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1、2018/9/6,1,安全评价与安全标准化简介,李斯桂 2010年1月4日,主讲人:余明豪 单位：贵州永风矿山科技服务有限公司,白酒生产企业安全生产标准化评定标准,2018/9/6,2,标准号：AQ/T 90062010 发布日期：2010-04-15发布 实施日期：2010-06-01实施 发布单位：国家安全生产监督管理总局,2018/9/6,3,基本规范共涉及13个一级要素，47个二级要素 139条内容,2018/9/6,4,主要内容1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 一般要求5 核心要求,2018/9/6,5,1 范围 本标准适用于白酒生产企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工
2、作的咨询、服务和评审； （基本规范明确指出）有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。,2018/9/6,6,2 规范性引用文件 下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。 GB2894 安全标志及其使用导则 GBZ158 工作场所职业病危害警示标识 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定,2018/9/6,7,3 术语和定义,3.1 安全生产标准化 work safety standardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程
3、，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,2018/9/6,8,3 术语和定义,3.2 安全绩效 safety performance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3 相关方 interested party与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.4 资源 resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。,2018/9/6,9,4 一般要求,4.1 原则企业开展安全生产标
4、准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。,2018/9/6,10,4 一般要求,4.3 评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安
5、全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。,2018/9/6,11,评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级 评定等级 评审评分 安全绩效 一级 90 申请评审前一年内未发生重伤及以上的生产安全事故。 二级 75 申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。 三级 60 申请评审前一年内发生生产安全事故死亡不超过1人。,2018/9/6,12,5 核心要求,5.1 目标(10分)建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生
6、产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。,2018/9/6,13,5 核心要求,5.2 组织机构和职责（20分） 5.2.1 组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。 5.2.2 职责企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。,2018/9/6,14,5 核心要求,5.3 安全生产投入
7、（20分）企业应建立安全生产费用提取和使用管理制度 ，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全生产费用使用台账；制定并实施安全生产费用的使用计划；缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）；保障受伤害员工享受工伤保险待遇。,2018/9/6,15,5 核心要求,5.4 法律法规与安全管理制度（100分） 5.4.1 法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关
8、法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。,2018/9/6,16,5 核心要求,5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.1 法律法规、标准规范 企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员并进行相关培训和考核 。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。,2018/9/6,17,5 核心要求,5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.2 规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：
9、1安全生产职责、2安全生产投入、3文件和档案管理、4隐患排查与治理、5安全教育培训、6特种作业人员管理、7设备设施安全管理、8建设项目安全设施“三同时”管理、9生产设备设施验收管理、10生产设备设施报废管理、11施工和检维修安全管理、12危险物品及重大危险源管理、13作业安全管理、14相关方及外用工管理，15职业健康管理、16防护用品管理，17应急管理，18事故管理19消防安全管理20安全绩效评定管理等。,2018/9/6,18,5 核心要求,5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.3 操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位，员工应掌握相关内容，并在操作中要严格按照
10、操作规程执行。 5.4.4 评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。,2018/9/6,19,5 核心要求,5.4 法律法规与安全管理制度 5.4.5 修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 5.4.6 文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。,2018/9
11、/6,20,5 核心要求,5.5 教育培训 （100分） 5.5.1 教育培训管理企业应建立安全教育培训的管理制度，确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。 5.5.2 安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。,2018/9/6,21,5 核心要求,5.5 教育培训
12、5.5.3 操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。,2018/9/6,22,5 核心要求,5.5 教育培训 5.5.3 操作岗位人员教育培训 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种
13、作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,2018/9/6,23,国家安全生产监督管理总局令 第 30 号特种作业人员安全技术培训考核管理规定已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的特种作业人员安全技术培训考核管理办法同时废止。局 长 骆 琳 二一年五月二十四日,2018/9/6,24,5 核心要求,5.5 教育培训 5.5.4 其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。企业
14、应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。,2018/9/6,25,5 核心要求,5.5 教育培训 5.5.5 安全文化建设企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。,2018/9/6,26,5 核心要求,5.6 生产设备设施 （200分） 5.6.1 生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项
15、目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。,2018/9/6,27,5 核心要求,5.6 生产设备设施 5.6.2 设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。生产现场的机电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。 企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分
16、析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。,2018/9/6,28,5 核心要求,5.6 生产设备设施 5.6.3 酒库1.酒库的设计、建设应符合国家的相关标准和行业规范。2.酒库内应阴凉，并按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检验、维修，确保完好有效。库内不准存放其他无关物品，特别是易燃易爆或可能会对库存物造成污染或毒害作用的物料。3.酒库内应设置易燃易爆气体监测装置，使用的酒泵及其他电气设施应为防爆型。库内作业时，应避免产生火花，库房四壁应安装换气扇，库内温度或酒精浓度超过规定要求时，应及时启动换气扇。电器开关箱应设于库外，对库内设施、设备的维修须移至库外进行。,
