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1、加强劳务管理， 保障企业发展,局劳务管理手册 培训,主要内容,为什么？,管什么？,怎么管？,第一部分、为什么？,一、加强劳务管理是构建和谐社会的需要，直接关系到国家的稳定和发展大局。,社会要求,根据国家统计局2012年4月发布的2011 年我国农民工调查监测报告显示，2011年全 国农民工总量达到25278万人，占全国人口的 18.34%，占全国15岁至59岁人口的26.20%。 如此庞大的群体，本身就是社会稳定和国家发 展不可低估的一支力量。,1、农民工总体规模,农民工数量逐年增加,农民工数量,2、农民工总体规模,农民工输出地区构成,中西部地区农民工人数增长快于东部地区,3、农民工就业地域分
2、布,农民工就业地区构成,在中西部地区务工的农民工增长较快， 中西部地区对农民工的吸纳能力进一步增强,4、农民工输出和输入地域分布,2011年农民工输入地和输出地按省份分布,就业地区主要分布在广东、浙江、江苏、山东等省， 这4个省吸纳的农民工占到全国农民工总数的近一半。,5、农民工性别分布,农民工以男性为主,6、农民工年龄分布,40岁以上农民工所占比重 逐年上升，由2008年的30.0% 上升到2011年的38.3%，三年 中农民工平均年龄也由34岁上 升到36岁。尽管每年农村新增劳动力 主要会加入到农民工的行列中 ，但农民工年龄结构的变化， 也说明农民工的“无限供给” 状况在改变。,7、农民工
3、受教育状况,8、农民工就业行业情况,农民工从事的主要行业分布,9、建筑业农民工增长情况,农民工从事建筑业增长情况,农民工从事建筑业的比重在逐年递增， 从2008年的13.8%上升到17.7%。,10、农民工收入情况,2011年不同行业农民工月均收入水平和增幅,11、农民工劳动合同情况,农民工未签订劳动合同分行业情况,农民工签订劳动合同的比例略有提高， 仍有一半以上农民工没有签订劳动合同， 建筑业农民工没有签订劳动合同的比例仍居高不下。,12、不同地区农民工参加社会保险情况,2011年农民工在不同地区务工参加社会保障的比例,13、不同行业农民工参加社会保险情况,2011年不同行业农民工参加社会保
4、障的比例,14、农民工与城市难以融洽,农民工为主的劳务队伍主要从事一些脏、累、苦和危险的体力劳动；农民工具有吃苦耐劳、任劳任怨、朴实无华、安分守己的民族传统特性；农民工同样养成了小富即安的小农思想、文明意识缺乏的偏低素质、自信不足的个性心理；用工企业的歧视性，政策配套的滞后性；农民工严重的乡土观念、传统的生活习惯、脆弱的心理承受能力。,15、农民工身份的矛盾,农城市管理者和城市经济，仅仅把农民工作为廉价劳动力接受，并没有把农民工当作社会人来接纳。社会保障、福利及社区服务方面；子女教育方面；医疗方面；结论：农民工进城后的矛盾是直接性的、层面化的、情绪性的，动态化的，矛盾很容易演化为具体冲突和事件
5、。,户口,两不像,16、农民工群体性特性,我国近90%的农民工是通过亲友介绍或帮带等方式实现流动就业的，一般是同村、同乡扎堆的进城，至少是本县、本省的。很少有单个农民出来打工的，明显呈群体性特征。他们知道的法律知识很少，又有狭隘的义气观，有很强的逆反心理、从众心理，有强烈的苦闷情绪，而且有很大的流动性，因而高伤亡率、高犯罪率等社会问题也比较突出。,为什么？,二、加强劳务管理是企业发展的需要，直接关系到企业的生存和发展质量。,企业需要,1、五局生产经营指标增长情况,数据显示来看，在职工人数基本持平的情况下，企业合同额增长了36倍，营业额增长了16倍，实现扭亏为盈，利润连年大幅度递增。,2、五局职
6、工人数情况,数据显示来看，职工人数自2002年至2011年十年间基本持平，增长率不高。,3、五局农民工数量增长情况,从五局生产经营数据显示来看，在职工人数基本持平的情况下，以农民工为主体的劳务队伍的作用显而易见，农民工已成为五局发展和壮大的重要力量。,4、五局劳务队伍情况,2011年数据,5、2012年上半年顾客满意度调查情况,6、2012年上半年与2011年下半年顾客满意度调查对比,7、2012年上半年与2011年下半年顾客满意度调查对比,8、五局农民工管理原则,通过评优表彰、信用评价和战略协作等制度的建设、劳务实名制的建设、信和夜校的建设、工勤技师系列职业通道建设等举措，确保局对劳务队伍及
7、劳务人员“五同”政策的实现。,9、五局成本管理方圆图,成本管理方圆图确定了“五大费用”作为项目成本管控的重点，人工费、机械费、现场经费和周材费是项目实施过程中完全消耗的费用，成本管理方圆图中将一直以来涨幅最大的人工费列为开头，要求在控制人工费成本方面做好劳务队伍的选择、现场过程控制和考核评价工作。,10、劳务管理相关文件,关于印发中建五局劳务管理手册的通知 （建五生字201296号）,关于成立局劳务管理领导小组及劳务管理中心的通知（建五生字2012127号）,关于印发局2012年度劳务管理工作计划的通知（建五部生字20127号）,11、五局农民工管理现状,一方面，五局将劳务视为利益相关方，形成
8、利益共同体，激发劳务人员的主动性、积极性，实现了国家、企业、农民工的和谐共赢。,12、五局农民工管理现状,另一方面，由于劳务管理工作的不到位，近几年来五局仍然发生了不少与农民工有关的安全质量隐患、经济纠纷和新闻事件等，给企业的社会声誉、经济利益、企业品牌造成了不可估量的损失。,结 语,农民工是当今中国一个庞大的被受关注的群体，不论是政府，还是用工企业，或者是劳务企业，甚至是农民工本身，都在致力追求共同组织、管理好农民工，致力于实现政府、用工企业、劳务企业及农民工本身几方面的多赢。,劳务队伍既是建筑施工总承包单位的下游企业，更是其项目施工一线作业的直接实施者，劳务队伍的履约能力直接影响到项目的质
9、量、安全、环保、工期，进而影响到总包单位的效益、品牌、信誉、市场竞争力，规范完善的劳务管理可以给企业带来直接经济效益，归避潜在风险。,第二部分、管什么？,关注八个节点，确保八个结果。,第二部分、管什么？,关注八个节点,第二部分、管什么？,确保八个结果,一、关注劳务队伍的引进， 确保资源充足,一、关注劳务队伍的引进， 确保资源充足,局生产经营业务逐年快速增加，同样要求我们的劳动力资源储备逐步增加，才能满足生产经营的需要。我们在关注在用劳务队伍的管理的同时，要注重新鲜血液的输入和适当的新陈代谢。,1、手册内容,在全局建立起以专业分包、劳务分包为主体，多种用工形式并存的劳务队伍体系,实现劳务使用公司
10、化、劳务人员合同化、上岗人员持证化、劳务流动有序化、劳务管理规范化的目标，形成工种配套、体系健全，具有承接各类大中型项目能力的内部劳务市场，满足局不断提高工程质量、安全生产水平和经济效益的需要，并满足局不断增长的生产经营规模的对劳动力资源的需求。,（1）目标,根据局五年规划的要求，由局生产与安全部组织劳务管理规划的编制，局劳务管理分管领导进行审核，并纳入局五年规划进行管理。,（2）规划,由局生产与安全部牵头，会同局合约法务部、人力资源部等相关部门，按照局战略规划和劳务管理规划的要求，每年初制订局年度劳务工作计划，以局总部部门量化考核指标的形式，报局劳务管理分管领导审批。公司劳务管理员根据局年度
11、劳务工作计划，编制本公司年度劳务工作计划，报公司劳务管理分管领导审批，并报局劳务管理中心备案。,（3）工作计划,项目：项目劳务管理员按月对项目所使用的劳动力资源按专业进行统计，并对照完成任务的规模、完成的劳务产值情况等进行对比分析，绘制劳动力月度变动曲线，编制项目劳动力资源统计分析表，经项目生产经理和商务经理审核，项目经理批准，报公司劳务管理员。,（4）需求和引进计划,公司：公司劳务管理员对各项目月度劳动力资源统计分析表进行统计分析，每年底对照本年度完成施工产值和下一年度公司生产经营计划，运用统计方法对下年度劳动力资源需求进行预测，编制公司年度劳动力资源需求计划，并对劳动力资源的需求与现有劳动
12、力资源情况进行对比分析，编制公司年度劳动队伍引进计划，经公司相关部门和分管领导审批后，报局劳务管理中心。,（4）需求和引进计划,局：局劳务管理中心根据各公司所报年度劳动力资源需求计划和年度劳动队伍引进计划，结合局劳务管理规划和下年度的生产经营计划，编制局下一年度劳务工作计划。,（4）需求和引进计划,劳动力资源统计分析表 年度劳动力资源需求计划 年度劳动队伍引进计划,2、工作记录,二、关注劳务队伍的考察， 确保能力合格,一、关注劳务队伍的引进， 确保资源充足,社会对工程的质量、安全、文明施工及进度等的履约要求越来越高，如何选择实力强、能力高、意识好的劳务队伍，就要求我们要把好劳务队伍准入关，择优
13、选择劳务队伍。,合法关能力关业绩关信誉关,把好四关,1、手册内容,各级劳务管理员负责本级劳务队伍资源信息的收集，并编制劳务队伍报名登记台帐。,（1）信息收集,工程业主推荐；劳务队伍自荐；局内部相关单位、责任部门及人员推荐；其他劳务队伍推荐；报刊、杂志及其他新闻媒体；各种建筑业交流会议；主动联系收集信息。,信息收集渠道,公司劳务管理员要求并协助报名劳务队伍如实填写劳务队伍资格申报表，并如实报送相关证明材料。,（2）资格申报,具有与局进行劳务合作的友好目的和良好意愿；具有独立的法人地位，或经法人单位授权；具有相应的建筑劳务分包资质；具有较好的劳务业绩；具有完善的质量、安全等组织管理体系；具有与项目
14、劳务分包相匹配的、相对固定的劳务作业人员；具有必要的与项目劳务分包相匹配的机具、设备；必要的与项目劳务分包相匹配的资金实力。,资格,公司劳务管理员对报名劳务队伍申报的资料进行审查,（3）资格审查,营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、机构代码证、税务登记证，上述五证必须包括年检页法定代表人证明书及其身份证复印件、企业负责人安全考核合格证A证及其身份证复印件、拟派项目负责人安全考核合格证B证及其身份证复印件、法人委托书等专（兼）职安全管理人员有效的岗位证书企业和负责人简介工程业绩证明材料（合同原件、竣工验收证明等）自有技术力量、施工作业人员、施工机械设备、周转材料和资金等情况以上资料必须加盖公
15、司的法人印章。,审查重点,（4）劳务队伍考察,新引进进入考察名单的劳务队伍；两年前使用且评价不合格的但目前拟选用的劳务队伍属于劳务队伍名录中但二年未在局范围内承接过劳务分包任务的劳务队伍属于劳务队伍名录中但项目经理部认为有必要进一步考察的劳务队伍。,考察范围,公司劳务管理员牵头成立劳务队伍考察小组对涉及结构安全的劳务队伍的考察，必须有公司分管领导参加，其考察组成员有公司生产管理部门、技术管理部门、商务合约部门以及抽取的项目经理，必要时局劳务管理中心参与考察。对其他劳务队伍的考察，由公司劳务管理员牵头，公司生产、技术、商务管理部门和项目部参加进行考察。,考察组织,公司劳务管理员编制劳务队伍考察安
16、排表，并报公司劳务管理分管领导审批。公司劳务队伍考察小组根据安排对拟进行考察的劳务队伍汇总表中的劳务队伍进行考察，公司劳务管理员负责组织编制和保存劳务队伍考察评审表。,考察安排,对劳务队伍实体真实存在的考察 对劳务队伍合法有效的考察 对劳务队伍负责人是否法定代表人或是否经法人授权（委托）的确认 对劳务队伍提供施工所需工种、人数能力的考察 对劳务队伍提供施工所需机具、设备的考察 对劳务队伍具备的综合管理能力和综合施工能力的考察 对劳务队伍以往业绩和信誉的考察,考察内容,对拟考察劳务队伍进行面试考核； 到拟考察劳务队伍已竣工或在建工程进行实地考察； 走访或咨询与拟考察劳务队伍合作过的施工企业； 到
17、拟考察劳务队伍驻地进行实地考察； 向拟考察劳务队伍所在地的建设主管部门咨询； 要求拟考察劳务队伍在发包方指定的地点做样板间。,考察方式,考察合格的劳务队伍应及时报请局劳务管理中心录入劳务队伍名录。,（5）进入名录,公司分管领导根据劳务队伍考察评审表以及相关资料，签署审核意见。公司劳务管理员根据审核意见，将考察合格的劳务队伍编制新进劳务队伍清单，经公司劳务管理分管领导批准后报局劳务管理中心。局劳务管理中心对各公司报送的新进劳务队伍清单进行审查，对审查合格的劳务队伍进行统一编码，并组织对新进合格劳务队伍建立劳务队伍卡片。经局劳务管理中心批准后的新进合格劳务队伍进入局劳务队伍名录，并对劳务队伍名录实行动态管理，进入名册满2年未在局范围内承接工程的劳务队伍将自行进入休眠状态，如再承接工程则必须重新进行考察、评定。,
