危险源辨识、风险评价和风险控制

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1、1,博客:http:/ 上课时间请勿: -接、打电话 -交谈其他事宜 -随意进出教室 上课时间欢迎: -提问题和积极回答问题 -随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,2018年9月5日8时35分,3,常见缩写,ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS,OSH OSHMS MSDS CSDS EMS,2018年9月5日8时35分,4,EHS管理体系 EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境(Environment)管理体系标准和OHSAS18001:19

2、99 idt GB/T28001-2001职业健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来的,公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称EHS管理体系,EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。,2018年9月5日8时35分,5,EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护环境为目的,在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施,它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持持续改进意识,对体系不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其他损失的目标。 通过建立EHS管理体系,推动

3、环境和职业健康安全法规和制度的贯彻执行;使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为,促进EHS管理水平的提高;消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。,建立EHS管理体系的目的、作用和意义,2018年9月5日8时35分,6,环境因素/危险源辨识是体系管理的基础;风险控制是主线;法规标准是体系管理的重要依据;目标、指标和管理方案是持续改进的途径;运行控制是控制体系风险的关键, 使各项活动处于受控状态,降低风险;三级监控系统是体系运行的保障,即4.5.1绩效测量和监控、4.5.4内部审核、4.6管理评审。,2018年9月5日8时35分,7,OHS方针,策划,实施与运行,检查与 纠正,管理评审,持

4、续改进,2018年9月5日8时35分,8,OSHMS运行模式与基本内容,危害辨识,频率分析,严重度分析,风险评价,维持管理,改善计划或 管理控制,检查纠正,评审改进,可接受风险?,持续改进,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,2018年9月5日8时35分,9, OSHMS运行模式: 系统化模型称为戴明模型(PDCA模型),是管理体系的运行基础。按照戴明模型,一个组织(用人单位)的活动可分为: 计划(PLAN)确定用人单位的方针、目标;配备必要的人财物资源;建立组织机构,规定相应职责,权限及相互关系;识别体系运行的相关活动或过程,规定实施程序和作业方法等,是体系中最重要的环节

5、。 行动(DO)实施计划规定的程序,保证所有活动在受控状态下进行。 检查(CHECK)确保行动有效性,修正行为偏差 改进(ACT)不断调整完善管理活动 * organization-组织、用人单位*,2018年9月5日8时35分,10,OSHMS 要素之间的关系,2018年9月5日8时35分,11,核心内容是: “方针加PDCA”5个方面,17个基本要素和持续改进的运行模式。OSHMS的基本思想是:通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审”活动使体系功能不断加强,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标 ,实现体系的持续改进。,2018年9月5日8时35分,12,安全哲学-历史学角度

6、,2018年9月5日8时35分,13,人类对安全问题的认识阶段,原始管理阶段,也称经验自防阶段传统管理阶段,也称经验管理阶段现代安全管理阶段,也称系统管理阶段,2018年9月5日8时35分,14,传统管理理论-事故理论,认识论:基本出发点是事故,以事故为研究对象和认识对象,主要是经验论与事后型的安全哲学。 逆向思维:从事故后果到原因事件。 表 现:头痛医头、就事论事,被动与滞后。,2018年9月5日8时35分,15,传统管理理论-方法与特征,方法: 事故分析(事故-调查-处理-报告) 事故规律的研究,事后型管理模式 四不放过原则(原因,当事人,责任人,措施) 特征: 建立在事故统计学致因理论研

7、究; 事后整改对策; 事故赔偿机制与事故保险制度等。,2018年9月5日8时35分,16,现代安全管理理论发展,细分成两大阶段 20世纪50-80年代,发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来,现代安全科学原理正在不断的发展。,2018年9月5日8时35分,17,危险分析与风险控制理论,认识论:以危险和隐患为研究对象 理论基础:对事故因果性的认识,及对危险和隐患事件链的确认。 建立了事件链的概念,有了事故系统的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育,管理软手段的综合措施,提出超前防范和预防评价的概念和思路。,2018年9月5日8时3

8、5分,18,事故系统要素4M,人Men:人的不安全行为; 机Machine:机的不安全状态; 环Medium:环境不良; 管理Management:管理欠缺。,事故隐患 Hidden Peril,2018年9月5日8时35分,19,现代安全科学原理,认识论:以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统(组织)自己的思路,确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论,安全控制论,安全信息论,安全文化等科学理论,2018年9月5日8时35分,20,安全系统要素,2018年9月5日8时35分,21,现代安全科学原理,具体表现: 人的本质安全化:不但要解决人的知识、技能、

9、意识素质,还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手,从而提出了安全文化建设的思路。 物和环境的本质安全:采取先进的安全科学技术,推广自适应、自控制与闭锁的安全技术,2018年9月5日8时35分,22,现代安全管理的基本思想,变纵向单因素管理-为横向综合管理 变事故管理-为事件分析与隐患管理 变管理的对象-为管理的动力 变静态管理-为动态管理 变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理 变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质、超前管理 变外迫型目标-内激型目标,2018年9月5日8时35分,23,最本质的转变,事后行为或被动行为:事故发生的处理、调查及防止

10、事故的发生。 事故-调查-报告-处理。 事前行为或主动行为:确定哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤: 识别-评估-控制-恢复 功能各不相同,但二者不能偏废。,2018年9月5日8时35分,24,事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中,术语“incident”包含“near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。,相关术语和定义,2018年9月5日8时35分,25,理解要点:,事故的对象是情况。 这种情况是意外的,包括:死

11、亡、疾病、伤害、损坏或其他损失。 疾病:职业相关病症。 事件是后续结果尚不确定的情况,后续结果也许是产生事故,也许不产生事故。,2018年9月5日8时35分,26,金字塔理论,千万次的隐患,海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故,2018年9月5日8时35分,27,危险源/危险源辨识,危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。按导致事故、危害直接原因进行分类:1.

12、 物理性2. 化学性 3. 生物性4. 心理与主观性5. 生理性6. 行为性7. 其他,2018年9月5日8时35分,28,理解要点:,危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象:根源(source);状态(situation)。 根据能量意外释放论,根源为能量物质/载体,状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。,2018年9月5日8时35分,29,风险/风险评价,3.14 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果(严重性)的组合。R=C*S可能性:是指导致事故发生的难易程度 严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在,则

13、认为这种危险不存在。 3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,2018年9月5日8时35分,30,理解要点:,危险源辨识过程(process)的输出是识别危险源的存在(exist)和确定危险源的特性(characteristics)。 危险源的特性是指,危险源会导致什么样的伤害,可能受伤害的人员对象,人员如何受到伤害。,2018年9月5日8时35分,31,重大危险源辨识,GB182182000重大危险源辨识 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。,

14、2018年9月5日8时35分,32,生产场所、贮存区重大危险源,表1 爆炸性物质名称及临界量(26种) 表2 易燃物质名称及临界量(34种) 表3 活性化学物质名称及临界量(21种) 表4 有毒性物质名称及临界量(61种),2018年9月5日8时35分,33,能量转移理论,1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量转移理论认为:正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动,事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。,2018年9月5日8时35分,34,能量转移理论与危险源和风险定义,2018年9月5日8时35分,35,第一类危险源举例,产

15、生、供给能量的装置、设备,如工作中发电机、变压器,油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所,如电梯、绞手架、飞机等。 能量载体,如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,如强烈放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,如各种压力容器等。 危险物质,如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体,如带电体、高温物体等。,2018年9月5日8时35分,36,能量转移理论-防止能量转移的方法,能源代替: 电力替代、燃料替代、无危险试剂; 限制能量:转动速度,用低电压设备, 防止蓄积:控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放:如密封,绝缘,用安全带等; 延缓释放:如安全阀,放空、爆破膜,减振; 人与能量间增加屏蔽:防火门,防爆墙,防护栏,警示标志,防护镜,耳罩等; 能量上增加屏蔽:转动设备防护罩,安装消声器等。,2018年9月5日8时35分,37,天津市滨海健康安全环境评价所,海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为,伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,尽管伤害可能在某瞬间突然发生,却是一系列原因事件相继发生的结果。即: 事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示:,

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