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1、应急预案编制：审核：批准：中铁十二局集团武广客运专线项目部二六年四月1 应 急 预 案一、概述为有效预防、及时控制和消除隧道、桥梁、路基施工过程中紧急突发灾情的危害，保障施工人员健康与生命安全，减少企业财产损失， 维护正常的施工生产秩序。依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司三标一体化贯标要求，现结合本管段工程特点，对可能发生的灾情事件制定应急方案及措施。1、本方案所指的紧急、突发事件、灾情是在施工期间由人为或自然因素引起的突然发生，可能造成施工人员伤亡、财产损失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。2、突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、
2、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。3、本项目部定期或不定期对可能发生突发灾情的事故源进行检查、处理，尽可能降低其发生的可能性。召集相关人员进行讨论、研究预案并进行必要的演练，准备相关应急物资、设备、设施。二、防灾、减灾、救灾方案及措施1、灾情事件和紧急情况清单经调查和分析，灾情事件和紧急情况清单见表1。2 表 1 灾情事件和紧急情况清单序号类型潜在险情1 工程事故隧道涌水、涌泥、塌方、桥梁事故、路基塌方事故、机械伤害等2 火灾施工区失火、库房失火、森林火3 爆炸燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸4 触电事故施工人员或其他职工触电5 植被破坏弃渣占用土地、对植被的破坏以及地表地下水流失等6
3、 食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒7 突发传染病传播迅速、后果严重的传染病8 大面积中暑群体中暑9 防洪渡汛施工区、生活区防洪渡汛10 大型设备倒塌起重设备、架桥设备、拌合设备等倾覆11 交通事故管段内所有机械车辆12 管线事故地下光缆、电缆破坏、电线坠落、高压风水管爆裂等13 高处坠落事故衬砌台车上方人员、机具的坠落、桥上作业人员高处坠落14 溺水事故水上作业人员落水、乘船落水等15 环境污染事故水污染、噪音污染、有害气体污染等16 不可抗力自然灾害滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等2、组织机构防灾、减灾、救灾组织机构及人员安排见表2。3、应急岗位职责（1）工程事故a 总指挥职责：3
4、 负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达命令。b 指挥职责：负责制定抢修方案， 解决抢修过程中的安全技术问题，向项目经理提出资源计划，受项目经理的指挥。c 工程抢修组职责：组长：负责安排对本小组成员进行分工、抢救和疏散人员、物资等，组织实施工程抢险方案，受项目经理的指挥。成员：负责人员、物资疏散，对危险区域进行隔离，执行工程抢险方案。d 救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受项目副经理的指挥。表 2 防灾、减灾、救灾组织机构及人员序号情况类型组织机构及人员1 工程事故总指挥项目经理吴有才指挥项目副经理刘习江刘见青通讯联络组办公室主任周远仓救护组工程部、安质环保部全体成员庞文明负责工程抢
5、修组组长：各管区副经理或副总组员：各职能部门人员、施工队长及施工队成员物资组组长：物资部部长王怀才组员：物资设备部成员2 火灾总指挥项目经理吴有才通讯联络组办公室主任周远仓灭火行动组组长：各管区副经理或副总组员：各职能部门人员、施工队长及施工队成员疏散引导组组长：项目总工苗文玉组员：工程技术部全体成员安全防护救护组组长：安质部长庞文明组员：工程部、安质部全体人员3 爆炸事故应急小组组长：项目经理吴有才副组长：各管区副经理或副总4 4 触电总指挥组长：项目经理吴有才安全防护救护组组长：安质部长庞文明组员：工程部、安质部全体人员通讯联络员办公室主任周远仓抢修组组长：各管区副总组员：各职能部门人员、
6、施工队长及施工队成员5 植被破坏总指挥组长：项目经理吴有才指挥各管区副经理或副总现场环境保护队兼职环保人员现场施工员施工作业人员6 食物中毒总指挥组长：项目经理吴有才指挥各管区副经理或副总通讯联络组办公室主任周远仓救护组张晓娟负责医务人员参加7 突发传染病总指挥组长：项目经理吴有才联络员办公室主任周远仓救护组张晓娟负责医务人员参加8 大面积中暑总指挥组长：项目经理吴有才指挥各管区副经理或副总通讯联络组办公室主任周远仓救护组张晓娟负责医务人员参加9 洪水总指挥组长：项目经理吴有才联络员办公室主任周远仓抢险组王晓峰负责工程部、安质部、各施工队人员参加物资组组长：物资部部长王怀才组员：物资设备部成员
7、10 大型设备倒塌指挥组项目经理吴有才救护组张晓娟负责医务人员参加疏散引导组办公室主任周远仓及办公室全体人员抢修组王晓峰负责工程部、安质部、各施工队人员参加物资供应组组长：物资部部长王怀才组员：物资设备部成员11 交通事故指挥长项目经理吴有才联系组长办公室主任周远仓疏散救护组调度室张坤生及办公室全体人员抢修组项目部小车队，办公室及调度人员12 管线事故总指挥项目经理吴有才指挥项目副经理刘习江刘见青通讯联络组办公室主任周远仓5 疏散救护组组长：安质部长庞文明组员：工程部、安质部全体人员工程抢修组组长：各管区副经理或副总组员：各职能部门人员、施工队长及施工队成员长及施工队物资组组长：物资部部长王怀
8、才组员：物资设备部成员13 高 处 坠 落事故总指挥项目经理吴有才指挥项目副经理刘习江刘见青通讯联络组办公室主任周远仓疏散救护组组长：安质部长庞文明组员：工程部、安质部全体人员工程抢修组组长：各管区副经理或副总组员：各职能部门人员、施工队长及施工队成员长及施工队物资组组长：物资部部长王怀才组员：物资设备部成员14 溺水事故总指挥项目经理吴有才指挥项目副经理刘习江刘见青通讯联络组办公室主任周远仓救护组工程部、安质部全体成员、张晓娟医务人员15 环 境 污 染 事故领导小组组长：吴有才副组长：苗文玉组员：庞文明前方指挥组各管区副经理或副总技术人员、各职能部门人员应急队环保部长各施工队负责人16 不
9、可抗力自然灾害或其它情况总指挥项目经理吴有才指挥项目副经理刘习江刘见青抢修组组长：各管区副经理或副总组员：各职能部门人员、施工队长及施工队成员长及施工队救护组组长：张晓娟成员：医务人员物资组组长：物资部部长王怀才组员：物资设备部成员外协组组长：办公室主任周远仓成员：办公室全体成员成员：负责对受伤人员的救护，及时送往医院，受本组组长的指挥。e 物资组职责：组长：负责组织抢修机具、 材料的调配， 受项目经理的指挥。6 成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。f 通讯联络组职责：组长：负责组织联系社会救助，协调外援的抢修工作，受项目副经理指挥。成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，
10、受本组组长指挥。(2) 火灾a 总指挥职责：正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划；分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战；协助公安消防部门调查火灾原因。b 通讯联络组职责：发现火灾后迅速拨打119 报警；报警时说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码；报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。c 灭火行动组职责： 熟悉掌握本单位的消防道
11、路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾； 在最短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭7 火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，减少火灾的损失。d 疏散引导组职责：针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。e 安全救护组职责：贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；掌握寻人方法和火场救人的道路；以最快的速
12、度将救出的伤员护送到附近医院。(3) 爆炸事故a 组长：准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，控制爆炸事故蔓延发展，及时向有关领导汇报。b 副组长：协助组长做好抢救伤员、保护现场、配合调查处理工作。c 成员：执行组长、副组长命令，具体实施抢救、灭火、保护现场等工作。（4）触电事故a 总指挥职责： 正确组织指挥其它责任分工小组，迅速有效展开工作和组织人员的调配；准确掌握事故动态， 正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展； 按规定下令拉闸停电， 若不能停电时，应采取有效措施使触电人员迅速脱离电源；组织就地抢救， 同时向附近医院求救或送往就近医院，途中坚持抢救； 妥善处理事故，8 调查触电原因，制定预防措
13、施。b 安全防护救护组职责： 贯彻执行救人重于抢险的原则，组织人力和工具尽早尽快的将触电人员脱离电；掌握正确的现场急救的方法（如人工呼吸、胸外心脏扣击术等），在伤员脱离电源后马上实施急救；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院，在护送途中要坚持抢救，不得轻易放弃。c 通讯联络员职责： 快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资；发现人员触电后迅速拨打120 或附近医院电话求救， 求救时说明事故地点和单位，说明求救人的姓名、单位及电话号码；求救后迅速到路口等候急救车，正确快速地引导救护车辆。d 抢修组职责： 熟悉掌握本单位的电气设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的抢险技术训练
14、，掌握抢险方法，针对不同的触电方式采取拉闸停电、利用绝缘工具移开人体身上的电源或是触电人员离开电源；在较短时间内到达事故地点，迅速有效控制现场，防止事故蔓延发展；及时向有关领导汇报，保护事故现场。使触电者脱离电源， 然后根据触电者的具体情况，进行相应的救治：1、对于低压触电事故如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拔出插销，切开电源。但应注意到拉线开关只能控制一根线，有可能只能切断零线，而不能切断电源。9 如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电流。当电线搭落在触电者身上或被压在
15、身下时，可用干燥的衣服、手套，绳索、木板、木棒等绝缘物作工具，拉开触电或拔开电线，使触电者脱离电源。如果触电者衣服是干燥的，有没有紧缠在身上， 可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。2、对于高压触电者立即通知有关部门停电。戴上绝缘手套， 穿上绝缘鞋， 用相应电压等级的绝缘工具来开开关。抛掷裸金属线使线路短路接地， 迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线前， 应先将金属线的一端可靠接地，然后抛的一端不可触及触电者和其他人。3、触电者脱离电源的方法，应根据具体的情况，以快为原则选择采用。在实施工程中，
16、要遵循以下注意事项。救护人不可直接用手或其它金属或潮湿的物件作为救护工具，而必须使用绝缘的工具。救护人最好用一只手操作，以防自身触电。10 防止触电事故者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔、坠落的措施。即使在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。如触电事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救，避免事故扩大。二、现场急救当触电者脱离电源后， 应根据触电者的具体情况， 迅速对症救护。现场应用的主要的救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。1、对症救护触电者需要救治的，大体按以下三种情况分别处理；如果触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，则应保持空气流通和温暖， 使触电者安静休息， 不要走动，严密观察，并请医生前来诊治或送往医院。如果触电者伤势较重， 已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适，安静地平卧；周围不围人，使空气流通；解开他的衣服以利呼吸；如天气寒冷，要注意保温，并迅速请医生诊治或送往医院。如果发现触电者呼吸困难，稀少或
