11燃料供应紧缺事故应急预案

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1、- 1 - 燃料供应紧缺 事故应急预案版本版次： V4.0 预案编号： CPIQXZXYA-15编制部门： HSE部颁布日期： 20XX年 XX月 XX日本次为第 4 次修订- 2 - 预案评审批准签字页批准日期审核日期预 案 评 审 记 录姓名单位/ 部门职务评审结论通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过通过不通过20XX年 XX月 XX日- 至 XX月 XX日在贵州黔西中水发电公司经评审小组评审，该预案格式及内容均符合要求，评审通过。编制日期- 3 - 目次前言 IV1 总则 11.1 编制目的 11.2 编

2、制依据 11.3 适用范围 12事故风险分析 13应急指挥机构及职责 23.1 组织体系 23.2 应急指挥机构构成及职责 23.3 职责 33.3.1 公司应急管理委员会及应急办公室职责 33.3.2 突发事件应急值班室职责 33.3.3 燃料采购调运应急处置工作组职责 43.3.4 运行调度应急处置工作组职责 43.3.5 燃料接卸应急处置工作组职责 43.3.6 设备故障抢修应急处置工作组职责 43.3.7 安全保障应急处置工作组职责 43.3.8 信息报告应急处置工作组职责 43.3.9 消防救援应急处置工作组职责 43.3.10 后勤保障应急处置工作组职责 . 43.3.11 医务保

3、障应急处置工作组职责 . 53.3.12 安全警戒组职责. 53.3.13 新闻报道组职责. 53.3.14 事故调查组职责. 53.3.15 善后组职责. 53.3.16 专家组职责. 54 处置程序 54.1 事故接警报告 64.2 应急启动 64.2.1 应急启动条件 64.2.2 应急启动： 64.2.3 应急指挥 74.2.4 资源调配 84.2.5 应急救援 84.2.6 扩大应急 85 处置措施 85.1 处置原则 85.2 应急处置 85.3 后期处置 91 燃料供应紧缺事故应急预案1 总则1.1 编制目的为预防贵州鸭溪发电有限公司（以下简称“公司”）燃煤供应不足，给公司造成重

4、大经济损失和政治影响，坚持“安全第一，预防为主”的原则，防止事故灾害扩大而造成的恶劣影响，在燃料供应紧缺事件发生时迅速、有效地进行应急救援，确保公司经济损失降低到最小程度，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014 第13号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急2006196 号）关于修编 2016年应急预案的通知黔西火电2016056 号1.3 适用范围本预案适

5、用于公司库存煤量低于警戒线或因缺煤被迫降低机组出力运行或停机，可能影响企业的正常生产的情况，甚至直接危及电网的应急处置。2 事故风险分析2.1 片区煤矿因安全问题进行停产整顿，会导致进煤量大大减少。2.2 突遇恶劣天气，道路或桥梁阻断、堵塞，公路损毁严重修复时间长，会导致进燃油量、进煤量大幅下降。2.3 由于国家能源政策调整或因经济复苏造成煤价、燃油价大幅上涨且波动较为频繁，导致订货合同不足。2.4 燃料运输系统上煤设备及燃油供应设备发生损坏事故，抢修时间较长，导致燃料供应中断。2.5 其它突发事件。2 2.6 应急资源分析本单位已有应急资源主要体现在人力资源安排、外部应急救援力量、本单位应急

6、物资储备、分区隔离等方面。详细信息见综合预案附录D、E、F、G 、H、I 、J、K、N. 3 应急指挥机构及职责3.1 组织体系黔西发电厂燃料供应紧缺事件应急组织体系如下图：国家电投应急 组织体系公司应急管理 委员会金元集团应急 组织体系公司应急办公室 ( 应急值班室）现场应急指挥 部抢险救 援组安全警 戒组新闻报 道组事故调 查组善后组主机运 行部应 急队热机检 修部应 急队电热检 修部应 急队燃料部 应急队燃运部 应急队专家组政府应急指挥 机构部门应急小组公 司 应 急 组 织 体 系公 司 应 急 组 织 体 系公司应 急队伍3.2 应急指挥机构构成及职责3.2.1 应急管理委员会公司成

7、立突发事件应急管理委员会：3 主任： 总经理副主任：党委书记、副总经理成 员：副总工程师及各部门主任3.2.2 应急办公室应急管理委员会下设办公室，应急办公室设在HSE 部：主任：生产技术部主任成员：各部门主任、各部门副主任、当值值长、HSE 部专责。3.2.3 突发事件应急值班室公司在 1 号集控室设立突发事件应急值班室，由当班值长负责，挂靠HSE部。3.2.4 现场应急救援指挥部发生本预案启动的燃料供应紧缺突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。协助做好事件报警、情况通报及事件处置工作，做好应急处置中输煤系统的启、停等工作，负责事

8、件现场通信联络和对外联系，应急救援指挥部由公司应急管理委员会组成人员组成。总指挥由公司应急管理委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。3.2.5 现场救援组燃料紧缺事件发生后，根据情况相应成立燃料采购调运、运行调度、燃料接卸、设备故障抢修、安全保障、信息报告、后勤保障、事故调查、善后等应急小组。3.2.6 专家组。由公司专家库相关人员组成。3.3 职责3.3.1 燃料供应紧缺公司应急管理委员会职责3.3.1.1负责发生燃料供应紧缺事件时的总体协调和指挥；3.3.1.2负责燃料供应紧缺事件应急预案的审核和

9、批准工作；3.3.1.3负责根据燃料供应过程中的实际情况做出相应的重要决策；3.3.1.4负责协调与燃料供应相关的政府部门、上级公司和重要的供应商等单位与公司之间的外部关系；3.3.1.5检查、督促燃料供应紧缺事件应急预案的贯彻落实。4 3.3.1.6负责根据各级人员在燃料供应紧缺事件期间的表现进行奖惩。负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；3.3.1.7当燃料供应紧缺事件发生后，立即按本预案规定的程序，组织各应急小组进行紧缺事件响应处理；3.3.1.8负责向金元公司报告本公司的存煤情况和处理进展情况；

10、3.3.1.9根据燃料供应紧缺事件的处理情况决定终止应急预案。3.3.2 燃料供应紧缺应急办公室职责3.3.2.1是燃料供应紧缺事件应急处置的综合协调部门，当发生燃料供应紧缺事件启动应急预案时，根据应急管理委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃料部、热机检修部、电热检修部、办公室等做好应急救援的措施；3.3.2.2安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急管理委员会汇报；3.3.2.3及时收集燃料供应紧缺事件的相关信息，并做出初步判断，报送公司应急管理委员会；3.3.2.4做好燃料供应紧缺事件信息收集工作，根据信息收

11、集情况在应急结束后组织制定燃料供应紧缺事故应急工作总结。3.3.2.5落实应急管理委员会安排的其他工作。3.3.3 燃料供应紧缺应急值班室职责3.3.3.1 应急值班室负责公司24 小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。3.3.3.2应立即按照其岗位分工，明确处理过程中的职责；3.3.3.3当燃料供应紧缺事件发生后，要按照保发电、保供应的原则，积极联系煤炭供应商，努力增加汽车煤的采购量，尽快恢复厂内煤场库存煤量；3.3.3.4事件处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通。3.3.3.5负责采购的人员及时协调解决汽车煤供

12、应中的问题，出现突发事件，及时反馈信息。3.3.3.6负责采购的人员及时了解煤矿的生产情况及道路运输状况，并反馈信息。3.3.4 燃料供应紧缺应急救援指挥部职责5 3.3.4.1 按照预案执行情况，必要时按领导小组指令协调汇报、申请降负荷或安全停机，保证系统和厂用电稳定运行；3.3.4.2 库存恢复时按领导小组指令及时协调汇报、申请开机，尽快接带负荷恢复正常运行方式；3.3.5 燃料供应紧缺现场应急救援指挥部总指挥职责3.3.5.1 应立即按照其岗位分工，明确处理过程中的职责；3.3.5.2 解决进厂煤接卸中出现的问题；3.3.5.3 组织外委项目部对管辖的设备进行检查。3.3.6 燃料供应紧

13、缺现场应急救援指挥部副总指挥职责3.3.6.1 应立即按照其岗位和专业分工尽快到达现场。3.3.6.2 对本专业管辖设备进行日常检查，及时消除设备存在的缺陷和隐患。3.3.6.3 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。3.3.7 燃料供应紧缺安全保障应急处置工作组职责3.3.7.1 负责现场安全生产措施的检查，并督促相关部门执行到位；3.3.7.2 监督现场安全生产工作，确保非常时刻安全工作管理不放松，查漏补缺，严防死守。3.3.7.3 发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。3.3.7.4 控制现场人员，无关人

14、员不准出入现场。3.3.7.5 组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。3.3.7.6 协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。3.3.8 燃料供应紧缺信息报告应急处置工作组职责3.3.8.1 负责燃料紧缺应急期间的数据统计；3.3.8.2 负责及时向公司领导和领导小组汇报燃料库存实时情况和后续情况；3.3.8.3 协助领导小组完成向分子公司、当地政府的文件、往来传真报送和收发。3.3.9 燃料供应紧缺后勤保障应急处置工作组职责3.3.9.1 负责组织救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。6 3.3.9.2 提供生产调度通信保障包括固定电话

15、、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。3.3.10 燃料供应紧缺安全警戒组职责3.3.10.1 主要由办公室保卫等部门人员组成。办公室负责人牵头负责安全警戒组的组织和协调工作。3.3.10.2 安全警戒组的职责是：根据燃料供应紧缺事件的应急响应及处置要求，参与现场及运煤大道的次序维护、善后处理等工作，协作开展事故调查，并及时向上级和应急指挥部报告现场应急处置情况。3.3.11 燃料供应紧缺新闻报道组职责3.3.11.1 主要由政治工作部、 HSE 部、生产技术部、监察部等部门人员组成，政治工作部负责人牵头负责新闻报道组的组织和协调工作。3.3.11.2 新闻报道组的主要职

16、责是：根据授权，保持与媒体的沟通与联系，向员工和相关方发布燃料供应紧缺事件信息，必要时召开新闻发布会或情况通报会；收集、跟踪舆论信息；分析突发事件应急处置的相关法律责任，提供法律支持；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。3.3.12 燃料供应紧缺事故调查组职责3.3.12.1 主要由 HSE部，生产技术部、人力资源部、计划部、财务部等部门人员，有关专家组成。安全与环环境保护监察部负责人或生产技术部负责人牵头负责专家组的组织和协调工作。3.3.12.2 事故调查组主要职责是：根据燃料供应紧缺事件性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。并按照规定程序形成事件报告单，经审批后逐级上报。3.3.13 燃料供应紧缺善后组职责3.3.13.1 主要由人力资源部、财务部、政治工作部、HSE 部、监察部等部门人员组成。应急救援指挥部根据需要调用其他部门人员参加善后组。政治工作部负责人牵头负责善后组的组织和协调