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1、企业养老保险政策解读,养老保险科 郑 丹 2015年8月,养老保险基本知识,1,企业职工基本养老 保险政策,2,Table of Contents,内容大纲,一、养老保险基本知识,养老保险，是国家根据法律、法规的规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。,概 念,（一）,参保与享受待遇的一致性、保障的适度性、享受的长期性、保障方式多层次、家庭养老相联系,强制性、互济性和普遍性,（二）,点击添加文本,点击添加文本,点击添加文
2、本,企业补充 养老保险（企业年金）,个人储蓄养老保险,基本养老保险,按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度,自身经济实力，在国家政策和条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行,职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式,体 系,（三）,1951年2月，政务院发布了中华人民共和国劳动保险条例，这是新中国成立后第一部社会保险法规，奠定了我国社会保障制度的基础,19491966年,动乱期间，养老保险制度受到严重破坏,19661976年,19761984年,颁布国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退
3、职的暂行办法(国发78104号 ),创建时期,破坏时期,恢复时期,（四）,建立阶段（1949年1984年）,第三阶段 19972005,统一企业职工基本养老保险制度，以国发199726号和鄂政发199773号文件为标志,第二阶段 19951997,建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度阶段，以国发19956号和鄂政发1995111号文件为标志,第一阶段 19841991,实行养老保险费用社会统筹阶段， 以国发199133号文件为标志,改革阶段（19842005年）,改革基本养老金计发办法，以国发200538号和鄂劳社文2006169号文件为标志。,完善阶段（2006年至今）,二、企业职工基
4、本养老保险政策,（一）,参保缴费规定,参保范围及对象,1,本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商及港澳台投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业及职工,企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工、城镇灵活就业人员,缴费比例和基数,2,用人单位28%,20%,8%,20%,个体工商户、灵活就业人员,以工资总额为基数，本市上年度在岗职工平均工资60%300%范围内确定，保低限高,分9个档次，我市上年度在岗职工平均工资的60%、70%、80%、90%、100%、150%、200%、250%、300%，可自主选择缴费档次,养老保险费补缴,3,允许补缴,用人单位用工后未及时为职工参保的,劳动
5、者参保后缴费中断的,以灵活就业人员身份参保缴费，曾经与用人单位建立过劳动关系或形成过事实劳动关系的人员，在法定退休年龄内，可凭经劳动部门鉴证的劳动合同或原始工资单，按补缴当年的缴费基数和28%的比例补缴,经人民法院裁决、行政复议机关复议决定、劳动人事争议仲裁机构裁定或劳动保障监察机构行政处理决定作出应当补缴养老保险费决定的,01,02,03,04,不允许补缴,灵活就业人员参保时,超过法定退休年龄、即使招过工的人员,已按鄂人社发201129号文件参保的人员，曾经与用人单位建立过劳动关系或形成过事实劳动关系的人员,达到法定退休年龄缴费不满15年处理办法,4,01,参加职工基本养老保险的个人，达到法
6、定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。,03,若本人不愿延长缴费，可以申请转入户籍所在地城乡居民基本养老保险，享受相应的养老保险待遇。,02,2011年7月1日前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年，按月领取基本养老金。,04,参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含延长缴费），且未转入城乡居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系，将个人账户储存额一次性支付给本人。,参保人员受处分后养老保险处理办法,5,处理办法,在职职工,被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚，或被劳动教养并被开除、辞退、解除劳动合同的，服
7、刑或劳动教养之前的个人账户予以保留，实际缴费年限予以承认，视同缴费年限不予承认；服刑或劳教期间达到法定退休年龄的，等期满后在劳动保障部门按规定办理有关手续，符合退休条件的，按月发给基本养老金,被判处拘役、有期徒刑以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。退休人员被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整,退休人员,养老保险待遇领取地的确
8、定,6,参保地和户籍地是一致的，在户籍地领取养老金,参保地和户籍地不一致，按照参保人员缴费满十年的地方来确定待遇领取地。如果参保人员有多个缴费满十年的地方，按最后一个满十年的地方确定待遇领取地,参保人员在所有地方的缴费都不到十年，由户籍地支付养老金,（二）,养老保险关系转移接续规定,企业职工养老保险转移,01,3,2,1,参保人员跨省、跨地区流动就业,4,离开时到参保地社保经办机构开具养老保险参保缴费凭证,到新就业地参保缴费后申请,两地社保经办机构办理,5,办结后通知参保人员,城乡养老保险制度转移,02,参加城镇职工养老保险人员,1,从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,3,按照城镇职工养老
9、保险办法计发待遇,5,达到法定退休年龄、缴费年限满15年(含延长缴费),2,不合并计算或折算,4,参保人员需办理衔接手续的， 在退休前6个月或退休时申请办理。,缴费年限不足15年的，从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，缴费年限合并计算，按照城乡居民养老保险办法计发待遇,个人账户和统筹基金的转移,03,个人账户 储存额转移,1998年1月1日之前记入个人账户的部分，按个人缴费累计本息转移1998年1月1日以后记入个人账户的部分，按全部储存额转移,统筹基金转移,以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资之和的12%确定转移金额。跨统筹地区流动就业人员在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存
10、额累计计算,（三）,退休相关规定,1,企业职工退休条件,达到法定退休年龄，缴费年限满15年（含视同缴费年限）可以申请办理退休，按月享受基本养老金。15年是领取基本养老金的最低年限，而不是应该只缴15年。,正常退休,职工退休,灵活就业人员,男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁（按申报退休时所在岗位性质确定，岗位为管理、技术岗位的，退休年龄为55周岁；岗位为生产、操作岗位的，退休年龄为50周岁。内退女职工，退休年龄按内退前所在岗位性质确定）,男年满60周岁，女年满55周岁,其中女参保人员原为国有或集体企业正式职工，或者在用人单位参保缴费达10年的，其退休年龄可根据本人自愿，选择在
11、50周岁至55周岁间办理退休。,提前退休,原在国有、集体企业从事有毒有害有损身体健康工作累计满8年（1年折算6个月，算至1995年底）；从事井下、高温工作累计满9年（1年折算3个月）；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年。退休年龄可提前5年，男年满55周岁，女工人年满45周岁，女干部年满50周岁。,特殊工种退休,因病提前退休,在国有、集体企业招过工，缴费年限满15年，男年满50周岁，女年满45周岁，经劳动能力鉴定委员会（设在工伤科）鉴定完全丧失劳动能力的，经本人申请可办理,2,企业职工年龄认定,档案记载有改动的以未改动的出生时间为准,本人身份证与档案记载出生时间不一致或档案记载的出生时间
12、前后不一致的，以本人档案最先记载的出生时间为准,如因特殊情况，参保人员能够提供证明其实际出生年月且与身份证相符的原始资料或有效证件，经批准后可按实事求是的原则办理。,3,企业职工工龄认定,大中专技校毕业生依据派遣证、报到证、转正定级表,居民下放的依据落实政策文件或回城登记表,招工、招干的依据招工、招干登记表,参军的依据入伍兵役表,知青插队的依据知青上山下乡登记表或知青办证明,4,退休手续办理,企业初审,办理程序,企业对达到退休条件的职工进行初审和申报，初审符合退休条件的，填写退休审批表，经本人签字确认后进行退休申报。特殊工种提前退休的还需提供公示无异议的公示表,有用工单位的由单位办理，灵活就业
13、的由有资质的代理机构代办退休手续（就业局劳动保障代理科和济美代理） 养老科审核个人档案确认参保人员出生年月、参加工作时间等退休条件后发给退休证，再到社保服务大厅3号窗口养老局待遇支付科计算基本养老金 最后由用工单位或代理机构通知个人到银行按月领取,5,基本养老金的计发,某男职工1955年7月出生，1972年4月参加工作， 1984年1月参加养老保险，于2015年7月达到退休条件办理退休手续。2015年7月历年缴费额52022元，其中个人账户储存额为20810.82元。2014年在岗职工月平均工资为2978.75元，缴费指数为0.8374。,（一）举例,基础性养老金=（本人退休时所在市州上年度在
14、岗职工平均工资+本人指数化月平均缴费工资）2缴费年限1%。,基础性养老金=（2978.75+2978.750.8374）243.331% =1185.77元,个人账户养老金=个人账户储存额计发月数（60周岁计发月数为139个月）,个人账户养老金=20810.82139=149.72元,过渡性养老金=本人退休时所在市州上年度在岗职工月平均工资本人退休前历年的平均缴费指数视同缴 费年限1.2%,过渡性养老金=2978.750.837423.751.2%=710.91元,调节金=2006年度退休人员为100元/月；2007年度至2015年度退休人员逐年降低10元；2016年1月1日 以后的退休人员不
15、再发给调节金。 调节金=2015年度10元,基本养老金四项合=1185.77+149.72+710.91+10=2056.40元/月,（二）几点说明,包括视同缴费年限和实际缴费年限。视同缴费年限指参保人员1995年12月31日前符合国家政策规定的连续工龄；实际缴费年限指参保人员1996年1月1日以后实际缴纳基本养老保险费的时间。,缴费年限,参保人员退休时计发的基本养老金，与本人缴费年限长短、缴费工资高低、缴费是否及时都有关系。缴费年限的影响。基础养老金与缴费年限成正比关系，过渡性养老金与视同缴费年限成正比关系。缴费年限越长，基础养老金越高；视同缴费年限越长，过渡性养老金越高。实际缴费工资的影响
16、。实际缴费工资的高低影响指数的计算，实际缴费工资越高，指数就越高，相应计算的基础养老金和过渡性养老金就越高。实际缴费工资还影响个人账户养老金。个人账户按职工本人实际缴费工资的8%记入，实际缴费工资高，划入个人账户的金额就多，个人账户养老金也就越高。不及时缴费的影响。不及时缴费会降低缴费指数。如应当在2014年缴纳的养老保险费，拖欠到2015年缴纳，其2014年的缴费工资记录在2015年，2014年缴费指数为“0”；同时，由于跨年度缴费，计算的缴费指数也有所降低。不及时缴费还影响个人账户养老金，个人缴纳的养老保险费，按实际到账时间划入个人账户，如果不及时缴费，直接影响个人账户计息时间。,决定基本养老金高低的因素,6,基本养老金的调整,社会保险法第十八条规定：国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。今年我市已连续第11年调待，十分平稳。近2年调待特点：,
