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1、河南许昌国税局原局长姜国仕蜕变之路 在每个人的成长进步过程中,都需要不断地汲取营养。 一方面要 积累正面经验, 一方面要从反面人物提供的反面教材中吸取教训。一 般说来,从反面人物的错误中学到的东西往往给人的印象更深刻。从 这个角度讲,姜国仕就是个典型的反面人物。 姜国仕,男, 1951年 4月 12日出生于江苏省泗洪县,汉族,大 专文化程度,党员,原任许昌市国税局局长(正处级 )。因涉嫌受 贿罪于 2004年 8月 11 日被许昌市公安局刑事拘留 ,因涉嫌受贿罪经许昌市人民检察院批准,于 2004年 8 月 25 日被许 昌市公安局逮捕。 2004年 12 月 7日,被许昌市魏都区人民法院以受
2、 贿罪判处有期徒刑11 年,并处没收个人财产人民币10 万元;以巨额 财产来源不明罪,判处有期徒刑1 年零 6 个月;数罪并罚,决定执行 有期徒刑 12 年,并处没收个人财产人民币10 万元。 姜国仕受贿、 巨额财产来源不明一案, 开创了许昌市以巨额财产 来源不明罪定罪量刑的先河, 是许昌市检察机关近年来查处的职务最 高、最有影响的案件。 姜国仕以权谋私,大肆收受贿赂,最终落得个 身陷囹圄的下场,自然是他咎由自取、自作自受的结果,但他从一名 领导干部逐步蜕化变质为社会罪人的犯罪历程,却给人们留下了深刻 的教训和警示。 心存侥幸,朝犯罪泥潭迈出第一步 信念决定追求,追求体现信念。一个人贪或不贪,
3、都不是与生俱 来的,都是在一定的环境中生成的。 在同样的环境里、 同样的条件下, 有的人贪,有的人就不贪,这主要看自己对自己的思想和灵魂的把握。 姜国仕出生于苏北一个偏僻的乡镇,15 岁时父亲不幸病故,全 靠寡母含辛茹苦地领着兄弟姐妹们在艰难困苦中生活。经过20 年的 军旅生涯后, 姜国仕转业到了河南省国税局工作,先后任省国税局教 育处长、监察室主任,2000年 11 月,被任命为许昌市国税局局长。 担任局长初期, 他对系统内外送钱送物的现象也看不惯,有时虽然因 拒绝送礼而与当事人闹得面红耳赤,但事后却感觉心中坦然。 然而随 着时间的推移,渐渐地,他的思想发生了变化。用他的话说: “是别 人找
4、上门给的钱, 又不是我主动要的, 有点积蓄无论将来养老还是治 病都有保证。 况且女儿出国上学也需要一笔不小的费用,下属逢年过 节来看看也是人之常情。 ”正是这种思想的驱使,使他刚刚上任两个 月就一步步滑向犯罪的泥潭。 2001 年春节前的一天, 王某来到姜国仕的办公室, 临走时说 :“姜 局长,快过春节了,给你拜个早年,表示一下我的心意。”说着王某 从包里拿出一个信封,放到了姜办公桌的抽屉里。“你这是干啥,送 这可不好”,姜国仕连忙推辞。 “快过年了,你买点年货吧。 ”姜见推 辞不过,不自在地收下了。王某走后,他打开信封一看, 里面全是百 元票面的人民币,他点了一下是3000 元。当晚他确实忐
5、忑不安了好 久才睡下。但几天后他的心里也就习惯了,胆子也大了起来,就在 2001 年春节前后的一个月内,他便先后收受了五人送的人民币3.5 万元。 尝到甜头,大肆受贿一发不可收 国税系统属于垂直管理的单位,虽然人事变动、 干部任免权在上 一级局党组,但确定人选、研究上报权却在下一级局党组,因此,最 终决定权也就自然落在了作为“一把手”的局长手中。绝对的权力为 姜国仕大肆收受下属钱财创造了机会,正像姜国仕所说的: “我是局 长,如果我不同意,他就提拔不成。”也正是因此,使他从不情愿接 受别人逢年过节送2000元至 3000元时的脸红心跳, 到别人送的数万 元也敢“笑纳”,甚至到了主动暗示别人给自
6、己送的地步。他收受贿 赂的时间多集中在两个阶段: 一是春节前夕,二是在他出国考察前和 女儿出国留学期间。 2001 年 3 月,姜国仕提拔了一位基层县国税局局长。8 月初的一 天,这位局长在向姜汇报工作时,姜对他说:“你到县局当局长,还 是有些班子成员说这说那的, 但不管他们怎么说,我有我自己的看法, 你可不要辜负我的期望啊! ”半个月后,在一次市局工作会议之前, 姜国仕走到这位局长面前笑着说道: “大局长,天天忙啥哩,这么长 时间连个人影都没见过你呀。 ”这位局长过后暗自思量,尽管自己当 局长是经过党组研究决定的,但姜作为市局“一把手”,他的态度很 重要,之前自己又没有给他送过礼, 他这两次
7、说话的内容和语气是不 是自己没有给他表示?想到这儿,这位局长不由倒吸了口凉气。 第二 天,便赶紧用信封装了两万元人民币奉送给姜国仕。还有一位干部, 连续 10 年被某县局推荐为后备干部,但就是一直“备而不用”。后经 别人指点,给姜国仕送去3 万元人民币后就被提拔使用了。 姜国仕有个女儿在国外留学,他本人也曾多次到国外考察, 这自 然成了他“笑纳”别人奉送“学费” 、 “路费”的借口。 2002 年 8 月 份姜国仕要到国外考察, 在临走前的一次工作会议上,说他要出国考 察,希望大家在各自的工作岗位上认真工作。会议结束后他还对到他 办公室汇报工作的人说,这次出国考察,顺便要到女儿那里看一下, 并
8、煞有介事地问是否需要捎东西。 在随后的几天里,到姜办公室里“汇 报”工作的人便络绎不绝。仅在这次出国前的几天内,姜就收受了 10 余人共计 3.2 万元人民币、 1.2 万美元和 500欧元的贿金。 从 2000年 11 月至 2004年 4 月,担任局长的短短 3 年多时间里, 姜国仕利用调整干部之机就收受了80 余人次 90 多万元的贿赂。其中 仅在几个春节前, 就收受 50 余人次 68万余元现金。 他除利用职务之 便,在干部人事安排上大肆收受现金外,还利用建设市国税局办公大 楼和家属楼之机,先后 8次收受承包商现金和提供住房装修共计12.5 万元人民币和1.4 万美元的贿赂。 法网恢恢
9、,自作自受最终尝苦果 姜国仕曾在一次工作会议上,对台下的人振振有词地讲, 领导干 部要严把廉洁自律关, 要好自为之, 不要收受礼品礼金, 还形象地比 喻说“收了人家的一笔钱,就等于往自己脖子上挂了一个绳索。”而 他本人却在暗地里大把大把地收受贿赂,也把一个个绳索套到了自己 的脖子上。当法庭查明其受贿人民币59.77 万元、美元 1.23 万元、 欧元 500 元,另有人民币32.58 万元、美元 2.21 万元的财产无法说 明合法来源时, 他没有料到自己在短短的3 年时间里就利用手中权力 敛财百万元之多,也正是他手中的权力,把他带入了高墙铁网。2004 年 12 月 7 日,他被法院以受贿罪和
10、巨额财产来源不明罪依法判处有 期徒刑 12年,并处没收个人财产人民币10 万元。等待他的将是漫长 的牢狱生涯。 深刻教训,警示人们权力勿滥用 姜国仕从一名国家机关的领导干部沦为一名人民罪人的事实,给 人们敲响了警钟,让人们深思警醒: 领导干部不能坚决抵制不良风气之侵袭,必然走向犯罪之路。 姜 国仕 20 年的军旅生涯, 又先后担任省国税局教育处长、监察室主任, 对他来说, 接受廉政教育应该是很多的,廉洁自律意识应该说也是很 强的,可为何担任许昌市国税局局长后两个月就踏进了犯罪的泥潭, 短短 3 年多时间,收受贿赂数十次达百万元?这不能不从其内心深处 寻找答案。物必先自腐而后虫生,也如他说:“是
11、别人找上门给的钱, 又不是我主动要的。”正是在这种不要白不要的心理驱使下,他的人 生观、价值观发生了扭曲, 抛弃了固守多年的信念而放任私欲。当前, 社会不正风气时时侵扰着手中握有权力的领导者,一些干部在不良风 气的污染下,丧失了是非鉴别力,不但不抵制,还认为是“时尚”。 “利用过节机会,表达一下心情,通过这种方式联络与领导的感情, 领导也容易接受” 事实上姜国仕也正是在短短3 年内利用调整干 部之际,于春节前夕就先后收受50 余人次 68 万多元现金。 姜国仕坠 入深渊的沉痛教训深刻说明: 人生如屋,信念是柱;柱折屋塌,柱坚 屋固。 对“一把手”的监督机制存在缺陷,是导致领导干部走向犯罪道 路
12、的重要因素。一个单位的权力一旦集中在“一把手”手中,并失去 有效监督和制约,必然导致腐败。姜国仕能在短短的3 年多时间里, 收受贿赂数十次上百万元,与管理制度欠缺, 监督措施不完善不无关 系。特别是国税系统属于垂直管理单位,人事变动、干部任免权在上 一级局党组,不受同级党委组织部门的领导,因此,决定权也就自然 落在了作为“一把手”的局长手中,正像姜国仕所说: “我是局长, 如果我不同意,他就提拔不成。 ”绝对的权力为跑官要官买官者提供 了行贿的绝妙借口,也为权力人卖官创造了敛财的堂皇机会。 “廉贪一念间,荣辱两世界” ,姜国仕从一名正处级领导干部沦 落为阶下囚的事实再次警示着人们: 权力不是摇钱树,贪婪欲望通歧 途,任何人如果从以权谋私开始,一定会以触犯法律而告终。