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1、广西师范大学行政管理专业硕士研究生课程 公共政策的理论与模型 教学目的： 本课程以公共政策理论与方法为指导，以国内外公共政策活动为背景，主要研究公共政 策的理论、模型和方法，具有理论性、综合性、应用性的特点。开设本课程的目的是：使学 生比较全面系统地掌握公共政策的基本原理和方法，认识政策过程的基本规律，培养学生正 确分析和解决公共政策制定与执行实践过程中存在问题的能力，以便毕业后能较好地适应公 共政策方面理论研究和实践工作的需要。 在学习过程中， 要求学生能够全面把握公共政策的基本概念、理论和方法， 能掌握有关 概念、 理论、方法之间的区别与联系，并能运用之分析和解决有关的理论和实际问题。具体
2、 要求如下： 1. 在全面系统学习的基础上掌握公共政策基本理论、基本知识、基本方法。 2. 将学习公共政策理论和公共政策分析方法结合起来。本课程的内容既有理论又有方 法，学生应在学习公共政策理论的同时掌握政策制定、评估和分析的基本方法。 3. 重视理论联系实际，结合公共政策的实践进行学习。学生在学习中应把课程内容同我 国现实公共政策活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻地领会 理论内容，将知识转化为能力，提高自己分析问题和解决问题的能力。 预修课程： 管理学基础， 行政管理学， 西方行政思想史，现代决策学、 政策科学、 组织行为学，国 家公务员制度，公共经济学 教学要求：
3、 1本课程以课堂讨论为主，每周的讨论由2-3 位同学主持时间各20 分钟，另外 2 位同 学进行评论，最后大家讨论，各抒己见。所有学生都要在课前查找和阅读相关文献，形成读 书笔记，在课堂上围绕不同主题讨论发言，教师负责在课堂研讨的基础上进行归纳总结。 2学生就每个专题都要提交一份读书笔记，总结阅读材料的主要观点并适当进行评论。 每篇读书笔记篇幅为2-4 页，上课时交给任课老师，老师评阅后给出分数，下一周退还给学 生。课程全部结束之后，要求学生提交一篇6000 字以上的学术论文，内容是对某一理论进 行发展或者将某一理论运用来解决中国公共政策实践中的问题。下学期开学第一周内交给老 师。 3全日制学
4、生不得缺课，特殊情况比如生病等需要经任课老师同意并报主管院长备案， 连续缺课三次必须重修本课程。在职学生请假需要经任课老师同意并报主管院长备案，连续 缺课四次必须重修本课程。 成绩计算： 本课程以课堂讨论为主，要求学生根据各个专题认真研读、思考，准备读书笔记， 进行 课堂发言。在学期期末，学生要写作一篇总结性的课程论文。课程最终成绩为百分制形式， 其具体比例如下： 读书笔记 15% 主持和评论 20% 课堂参与 20% 学术论文 45% 教学进度： 第一讲公共政策的概念、本质及学科的发展、研究范式和方法 美 托马斯 .R. 戴伊 : 理解公共政策 （华夏出版社2004 年版）第2、 4、5、7
5、、12、13 章 韩 吴锡泓金荣枰编著： 政策学的主要理论 （复旦大学出版社2005 年版）第一、二篇 陈振明： 政策科学公共政策分析导论，中国人民大学出版社2003 年版第一、二、三、 四、五章 陈庆云：公共政策分析 ，北京大学出版社2006 年版第一章 张国庆：公共政策分析 ，复旦大学出版社2004 年版第一第二章。 美 威廉。邓恩： 公共政策分析导论 ，中国人民大学出版社2002 年版，第2 章 英 米切尔 黑尧著：现代国家的政策过程，中国青年出版社2004 年版。 第二讲政策系统、政策环境、政策参与者及其调节( 主要从公共政策的主体与权力、客 体与利益等方面去理解) 美 约翰 .克莱顿
6、 . 托马斯： 公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能与新策略，2005 年版，中国人民大学出版社 韩 吴锡泓金荣枰编著： 政策学的主要理论第三篇 陈振明：政策科学公共政策分析导论，中国人民大学出版社2003 年版，第二、三、 四、五章 张国庆：公共政策分析 ，复旦大学出版社2004 年版第三、四、五章 陈庆云：公共政策分析 ，北京大学出版社2006 年版第三章 潘秀珍：对现阶段利益集团参与我国公共决策的矛盾分析与思考，行政论坛 2006 年第 4 期 第三讲公共政策制定的理论与模型（从公共政策问题与议程、政策规划与决策的制定过 程公共政策制定体制等方面考虑） 美 约翰。金登著： 议程、备选
7、方案与公共政策，中国人民大学出版社2003 年版。 韩 吴锡泓金荣枰编著： 政策学的主要理论第四篇 查尔斯 . 林德布罗姆： 政策制定过程 ，北京：华夏出版社1988 年版。 美 托马斯 .R. 戴伊 : 理解公共政策 （华夏出版社2004 年版）第3、 6、8、10、11 章。 英 杰弗里 . 维克斯：判断的艺术政策制定研究，中国青年出版社2004 年版 叶海卡 . 德罗尔：逆境中的政策制定 ，上海：远东出版社1996 年版 托马斯 . 戴伊： 自上而下的政策制定，中国人民大学出版社2002 年版 潘秀珍：利益集团参与我国公共政策制定过程的困境，新疆社科论坛2006 年第 6 期 第四讲公共
8、政策执行的理论与模型 韩 吴锡泓金荣枰编著： 政策学的主要理论第六篇 英 米切尔 黑尧著：现代国家的政策过程，中国青年出版社2004 年版，第6 章 丁煌著： 政策执行阻滞机制及其防止对策：一项基于行为和制度的分析，人民出版社2002 年版。 金太军等：公共政策执行梗阻与消解，广东人民出版社2005 年版。 胡象明：地方政策分析：体制、文化与过程，武汉大学出版社1994 年版，第6 章。 张玉： 政策执行研究的新视野：区域政策执行的制度分析与模式构建，人民出版社2007 年版 第五讲公共政策分析的理论、模型与方法 韩 吴锡泓金荣枰编著： 政策学的主要理论第五篇 美 威廉。邓恩： 公共政策分析导
9、论 ，中国人民大学出版社2002 年版，第1、3、4、5、 6、7、8 章。 美 托马斯 .R. 戴伊 : 理解公共政策 （华夏出版社2004 年版）第1 章 美 戴维 .L. 韦默、 加拿大 艾丹 .R. 维宁著：政策分析理论与实践上海译文出版社 2003 年版。 美卡尔 帕顿 , 大卫 沙维奇著： 公共政策分析和规划的初步方法， 华夏出版社2002 年版。 顾建光 , 王树文著，公共政策分析概论，上海-上海人民出版社2007. 诸大建. 等 著政策分析新模式，上海 -同济大学出版社2007.5 陈振明： 政策科学公共政策分析导论，中国人民大学出版社2003 年版， 第 十一、 十 二、十三
10、、十四、十五、十六章。 陈庆云：公共政策分析 ，中国经济出版社1996 年版第二章第二节、第三章、第五章、第 六章、第七章。 第六讲公共政策评估与终结的理论与模型 美 托马斯 .R. 戴伊 : 理解公共政策 （华夏出版社2004 年版）第14 章 韩 吴锡泓金荣枰编著： 政策学的主要理论第七篇 美 弗兰克 . 费希尔著：公共政策评估 ，中国人民大学出版社2003 年版。 贠杰，杨诚虎著公共政策评估 理论与方法 ，北京 -中国社会科学出版社2006 年版。 美 威廉。邓恩： 公共政策分析导论 ，中国人民大学出版社2002 年版，第9 章 陈庆云：公共政策分析 ，中国经济出版社1996 年版第八章
11、 第七讲政策工具的选择、当代公共政策的困境与发展 (美) B. 盖伊 彼得斯 , 弗兰斯 K. M. 冯尼斯潘编顾建光译，公共政策工具对公共管理 工具的评价 ，北京 -中国人民大学出版社2007 年版 陆军等著，区域发展中的财政与金融政策工具，新华出版社2004 年版 托马斯 思德纳著，张蔚文，黄祖辉译，环境与自然资源管理的政策工具上海-上海人民 出版社2005 年版 张国庆，现代公共政策导论 ，北京大学出版社1997 年版第 14 章 本课程的综合性参考文献： 美 赫伯特。西蒙： 现代决策理论的基石：有限理性学说，北京经济学院出版社1989 年 版 美 詹姆斯。 E.安德森：公共决策 ，华夏出版社1990 年版。 理解公共政策戴伊北京大学出版社2008 年版
