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1、放射性废物的收贮与 安全管理,培训内容简介,一、放射性废物管理所依据的主要法律、法规 二、放射性废物基本知识 三、放射性废物（源）的收贮 四、我省放射性废物管理存在的主要问题 五、云南省城市放射性废物库的基本情况,放射性废物管理所依据的主要法律、法规(1),法律 中华人民共和国放射性污染防治法 条例 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院第449号令） 放射性废物安全管理条例（国务院第612号令),放射性废物管理所依据的主要法律、法规(2),部长令 放射性同伴素与射线装置安全许可管理办法 (环保总局第31号令) 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法 (环境保护部第18号令)环境保护部
2、令18号.doc,放射性废物管理所依据的主要法律、法规(3),部门规章 城市放射性废物管理办法（国家环保局文件(87)环放字第239号 )城市放射性废物管理办法.doc地方性法规 云南省放射性废物管理实施细则,放射性废物基本知识(1),放射性废物基本知识(2),放射性废物相关术语 放射性废物:指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其放射性核素浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。 废旧放射源：是指已超过生产单位或者有关标准规定的使用寿命，或者由于生产工艺的改变、生产产品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。,放射性废物基本知识(3),放射性废物相关术语 解控：审管
3、部门按规定解除对已批准进行的实践中的放射性材料或物品的管理控制。 豁免：指实践和实践中的源经确认符合规定的豁免要求或水平并经审管部门同意后被GB18871-2002的要求所豁免。 退役：是指采取去污、拆除和清除等措施，使核技术利用项目不再使用的场所或者设备的辐射剂量满足国家相关标准的要求，主管部门不再对这些核技术利用项目进行辐射安全与防护监管。,放射性废物基本知识(4),放射性废物的来源,放射性废物基本知识(5),放射性废物的分类分类依据 ：（1）物理、化学形态；（2）放射性水平；（3）放射性废物来源；（4）半衰期；（5）辐射类型；（6）处置方式；（7）释热性。我国现行放射性废物分类 方法见下
4、表,放射性废物基本知识(6),放射性废物的分类豁免废物极短寿命废物IAEA 分类 极低放废物低放废物中放废物高放废物,放射性废物基本知识(7),放射性废物的分类短半衰期废物 城市放射性废物管理办法 中等半衰期废物长半衰期废物,放射性废物基本知识(8),放射性废物的分类城市放射性废物通常可分为下列六种形式： 各种污染材料（金属、非金属）和劳保用品；各种污染的工具设备；零星低放废液的固化物；试验的动物尸体或植株； 废放射源；含放射性核素的有机闪烁液。,放射性废物基本知识(9),废放射源的分类类放射源为极高危险源 类放射源为高危险源 类放射源为危险源 类放射源为低危险源 类放射源为极低危险源,放射性
5、废物基本知识(9),放射性废物的危害（辐射危害） 辐射损伤：破坏细胞组织 、引起基因突变和染色体畸变 。 辐射损伤效应 确定性效应：指辐射效应的严重程度取决于所受剂量的大小。这种效应有一个明确的剂量阈值，在阂值以下不会见到有害效应，如放射性皮肤损伤、 生育障碍。 随机效应：指辐射效应的发生几率(而非其严重程度)与剂量相关的效应，不存在剂量的阈值。主要指致癌效应和遗传效应。,辐 射 的 人 体 效 应,眼晶体的辐射效应,胚胎的辐射效应,性腺的辐射效应,血液的辐射效应,遗传效应,致癌效应,确定性效应,随机性效应,急性放射病,皮肤的辐射效应,放射性废物基本知识(10),放射性废物管理的目标以恰当方式
6、处理放射性废物，使现在和未来的人类健康及环境得到保护，并且不给后代带来不适当的负担。,放射性废物基本知识(11),放射性废物管理原则 （九条）保护人体健康 保护环境 超越国境的考虑 保护后代 不给后代增加不适当的负担,放射性废物基本知识(12),放射性废物管理原则（续）建立国家法律框架 控制放射性废物的产生 废物产生和管理间的相依性 确保设施寿期内的安全,放射性废物基本知识(13),产生放射性废物单位的责任 产生放射性废物的单位应采取各种必要措施，尽量减少放射性废物的产生量或减小体积。 放射性废物和废放射源在本单位暂存期间，应严格管理，有效控制，保证人员安全和环境不受污染。,放射性废物基本知识
7、(14),产生放射性废物单位的责任 产生放射性废物的单位不得自行在环境中处置放射性废物和废放射源，必须由城市放射性废物管理单位集中收处。 产生放射性废物的单位，应到所在省、自治区、直辖市的环境保护部门或其授权单位办理登记手续（见附表4），按本办法对本单位的废物进行收集、包装和送贮（处）前的暂存。,放射性废物基本知识(15),放射性废物的包装 装放射性废物的专用塑料口袋应密封，不破漏； 含有尖刺及棱角的放射性废物，应先装入硬纸盒或其它包装材料中，然后再放到塑料袋内； 每袋废物的表面剂量率应不超过0.1mSv/h，每袋体积不超过30L，重量不超过20kg。,放射性废物基本知识(16),放射性废物的
8、送贮（处）要求 废物应干燥，游离液体率不大于； 废物性能应稳定，无挥发性、易燃、易爆等不稳定性物质，无强氧化剂、腐蚀剂等物质； 试验植株应脱水、干化或灰化； 动物尸体应固化于水泥中，或防腐、干化、灰化；,放射性废物基本知识(17),放射性废物的送贮（处）要求 （续） 废放射源应放在包装容器中，损坏的密封源应重新包装，并附上有关的卡片； 包装体外表面的污染控制水平分别为： 0.04Bqcm20.4Bqcm2 注：暂时不用的放射源，为了安全起见，可送 废物库代管，用时再取回。,放射性废物（源）的收贮（1）,送贮申报时机 类、类、类放射源，闲置或者废弃后3个月内交回生产单位或者返回原出口方。确实无法
9、交回生产单位或者返回原出口方的，送交云南省城市放射性废物库集中贮存。 类、类放射源，闲置或者废弃后3个月内包装整备后，送交云南省城市放射性废物库集中贮存。,放射性废物（源）的收贮（3）,送贮范围被确定为放射性废物的所有物品。 送贮申请的格式、递交的方法（见附表4） 申请的主要内容 送贮(处)原因:技改、关停、转产等 源项基本情况:数量、用途、核素、出厂活度、生产厂家、出厂日期、许可证编码、放射源编码 其它信息:送贮单位名称、地址、联系人、联系电话（手机）,放射性废物（源）的收贮（4）,送贮申请的格式、递交的方法（见附表4） 随申请应附：辐射安全许可证副本复印件 递交申请的方法：属地（县、区）环
10、保部门 州（市）环保部门 省辐射站（传真件） 送贮整备：按相关要求进行 收贮 依据：一是相关法规；二是申请,放射性废物（源）的收贮（5）,送贮收费 依据： 中华人民共和国放射性污染防治法第四十五条、 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号） 城市放射性废物管理办法 云南省物价局，云南省财政厅（1995）云价费发第264号文件关于印发云南省环保系统行政事业性收费项目及标准的通知中附件四云南省送贮（处）放射性废物、废放射源收费标准,放射性废物（源）的收贮（6）,送贮收费 收费项目：建库费用、容器费用、运输费用、服务费用、长期管理费,放射性废物（源）的收贮（7）,放射性废源的收费主
11、要包括以下四项 根据活度确定的送贮费：七档 运输费：3元/车公里枚 测试费：每个源150元 容器表面超剂量费：x-1.8）0.9+（y20%）其中，x-代表现场监测到容器表面剂量率、y-代表收贮的放射源根据活度确定的送贮费。,放射性废物（源）的收贮（8）,正式收贮 程序 收贮方：资料收集（送贮申请原件）现场监测收费计算（出示收费标准、填写相关卡片）开具收费通知装运（责任转移） 收贮相片 交费（业主）款到后开具发票、收贮证明（辐射站出具） 办理备案（业主）办理注销（业主）,放射性废物（源）送贮收费通知（存根） 云辐环费字（2012）第 号 缴费单位： 核 素： 数 量： 枚 收费金额合计： 送贮
12、人： 收贮人：-加-盖-骑-缝-章-,放射性废物（源）收费通知 云辐环费字（2012）第 号根据中华人民共和国放射性污染防治法第四十五条、放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）和云南省物价局，云南省财政厅（1995）云价费发第264号文件，附件四云南省送贮（处）放射性废物、废放射源收费标准中的相关规定，你单位送贮的放射性废物（源）收费项目如下： 一、放射性废物（源）送贮费： 元 （枚）= 元 二、放射性废物（源）测试费： 元 （枚）= 元 三、运输费： km 元= 元 四、包装容器表面超剂量费： = 元 五、其它(包装容器处置费)： 六、 合 计： 附件： 单 位：云南省辐
13、射环境监督站 开户行：建行西坝路支行 帐 号：53001615736050703599云南省辐射环境监督站 2012年 月 日,（正面） 云南省辐射环境监督站 云放收证2012001号,抄报：省环保厅核安全与辐射环境管理处 抄送：省公安厅治安管理总队,云南省辐射环境监督站 共印六份,云南省城市放射性废物 收 贮 证 明根据中华人民共和国放射性污染防治法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）、云南省城市放射性废物管理实施细则（1988年9月3日云南省人民政府批准、1988年11月19日云南省环境保护委员会发布），云南省辐射环境监督站于年月日对有限公司枚闲置放射源实施收贮，现
14、已统一存入云南省城市放射性废物库。特此证明 附件：放射性废物(源)收贮（处）清单年月日,主题词：云南省 放射性 废物 收贮证明,（背面）放射性废物（源）收贮（处）清单送贮单位: ,放射性废物（源）的收贮（9）,备案(备案表) 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法第三十一条 使用放射源的单位应当在废旧放射源交回生产单位或者送交废旧放射源收贮单位贮存活动完成之日起20日内，报其所在地的省级人民政府环境保护主管部门备案。 目前是由云南省辐射环境监督站办理,放射性废物（源）的收贮（12）,注销向原发证单位办理 。由省环保厅辐射处办理,我省放射性废物管理存在的主要问题（1）,案例分析 见附件1xx水
15、泥有限公司案例剖析。 辐射事故等级划分 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。 特别重大辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡。,我省放射性废物管理存在的主要问题（2）,辐射事故等级划分 重大辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。 较大辐射事故，是指类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。 一般辐射事故，是指类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。,
