被迫进入 国际市场参与国际竞争,如何注重生态环境保护,以“绿色理念”经 营,建立有效的绿色经营系统,实施环境成本核算与控制制度;如 何

7、防止国际贸易“绿色壁垒”、防止发达国家将“不够绿色”的产业商 品转移或销售到中国来;开展对大型制造型企业和上市公司的有关 自然资源、环境成本报告的真实性、合法性再监督等问题都亟待解 决。但目前我国的审计监督体系中还缺少这一块,我国环境审计理 论研究及实务远远落后于国外的现状,急需国家有关部门重视此项 工作的开展。 zuowen/ (一)完善环境成本法规制度 作文 zuowen/ 必须完善包括环境方面的法规和会计方面的法规及其它相关 的法规制度。相关环境法规与会计法规的不完善,是环境成本核算与控制的法规制度进入实务操作的一个主要障碍。我国有关环境成 本核算与控制的法规制度建设可借鉴美国、欧盟、日

8、本、国际标准 化组织等国家或国际组织的做法。1.建立和完善环境法规体系。2.完 善环境会计法规主要包括:修改会计法规,增加有关环境会计的内 容条款,以法律形式确立环境会计的地位和作用;建立环境会计准 则或环境会计制度,将涉及环境的内容列入会计要素,并制定具体 的环境会计准则或环境会计制度;完善环境审计制度,将涉及环境 的内容列入环境审计框架内,制定专门的环境审计准则和行为规范。 3.建立和完善环境成本控制的经济制度,主要包括资源有偿使用制 度、排污收费制度、许可证交易制度,生态补偿制度、环境税收制 度、绿色 GDP 核算制度等。 zuowen/ 企业建立环境成本核算体系的作用在于规范企业环境成

9、本核 算工作,为环境成本报告、环境成本审计、环境成本控制和绿色国 民经济核算工作提供基础数据资料。这一体系至少应包括如下内容: 环境成本的定义、环境成本的分类、环境成本的确认、环境成本科 目设置、环境成本的计量与记录、环境成本的会计处理等。与财务 成本核算相比,环境成本核算更加复杂,尤其是环境成本的计量, 由于涉及环境外部损失的计量和非市场价格因素,其计量方法多种 多样,目前并没有取得一致性结论。因此,只有加强对环境成本核 算体系的研究,才能逐步建立科学、规范、完善的环境成本核算体 系。 论文 zuowen/ 环境成本核算与控制作为一项新的制度,在我国企业中的应 用还面临很多难题,但在经济全球

10、化和环境问题全球性的背景下, 我国政府将更为重视环境事项。随着各种环境与会计法规政策的不 断完善,我国企业承担环境保护责任的外部压力将与日俱增,环境 成本核算与控制制度将得到进一步发展与应用。因此,要加快环境 成本核算与控制的试点工作,在 5 年之内,选择一批环境污染比较 严重、对国民经济影响比较大的国家重点建设行业或制造企业如矿 业、化工、石油、造纸、钢铁等企业作为试点;未来 510 年,再 制定出较为完善的环保法律法规,并充分发挥执法效力,利用市场 经济手段和国家宏观调控政策使资源产品形成合理的价格体系,反 映出消耗的自然资源价值,使环境成本核算与控制制度的应用具有 强有力的保证。 作文 zuowen/

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