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1、高等学校举债发展风险控制分析高等学校举债发展风险控制分析(1)(1) 摘要：高校利用银行信贷资金，在一定程度上缓解了 发展资金不足的状况，但用于债务风险意识淡薄等原因， 导致大部分引入信贷资本的高校面临偿付巨额本息的严峻 债务风险，严重影响了高校的正常事业发展。文章通过对 我国高校债务风险产生原因的分析，提出了相应的防范和 化解高校债务风险具体措施。 关键词：高等学校举债风险控制 Abstract:Theuniversityusesthebankcreditfund,toacert ainextentalleviatedtheconditionwhichthedevelopmentf undi
2、sinsufficient,butusesinthedebtriskconsciousness lightandsoonthereasons,causesthemajorityofintroduct ioncreditcapitaltheuniversityfacedwithtoreimburseth elargeamountprincipalandinterestthesterndebtrisk,af fecteduniversitysnormalenterprisetodeveloparticle throughhasthereasonanalysistoOurcountryUnivers
3、ityde btrisk,proposedthecorrespondingguardandthemeltunive rsitydebtriskspecificmeasures. Keywords:Thecollege OffersloansTheriskcontrol 近 20 年来，我国高等教育事业实现了跨越式的发展， 大部分高等学校无论从规模、师资队伍还是从硬件设施方 面都较以前有了根本性的改观。在这一发展过程中，由于 政府投入资金远远不能满足各高等学校发展的需求， “银行 信贷资金”在各高校发展过程中扮演了重要的角色，据 XX 年中国教育蓝皮书披露，到 XX 年底，全国高校贷款 规模在
4、4500 亿元5000 亿元。银行信贷资金的注入，使各 高校得到迅速的发展和壮大，改善了办学条件，解决了高 校事业发展中面临的实际困难。但同时，我们必须清醒的 认识到，各高校对银行信贷资金的过分依赖，给自身事业 的发展也带来了相当的财务风险，一旦银行缩小或停止贷 款，高校马上会面临后续发展资金不足及归还贷款本息的 风险，会严重影响各高校的正常运转。本文拟就高校债务 风险产生的原因及防范措施进行初步的探讨。 1.高校债务风险产生的原因 高校债务风险是指高校向银行或非银行性金融机构过度 举债或不良举债后产生的严重影响自身教学、科研及管理 等各项事业发展的可能性。 “银行信贷资金”对高校来讲， 就像
5、一把“双刃剑” ，筹划及使用得当，高校会充分享受其 “财务杠杆”的积极作用，举债不当，高校同时会承受相 当大的财务危机。在我国，高校大量举债有其深远的原因。 高校扩张发展要求膨胀，资金需求剧增。1999 年 6 月， 国务院制定深化教育改革，全面推进素质教育的决定 ， 确定了“扩大高等教育规模，通过多种形式积极发展高等 教育”的方针，各级教育部门和各高校积极贯彻落实“扩 招”政策，我国同龄人口的入学率急剧增加。为保证高校 学生培养质量，各高校必然要对原相对落后的办学条件进 行“大刀阔斧”式的改善，这必然导致建设资金的剧增。 政府投入不足，高校发展资金缺乏。在高校规模扩张的 过程中，国家财政对高等教育的投入与教育发展需求之间 存在较大的差距。1993 年颁布的中国教育改革和发展纲 要提出“财政性教育经费占国民生产总值（GNP）的比重， 在本世纪末达到 4%” 。而由于种种原因，我国财政性教育经 费在上世纪末不仅未达到预定目标，在本世纪还出现了 “不增反降”的趋势：XX 年%，XX 年 278%，XX 年降至% 。财政拨款是我国高校赖以发展的主要资金来源，其他渠 道资金来源数量非常有限，上述情况的出现导致各高校发 展资金严重缺乏。 （作者：未知本文来源于爬虫自动抓取，如有侵犯权益请 联系 service立即删除）
