防台防汛综合应急预案

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1、目录1.总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 工作原则 11.4.1 应急工作原则. 11.4.2 抢救工作原则. 21.4.3 优先原则 . 22.工程概况 22.1 工程概况 22.2 施工范围 2 3.危险性分析 23.1 气候状况 23.2 气象要素 33.3 危险源辨识、风险分析 33.3.1 特殊天气识别. 33.3.2 台风汛期危险识别与风险. 43.3.3 台风、汛期对现场施工造成的威胁与影响 . 44.应急组织机构及管理措施 54.1 应急组织机构 54.1.1 桩基工程与地基处理防洪防汛应急小组 . 54.1.2 应急小组职责. 54.

2、2 应急组织管理措施 54.3 物资设备人员保障措施 55.应急措施 75.1 防台防汛应急响应与措施 75.1.1 启动应急预案条件. 95.1.2 发生险情时采取的措施. 95.1.3 灾后复工 . 95.2 防雷措施 95.2.1 防雷注意事项. 95.2.2 施工阶段的防雷措施. 10 1 1. 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高防台、防汛以及突发事故的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置较大及以上事故的能力，预防和控制各类事故的发生，保证作业人员安全及具备应急避险能力，控制各类自然灾害、人为事故发生造成的伤害，各类机

3、械伤害减至最少，无重大设备、环保、危化品泄漏事故发生，工程正常运行及安全度汛，进而保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法福建省防洪条例1.3 适用范围本预案适用于 *第二发电厂 21000MW 机组工程的地基处理与桩基工程作业场所。责任区域：灌注桩施工区域，砂桩施工区域。1.4 工作原则1.4.1 应急工作原则安全第一、预防为主；关爱健康、保护环境；全员动手，综合治理；以人为本、持续改进。2 1.4.2 抢救工作原则统一

4、指挥自救互救安全抢救1.4.3 优先原则人员安全优先防止事故扩大优先环境保护优先2. 工程概况2.1 工程概况工程名称： *第二发电厂 21000MW 机组工程桩基工程建设地点： * 监理单位： * 总承包方： * 分包单位： * 工程规模和性质： * 2.2 施工范围依据合同，本工程工作内容为：场地平整、主厂房区域开挖及分层碾压、主厂房开挖区降水、桩基坑开挖 (基坑开挖未考虑支护 ) 、基坑排水、灌注桩施工、桩头制作、主厂房以外辅助、附属建构物区域开挖回填及振动沉管砂桩施工。3. 危险性分析3.1 气候状况属亚热带海洋性季风气候，年降水量10002300 毫米，年均气温 1521。境域靠近北

5、回归线，冬季受蒙古冷高压的挖掘，盛行从大陆吹来的偏北风，谓冬季风；夏季受大陆热低压的影响， 盛行从海洋吹来的偏南风， 谓夏季风。莆田市大陆度 K值为 47% ，属亚热带海洋性季风气候区。太阳辐射充足，热量资源丰富。气温冬暖夏热，无霜期长。西北山区、中部平原、东南沿海各分区气候差异较大。山区气温相对较低，平均气温15.5 19.9，四季分明。海拔600 米左右的山区，以春季最长，夏、秋相近为次，冬季（气温小于 10）最短；海拔 900 米左右的山区， 春、冬、秋三季相近， 为 9197 天，夏、3 秋（气温高于 22）最短为 82天；平原和沿海气温较高，年平均气温19.720.7 ，每年有 20

6、 多天低于 10的低温天气，但每年出现的低温过程时段不同，多年累加平均掩盖了低温天气这一事实， 因而平原和沿海冬季基本上不存在，属无冬区，而以夏季最长， 多达 158天以上，春季次之，为125天，秋季最短。山区雨量充沛，年均降水16002200毫米，平原次之，沿海和岛屿平均降水仅8001100毫米。沿海风大，夏、秋常有台风袭击。3.2 气象要素自 2011-01-01 到 2014-05-01 ，莆田共出现：多云653天，雨 447 天，阴 76天，晴 12天。风力统计：小于 3 级（544天），微风（ 324 天）， 3-4 级（244 天），小于 3 级3-4级（23 天）， 3-4 级小

7、于 3级（19 天）， 4-5 级（14 天）， 3-4 级微风（ 10 天）， 5-6级（3 天），微风 4-5 级（2 天），3-4 级4-5 级（1 天），4-5 级5-6 级（1 天），5-6级3-4 级（1 天）， 5-6 级6-7 级（1 天），微风 3-4 级（1 天）。根据预测， 2014 年的气候趋势大体是这样的，春季平均气温略高，降水量偏少，但雷雨大风、冰雹等强对流天气较多; 雨季(一般指 5-6 月，但每年雨季的开始日和结束日均可能不同)总降水量全省略多，闽江上游支流、汀江流域和九龙江下游可能出现较重洪涝; 夏季平均气温、极端最高气温略偏高，降水量偏少，中北部的部分县(市

8、) 可能发生夏旱 ; 登陆或影响我省的台风个数为68 个，接近常年。由于大气和海洋状况复杂多变，气候预测的不确定性和预测难度很大，极端天气气候事件更难把握。2014年 5 月 21 日6 月 2 日发布三次暴雨预报， 5 月 26 日午后到夜里我市有大雨，部分乡镇有暴雨， 24 小时雨量 4060 毫米，局部超过 80 毫米，最大雨强可达3040 毫米/小时； 5 月 26日午后雷雨时伴有强雷电、短时强降水、局地79 级大风等强对流天气。 27日有中雨，局部大雨到暴雨。2627日累计雨量 5080 毫米，局部超过 100 毫米。尤其 6月后受海贝思影响局部地区有大到暴雨。2014年 6 月 1

9、4 日发布台风预报， 受今年第 7 号热带风暴“海贝思”影响，1. 风的影响，15 日后期 16 日，沿海：偏南风 67 级，阵风 89 级。内陆：偏南风 56 级，阵风 78级。2. 雨的影响， 15 日白天到夜间，全市中雨，局部大雨；16 日大雨到暴雨，局部大暴雨。过程雨量 100150 毫米，局部超过 150 毫米。2014年 6 月 15日发布暴雨预报，未来 24 小时我市部分乡镇有大雨到暴雨， 局部大暴雨。24 小时雨量 70100毫米，局部超过100毫米，最大雨强可达2030 毫米/ 小时。3.3 危险源辨识、风险分析3.3.1 特殊天气识别天气气象预警级别序号天气级别级别含义1

10、暴雨天气黄色暴雨6 小时降雨量将达50 毫米以上， 或者已达50 毫米以上且将于可能持续。4 橙色暴雨3 小时降雨量将达50 毫米以上， 或者已达50 毫米以上且降雨可能持续。红色暴雨3 小时降雨量将达100 毫米以上， 或者已达 100 毫米以上且降雨可能持续。2 雷雨大风雷雨大风蓝色预警6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6 级以上，或阵风 7 级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到67 级，或 7-8 级并伴有雷电，且可能持续。雷雨大风黄色预警6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力达89 级，或阵风 9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达89

11、级，或阵风9-10 级并伴有强雷电，且可能持续。雷雨大风橙色预警2 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10 级以上，或阵风 11 级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10-11 级，或阵风11-12 级并伴有强雷电，且可能持续。雷雨大风红色预警2 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12 级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为12 级并伴有强雷电，且可能持续。3 高温天气高温橙色预警24 小时内最高气温将要升至37以上。高温红色预警24 小时内最高气温将要升到40以上。3.3.2 台风汛期危险识别与风险每当台风汛期来临，及时根据气象部门的预测，决定企业

12、应急反应级别： 序号警报级别含义1 蓝色警报24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力 达 6 级以上，或者阵风8 级以上并可能持续。2 黄色警报24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力 达 8 级以上，或者阵风10 级以上并可能持续。3 橙色警报12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力 达 10 级以上，或者阵风 12 级以上并可能持续。4 红色警报6 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力 达 12 级以上，或者阵风达14 级以上并可能持续。3.3.3 台风、汛期对现场施工造成的威胁与影响1、其危害性主要有二个方面：大风。

13、台风中心附近最大风力一般为8 级以上。暴 雨。台风是最强的暴雨天气系统之一，在台风经过的地区，一般能产生150mm 300mm 降雨， 少数台风能产生 1000mm 以上的特大暴雨。 2、强风造成的危害 工地上的零星物品、工具、建筑材料等容易被风吹落，钻机，砂桩机，吊车等机械如不 能及时收放可能因抗风能力不足而被吹倒。尤其我方办公板房置于大坝上，如风力过大，也 可能会将板房刮翻。这些事故，都可能造成人员伤亡。 3、暴雨造成的灾害 台风影响时，多数时候伴有暴雨，甚至是大暴雨或特大暴雨。暴雨容易引发洪水，导致5 场地、设备被淹，造成人员伤亡。4. 应急组织机构及管理措施4.1 应急组织机构4.1.

14、1 桩基工程与地基处理防洪防汛应急小组组长( 现场总指挥 )：* 副组长：王 *（物资筹备） 组员：* 4.1.2 应急小组职责1）组长：负责重大决策和全面指挥。 2）副组长：协助组长工作 3）物资筹备：保障物资供应 4）小组成员：协助正、副组长工作，负责研究、处理问题。分析评估方案的科学性和有 效性。4.2 应急组织管理措施1）与总包方防汛应急指挥部及其他施工方应急救援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化情况。3）24小时安排专人值班巡堤，做好值班记录。发现问题及时上报项目部。4）对所有防汛与施工人员进

15、行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防汛思想认识。5）所有防汛人员电话24 小时电话开机，保证通讯组织畅通。4.3 物资设备人员保障措施（1）为了保障防台防汛工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序号名称单位数量备注1 挖掘机辆2 2 装载机辆2 3 汽车吊辆5 4 自卸车辆2 6 5 柴油发电机台2 6 水泵台12 台7 救生衣件若干8 雨衣套若干9 雨鞋双若干10 手电筒个若干11 铁钎把若干12 编织袋个若干13 配电箱个5 14 备用电缆m 500 15 对讲机个15 16 急救医药箱个10 17 载人汽车辆7 （2） 现场机械、设备统计如下序号名称单位数量1 旋挖

16、钻机辆7 2 沉管砂桩机辆5 3 装载机辆2 4 汽车吊辆5 5 罐车辆4 6 压路机辆1 7 自卸车辆2 8 挖机辆2 9 配电箱个13 10 电焊机个8 （3）现场工作人员统计（一个班组）序号工种人数7 1 旋挖钻机施工人员28 2 砂桩机施工人员20 3 吊车司机5 4 挖掘机司机3 5 装载机司机2 6 自卸车司机2 7 罐车司机4 8 电焊工4 9 钢筋工6 10 泥浆搅拌2 11 混凝土灌注人员10 12 力工6 13 管理人员12 合计104 5. 应急措施5.1 防台防汛应急响应与措施根据气象台和对市防汛指挥部对热带风暴和强热带风暴、台风的预警信号将预警级别右重到轻划分为四个等级，即级（红色） 、级（橙色）、级（黄色）、级（蓝色）应急响应。（一）级响应1、 根据省、