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1、城市生活垃圾处理垃圾污染是世界上大多数城市面临的一大“ 恶疾 ” 。相关资料显示，全世界每 年约产生城市生活垃圾12 亿吨，而我国每年产生的垃圾在1 亿吨以上，且增长 迅速。 1981年我国垃圾清运量约3000 万吨， 2008年达到 1.54 亿吨，而 1.54亿 吨垃圾只是 655 个城市的统计数据，如果算上2000 多个县城、 2 万多个中心城 镇，我国每年产生的垃圾总量超过2.5 亿吨，这还不包括农村，垃圾的产生量和 增速可想而知。而中国超过三分之一的城市，正深陷垃圾围城的困局。如果 这 个问题 不能得 到有效 地解决， 将会对 中国的 可持续 高速增 长带来 严重的 负面影响。 目前
2、国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆 肥 和焚烧 等。垃 圾填埋 是我国目 前最常 用的垃 圾处理 方法。 因为它 安全卫 生 ，成本 较低， 已回填 完毕的场 地可以 作为绿 化地、 公园和 游乐场 等。但 也 产生了 一系列 问题： 消耗大量 土地资 源，不 少城市 现在已 经很难 找到新 的 填埋场 ；产生 大量渗 滤液，大 部分垃 圾场存 在渗滤 液污染 问题； 大部分 可 回收资 源一埋 了之， 不能再生 利用； 等等。 而垃圾 焚烧， 由于占 地面积 小 、产生 的热量 可以供 热和发电 消毒彻 底、可 以消灭 病原体 等优势 ，垃圾 焚烧似乎成为了一个最优的
3、选择。 但垃圾焚烧也会带来一系列问题。2009 年全 国各地爆发了多次与激烈反 对垃圾焚烧厂建设的事件。原因以下： 一、垃圾焚烧会带来严重的大气污染，形成降雨后会造成水污染和土壤 污染，对人体健康产生极大的危害，有些危害是潜伏的。 从科学角度分析， 垃圾焚烧实质上就是把垃圾从固态变成气态，表面上固体垃圾减量了， 其实这是 假象。 1 吨的垃圾焚烧后会转变成40007000 立方米的气体排放到空气中，这 些气体有一部分在空气中被降解， 但还有相当一部分包括二恶英和几十种有害气 体是无法降解的。 这些气体吸附在颗粒物上， 受地球引力影响又回到地面，在空 气和土壤里聚集。 它会波及到全世界， 离得越
4、近的地方受影响越严重。二恶英是 谁都不能否认的一级致癌物，不管排放控制得多好， 它总会产生。 二恶英的半衰 期很长，基本可视为不降解。 它在人体里累积得越来越多，迟早会导致疾病。 无 论是在欧洲还是日本， 垃圾焚烧炉周围的居民区都出现了癌症高发区。居民为了 自身健康，当然会极力反对。 二、我国垃圾处理起步晚，垃圾焚烧技术还不到位。尽管其污染防治技术 在 日益改 进，但 至今尚 不成熟， 还不能 经受住 理论和 实践的 检验。 即使使 用 了先进 设备和 先进的 技术，环 保的垃 圾焚烧 处理方 法带来 的污染 大大减 少，所需要的巨额成本也并非一般企业、一般城市能承受的。据资料显示， 建设一座
5、大中型焚烧炉动辄要10 亿元人民币，建成投产后的环保的处理成 本大约需300 元/吨，其运 行中需要频繁更换过滤吸附材料，也花费大量开 支 ，往往 会造成 操作随 意简化的 漏洞。 目前国 内已建 垃圾焚 烧厂有 两种不 良 倾向： 一是有 些地方 花巨资引 进先进 设备， 运行管 理水平 却很低 ，导致 排放不合格 。二是有些企业“ 挂羊头卖狗肉” ，打着垃圾焚烧的招牌，实际搞 的是国家明令禁止的 “ 小火 电 ” 。全国运 营的 80 多座垃圾焚 烧发电厂，不止 一次被曝超标排放。这些都成为了居民心中难以消除的忧虑。 三、垃圾焚烧厂的选址离居民居住地太接近了。由于城市化进程的不断 推 进，
6、 城市居住用地不断扩张，原本的垃圾焚烧发电项目用地被批准为建筑用地， 结果导致垃圾焚烧发电厂距离居民区太近。而垃圾焚烧发电项目放在居民“ 后 院” ，不仅其臭味影响人们的正常生活，焚烧产生的一级致癌物二恶英也成为人 们的心头之患。 离垃圾焚烧厂越近， 产生的直接和潜伏的危害就越严重。据资料 证明，日本垃圾焚烧厂 1.2 公里以内的癌症相当于外边的两倍。如果说建设一 个垃圾焚烧厂必须满足距离居民区至少超过一千米的条件，根据我国目前用地紧 张的情况来看，垃圾焚烧处理方法几乎是不可能被城市政府采纳的。 四、中国经过几十年的发展， 居民的环保意识与维权意识得到了很大的提升。 他们可以通过各种渠道获取垃
7、圾焚烧处理方法的相关信息，懂得了保护自己的生 活环境与维护自己的合法权益。 居民频繁抗议垃圾焚烧厂建设还有一个原因是因 为赔偿不公平。垃圾 焚烧发电不可避免的环境风险，显然会对周边居民的物 业 带来一 定损失 ，既有 损失就该 赔偿， 不能说 为了所 谓整体 利益、 多数人 利益，少数人损失了就损失了。 毋庸置疑的是，城市垃圾必须得到有效、合理的处理，没人愿意生活在 垃 圾之中 。在目 前还没 有一种方 法可以 处理垃 圾而不 产生任 何污染 而成本 又 比较低 廉的情 况下， 我赞成“ 垃圾处 理方式 将以卫 生填埋 为主向 垃圾焚 烧 和综合 处理的 方式转 变”的观 点。因 为卫生 填埋
8、方 式同样 会带来 生态环 境 污染问 题，而 且占用 太多土地 资源了 。而我 国人口 众多， 可用的 土地资 源 有限， 现在房 价问题 天天吵， 房价天 天涨， 居住都 成问题 ，怎么 可能把 宝 贵的资 源用在 填埋垃 圾上？垃 圾焚烧 虽然也 是问题 多多， 但是很 多问题 是 可以解 决或者 缓解减 轻的。例 如技术 问题， 可以引 进、借 鉴、创 新；资 金 问题， 可以招 商引资 、政府补 贴；管 理和制 度问题 ，可以 加强力 度和改 进方法；监督问题，可以进一步透明化，多渠道化，借用民众力量；赔偿、 补偿问题，可以民主商量； 但解决城市垃圾的最佳方法不是焚烧而是综合利用，据
9、业内人士测算， 目前中国可回收利用的再生资源价值约 3000 亿元。可事实上，除废钢铁的 回收率较高外，废塑料的回收率为25% ，废橡胶的回收率为32% ，废纸的回 收率为 35% ，废玻璃 的回收率只有13%,中国对废旧资源的利用水平远远 低 于发达 国家。 垃圾是 “放错地 方的资 源”， 蕴含着 巨大的 财富， 不能一 烧 了之。 垃圾处 理要实 现无害化 、减量 化，更 重要的 是重视 资源化 。只用 单 一处理 方法处 理城市 生活垃圾 只是对 垃圾中 的一种 或几种 组分有 效，而 对 其他组 分常常 不起作 用。为了 发挥某 一种方 法的优 点，避 开缺点 ，采用 多 种方法 联
10、合处 理。而 垃圾分选 ，分而 治之是 实现垃 圾综合 处理的 关键。 例 如分选 出易腐 烂有机 物用堆肥 法处理 ，纸、 布、塑 料、金 属等废 品则可 以 回收循 环再利 用；无 法回收的 可燃物 则采用 焚烧处 理，并 且回收 热能， 而石块、焚烧残渣等可以做建材或填埋处理。 但垃圾分选也是一个大难题。传统的人工分拣无法满足日益增长的垃圾 处 理量， 开发或 引进适 合我国国 情的垃 圾分选 设备是 当务之 急。另 外，制 定 有利于 垃圾收 运处理 的产业化 政策与 制度、 建立垃 圾收费 制度， 把垃圾 收 运处理 的设施 建设和 运行作用 推向社 会，走 市场化 、产业 化道路 ，有利 于 解决垃 圾综合 处理资 金短缺和 人才匮 乏的问 题。还 要大力 开发促 进垃圾 资 源化的 高新技 术，树 立全民的 环保意 识，加 强垃圾 综合处 理宣传 教育， 不 断普及 市民的 垃圾分 类意识， 并在全 社会建 立垃圾 收集分 权，分 类收集 体系，鼓励资源回收。 纵览国内外垃圾处理方法和效果，垃圾的综合处理才是合理、经济的方法 ，也是 实现城 市社会 、经济、 生态环 境可持 续发展 的重要 保证。 一旦垃 圾 综合处 理技术 取代单 一的处理 方法， 那时垃 圾问题 将不再 是令人 头疼的 难题，它将成为一种资源为社会、经济发展做出重大的贡献。
