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1、西安航空动力控制工程有限责任公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告2004 年 5 月西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告2 2004 年 5 月目 录一、一、 西安航控西安航控战战略略综综述：三述：三层层面、十要点面、十要点1二、二、 内部能力与内部能力与资资源分析源分析.2三、三、 战战略略选择选择.15四、四、 战战略目略目标标.28五、五、 战战略略举举措措.34六、六、 战战略略实实施施计计划划.43西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告1 2004 年 5 月一、西安航控战略综述：三层面、十要点（一） 第一层面：整体战略（一要点）1
2、. 主业突出、多元并举：突出军品（航空动力控制）主业，从资源配置上优先首先保证军品业务的稳定发展；在保证实现军品发展目标的同时，通过现有能力扩张，实现产业（转包、工程机械液压附件）和市场（军、民）的多元化（二） 第二层面：业务发展战略（四要点）2. 以军促民：以军品的核心技术促进民品发展，以民品开拓市场，引进先进的管理理念和方法；充分发挥集团资源可共享的优势，利用协同效应共同发展军品和民品业务3. 资源整合：对各子公司进行股份制改造，重新整合集团优势资源4. 合作发展：在自主发展基础上，积极通过与国内外同行或上下游企业合作、联盟、参股、合资和并购的方式快速发展转包和工程机械液压附件业务5. 产
3、业升级：转包业务向向利润率更高的航空零配件加工转移，工程机械液压附件向行业关键控制点所在的环节转移（三） 第三层面：能力建设战略（五要点）6. 调整组织结构：推行事业部制，完善军品的矩阵式管理模式，对子公司进行股权多元化改造，总部重点加强战略管理、市场营销管理和股权管理的组织职能7. 加大研发投入：加大军品产品和工程液压机械设备配件的产品设计和制造工艺上的研发投入，提升技术核心竞争力8. 完善人力资源管理：进行人力资源规划、完善绩效管理体系和薪酬体系、重点培养和引进经营、市场、研发方面的人才9. 积极融资：积极利用各种融资渠道筹集业务发展所需资金10.信息化建设：通过信息化建设提升自身的核心竞
4、争力西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告2 2004 年 5 月二、内部能力与资源分析（一） 能力评价1.军品业务能力评价在核心技术和精密加工工艺上优势明显1)研发/技术：行业最佳实践：基础研究快速测绘仿制集成式设计西安航控优势：仿制和测绘能力航空修理能力机加工工艺设计水平装试技术和能力燃油发动机机械调节技术西安航控劣势：基础研发能力薄弱人力资源 IT 财务 机制研发/技术采 购生 产利 润西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告3 2004 年 5 月PDM 系统效能未能充分发挥缺乏最终产品设计能力与经验2)采购行业最佳实践：供应商的选择基于其
5、业绩和质量标准集中采购，提升自身相对于供应商的侃价能力西安航控劣势：原材料采购量小，与供应商谈判中侃价实力较弱特殊定制原材料/零件的比例较高，可提供特殊定制原材料/零件的供应商较少，原材料/零件成本较高3)生产行业最佳实践大规模生产数控机床，精益生产计算机辅助制造西安航控优劣：多批、少量生产能力强产能富余，设备利用率潜力较大部分实现数控化加工行业领先的精密零件/壳体加工工艺水平较为先进的质量检测技术水平西安航控劣势西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告4 2004 年 5 月由于多批少量生产模式，生产成本较高CAD/CAM、MRP 系统效能未能充分发挥生产管理水平有待提
6、升缺乏最终产品制造能力与经验2.军品业务能力评价综合管理体系基础较好，但有待进一步完善和提升1) 人力资源：西安航控优势：工人技能、熟练程度、有一只管理骨干队伍西安航控劣势：缺乏完整的人力资源管理体系冗员负担，经营、研发、营销人才数量较为匮乏2) IT西安航控优势：信息化基础设施西安航控劣势：信息化能力对业务的支持范围较窄、支持程度较低信息系统效能发挥不充分3) 财务人力资源 IT 财务 机制研发/技术采 购生 产利 润西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告5 2004 年 5 月西安航控优势：国家技改、基建、贷款和税务政策资产流动性、偿债能力均处于较佳状态较强的融资潜
7、力较强的担保能力西安航控劣势：计划预算的准确性和可执行性较差4) 机制：西安航控劣势：国有企业投资主体不明，非市场化运作，导致激励机制难以充分发挥3.民品营销能力评价营销能力亟待建立1) 市场调研/细分行业最佳实践：由专业的市场部门从事市场调研工作从较广的角度出发考虑产品种类和市场、客户的需要根据市场需求和企业的优势灵活细分市场西安航控劣势：市场意识缺乏市场调研职能缺失人力资源 IT 财务 机制研发/技术采 购生 产利 润销 售市场调研/细分 市场定位西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告6 2004 年 5 月市场需求确认方式主观市场细分多为“一刀切” ，简单、随意2
8、) 市场定位：行业最佳实践：比较现实地综合考虑市场和客户的需要、交付能力及成本获取价值(即利润)而不仅仅是销售收入、销售量或市场份额根据市场定位来定价西安航控劣势：盲目跟随短期市场需求，缺乏对市场需求演变趋势的判断，产品定位模糊且缺乏前瞻性产品线太窄3) 销售行业最佳实践：高效率和高效能的销售和分销管理西安航控劣势：市场开拓、推广能力薄弱市场覆盖率低4.民品运作能力评价目前优势集中表现为军品的可共享资源，而自有的研发和生产能力相对匮乏，缺乏长期发展基础人力资源 IT 财务 机制研发/技术采 购生 产利 润销 售市场调研/细分 市场定位西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报
9、告7 2004 年 5 月1) 研发/技术：行业最佳实践：完善的基础技术研究、产品设计、机加工工艺研究能力集成式设计西安航控优势：可共享军品的仿制和测绘能力、航空修理能力、机加工工艺设计能力、装试技术和能力、燃油发动机机械调节技术、油泵技术西安航控劣势：缺乏自有研发机构自主专利产品少2) 采购：行业最佳实践：供应商的选择基于其业绩和质量标准集中采购西安航控劣势：由于业务规模小导致采购量较小，相对于供应商的独立侃价能力较弱3) 生产：行业最佳实践：大规模生产数控机床，精益生产计算机辅助制造西安航控优势：西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告8 2004 年 5 月可共享军
10、品的数控设备、富余产能、精密零件/壳体加工能力和质量检测技术水平西安航控劣势：缺乏规模生产能力自有的加工设备数量匮乏，加工水平较低自有的质量检测技术水平较低5.民品其它能力评价综合管理能力有待提升1) 人力资源：西安航控优势：工人技能、熟练程度西安航控劣势：冗员负担研发人才、管理人才、营销人才匮乏2) IT西安航控劣势：信息化基础设施差现有的信息化现状难以实现对业务的有效支持3) 财务人力资源 IT 财务 机制研发/技术采 购生 产利 润销 售市场调研/细分 市场定位西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告9 2004 年 5 月西安航控优势：破产后较好的资产负债率国家对
11、改制企业的优惠税务政策西安航控劣势：资产盈利性、流动性和增长能力总体较差缺乏科学完整的计划预算体系和成本核算体系4) 机制：西安航控劣势：对子公司的股权改造不充分，难以激励子公司经营者的积极性（二）西安航控机会威胁优势劣势（SWOT)分析1. 军品机会威胁优势劣势（SWOT)分析1) 机会军品稳定的订货量，周期长而稳定的增长趋势；及军航附件维修市场的规模，导弹、战车等延伸业务的市场开拓，都为 113 厂在后续的跨越发展奠定了稳定的基础2) 威胁军品生产市场中，113 厂将面对乌克兰等成熟的国外竞争者；及国内同行竞争者如 143 厂进入同一市场；海军、空军等 113 厂客户也在自主业务领域建厂开
12、展修理业务；在导弹、战车等业务扩展的领域，行业与技术壁垒也存在一些限制。以上都使 113 厂的研发生产能力、质量成本，客户服务、市场延展能力面临诸多挑战电调取代燃调趋势将使航控公司传统军品业务在未来受到一定挑战。 3) 优势技术：仿制和测绘水平、燃油发动机机械调节技术、油泵技术、装试技术和西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告10 2004 年 5月能力、航空修理能力生产：多批、少量生产能力强，部分实现数控化加工，行业领先的精密零件/壳体加工工艺水平，较为先进的质量检测技术水平人力资源：工人技能、熟练程度、有一只管理骨干队伍财务能力：国家技改、基建、贷款和税务政策，资产
13、流动性、偿债能力均处于较佳状态，较强的融资潜力，较强的担保能力4) 劣势：技术：基础研发能力薄弱、PDM 系统效能未能充分发挥采购：采购多批少量、特殊定制的原材料和零配件比例较高，造成采购成本较高生产：生产成本较高，CAD/CAM、MRP 系统效能未能充分发挥，生产管理水平有待提升人力资源：缺乏完整的人力资源管理体系，研发人才相对缺乏机制：由于国企的所有者实际缺位，激励效果欠佳2. 民品机会威胁优势劣势（SWOT)分析1) 机会民品市场规模巨大，增长速度迅猛，市场机制相对完善，民航发动机附件、发动机修理、转包生产都蕴涵与国际竞争接轨的机遇，复杂工程能力，多品种小批量的生产特点也适应制造业发展趋
14、势在三产发展中，西安地区产业发展趋势全国制造业分布趋势，使教育、轻工业、制造业具有了成本及政策性优势2) 威胁国内飞机维修市场的快速发展和激烈竞争态势以及较高的行业进入门槛，对航控公司开展航修业务带来挑战。 西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告11 2004 年 5月液压行业中跨国公司和大型骨干国有企业占据较大的市场份额，为航控公司构筑了一定的行业进入壁垒。 三产发展中，对现有规模、资金筹措能力、市场营销能力、产权明晰的股份制改造提出要求，并对股权多元化、规模化发展也提出要求 3) 优势技术：可共享军品的仿制和测绘能力、燃油发动机机械调节技术、油泵技术、装试技术和能力
15、、航空修理能力生产：可共享军品的数控设备、富余产能、精密零件/壳体加工能力和质量检测技术水平人力资源：工人技能、熟练程度财务能力：破产后较好的资产负债率、国家对改制企业的优惠税务政策4) 劣势：营销：对民品市场需求缺乏调研，市场定位模糊且缺乏前瞻性，产品线太窄，缺乏必要的市场开拓和市场推广能力技术：缺乏自有研发机构、自主专利产品少采购：采购规模较小，采购成本较高生产：自有的加工设备数量匮乏，加工水平较低、自有质量检测技术水平较低，缺乏规模生产能力人力资源：冗员负担，研发人才、管理人才、营销人才匮乏财务能力：资产盈利性、流动性和增长能力总体较差机制：对子公司的股权改造不充分，难以激励子公司经营者的积极性西安航空动力控制工程有限公司战略和组织体系优化咨询战略规划报告12 2004 年 5月（三）西安航控的核心竞争力分析根据独特性和持久性可分为四个层次1.西安航控核心竞争力企业文化1) 对国防建设强烈的使命感、员工对企业高度的忠诚度、员工对企业强烈的归属感：航控公司员工继承了 50 年航空人优良的历史传统和企业文化，忠于岗位，热爱企业，顾全大局，即便是在企业最困难的时期，也表现出员工良好的敬业素质。2) 员工对
