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1、服务三农的中流砥柱金融战线的一面红旗-环县农村信用合作联社党组织建设在陕甘宁三省 （区）交界处的环县大地上活跃着一支以服务“三农”，促进县域经济发展为宗旨的“金融劲旅”环县农村信用合作联社。这支富有激情和活力的“金融劲旅” 之所以在这片土地上繁荣壮大，不断取得骄人的成绩，是因为有环县农村信用合作联社委员会这样的中流砥柱。环县联社党委由联社机关、联社营业部、城关信用社、曲子信用社、甜水信用社、樊家川信用社、小南沟信用社7 个党支部组成，现有党员49 名，占职工总人数的三分之一。近年来， 环县联社党委认真贯彻落实省联社“1235”发展战略和 三年发展规划 ，紧紧围绕党的基本路线、方针政策，扎实推进
2、党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥出政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，有力地推动了全县农村信用社跨越发展。截止2011 年 5 月末，全县农村信用社各项存款余额达106268 万元，较年初净增23071 万元，增长 28% ；各项贷款余额为74770 万元，较年初增长14110 万元，增长 23% 。其中农业贷款余额达到74770 万元，占各项贷款总额的 100% ，其中农户小额信用贷款余额达24041 万元，有力地支持了“三农”和县域经济的发展。一、抓班子建设，打造过硬“指挥部”“火车跑得快，全靠车头带”。联社党委的领导班子的工作作风、精神面貌直接影响着每一位员工，联社党委一班
3、人是这样说的，也是这样做的。为树立各党支部在群众中的威信，联社党委讨论制定了“三常” 、 “三讲”、 “五制”制度，增强了党组织的凝聚力和战斗力。三常，即常学习、常入户、常反思。三讲，即讲团结，班子成员心往一处想，劲往一处使；讲公道，坚持一碗水端平， 办事让群众满意放心；讲廉政， 不准在发放贷款时 “吃、拿、卡、要”，不准以各种借口摆酒席、收礼金。五制，即服务承诺制、首问负责制、限时办结制、办事公正制、失职追究制。同时，在党员中开展了“六必访”、 “七到户”，有效密切了党群干群关系。六必访，即职工生病就医必访、职工家庭发生变故必访、职工子女参军上学必访、职工家中红白喜事必访、重大节日老弱病残、
4、 #寡孤独职工必访、职工受到处罚必访。七到户，即信贷政策宣传到户、 小额信用贷款落实到户、生活困难解决到户、科技技术指导到户、市场信息传递到户、致富经验介绍到户、支农措施制定到户。 联社党委还始终把学习实践科学发展观和开展创先争优活动作为党建工作的中心任务和重点工作一抓到底。一是坚持选准、选好党支部书记，本着“一看德才、而看实绩、三看威信”的原则， 推选出了有能力、 有作为的人担任党支部书记。二是加强对支部书记的培训力度，联社党委从帮助解放思想、转变观念、掌握党的路线方针政策、经营管理入手，组织领导班子成员、各党支部书记学习市场经济基本理论和经济管理基础知识，同时组织班子成员到兄弟联社参观、考
5、察、学习，从而使领导班子成员的自身素质有了不同程度的提高。三是加强对班子成员的教育管理力度， 教育党员干部要树立正确的人生观、价值观、金钱观、权利观，真正做到“权为民所用，利为民所谋”。通过狠抓班子建设， 增强了联社党委的凝聚力，提高了联社党员队伍的战斗力， 突出了基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。 在联社党委的带领下， 全县农村信用社扎根农村，服务“三农”，充分发挥支农主力军的作用，使全县农村信用社迅速走上了健康和谐的发展道路。二、发挥党员先锋模范作用，塑造优秀党员队伍为了充分发挥党员的先锋模范作用，联社党委积极探索适应新形势的党员教育管理新机制、新办法， 不断提高党员的
6、党性觉悟，发挥党员的先锋模范作用，联社党委指导各党支部组织开展了“创先争优、技术比赛、岗位练兵”、 “党员先锋岗” 、学习贯彻党章、践行社会主义荣辱观等主题教育和中共环县委开展的“三抓一比一促”主题实践活动，为党员发挥作用搭建了平台，同时培养了一批入党积极分子。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，先后共培养入党积极分子18 名，发展预备党员4 名，为党支部输入了新鲜血液，加强了党的组织力量。同时，还先后组织开展了党员先锋“带头”活动。即党员带头学习，带头遵守金融职业道德规范，带头刷新业绩，带头服务社会。 使全县农村信用社的各项工作都有党员率先垂范，通过党员“带头”活动，使党员
7、提高了觉悟，锻炼了党性，提高了能力，增强了党员队伍的凝聚力和战斗力。三、不断完善管理体系，建设优质高效内控机制（一）狠抓制度建设，保证党建发展。 联社党委始终结合全县农村信用社实际，以抓基础、 抓薄弱环节为重点，强化内控意识和自律意识， 不断提高党员自我控制和自我约束的自觉性，树立内控优先的思想，从建立现代金融企业运行机制的高度出发，把制度建设作为提高内部管理水平的重要工作来抓，做到业务经营和内控管理相结合，先后讨论制定了党委中心组学习制度、党委民主生活会制度、党支部组织生活制度、党员“三会一课”制度、发展党员工作制度、 创先争优工作制度、 民主评议党员制度、党费收缴管理办法等制度办法，细化了
8、工作任务， 加强了内控管理，形成了“用制度管人，按制度办事”的运作机制，增强了职工的凝聚力和向心力，使全县上下形成了井然有序的工作局面。（二）严格考核管理，促进业务发展。 联社党委本着 “建好队伍促发展”的思路，从建章立制和规范管理入手，用严格的考核激励人， 用典型的事例激发人，起草制定了 “德、能、勤、绩、廉”五个方面综合考核内容，先后提拔了15 名思想作风正、业务能力强、工作成绩突出、 员工拥护的年轻干部担任信用社主任，同时对联社中层管理岗位人员实行竞聘上岗，通过竞聘人员自愿报名、资格审查、业务考试、演讲答辩、民主打分、双向选择、任前公示等环节，使一批德才兼备，懂经营、 善管理的人员走上了
9、中层管理岗位，实行社主任与职工“双向选择”的用人机制，对业务素质低、 工作能力差的职工实行待岗清收责任贷款，极大地调动了全体职工工作积极性。（三）加强廉政建设，促进业务发展。 联社成立了党风廉政建设工作领导小组，明确了工作职责，制定了干部交流、亲属回避、大宗物品采购招标、员工违反规章制度处理等规章制度。为强化社会监督， 提升公众形象， 联社党委向社会各界聘请了政策水平高、责任心强、德高望重的6 名行风监督员， 加强了内部管理，规范了经营行为，提高了服务质量。联社党委坚持每半年召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评， 加强了自身建设，促进了业务发展。四、以发展业务为主线，创造良好工作业绩近年
10、来， 联社党委在省联社、省联社庆阳办事处以及当地党政部门的正确领导和关心支持下，以抓党建促发展为主线，以服务“三农”建设为己任，以加快改革为动力，以提高经营效益为中心，以规范经营、防范风险为重点，着力转变经营模式和发展方式，全方位开展产品和服务创新。同时充分挖掘潜力，清降不良贷款，努力盘活存量的同时，市场份额稳步攀升，存、贷款增量、增幅均位居全县金融机构首位。各项存款由2008 年底的41968 万元增加到2011 年 5 月底 106267 万元，年增长 153% ；各项贷款由 2008 年底的 31352 万元增加到2011 年 5 月底的 74770万元，增长138% ，累计发放各项贷款
11、25365 万元，其中累放农业贷款余额74770 万元，占各项贷款总额的100% ，其中农户小额信用贷款余额达24041 万元。五、以服务“三农”为重点，推动“三农”经济发展联社党委坚持把维护好广大人民群众的根本利益放在工作的首位，坚持把党和国家在农村的金融方针政策落实到实际工作中。在业务工作中重点突出支农工作，充分发挥信贷支农主力军的作用， 制订并出台了支持环县农业现代化建设的实施意见，重点支持具有地域特色、资源优势明显的优质农村中小企业加快发展，促进农业产业结构调整、农业资源整合和农业现代化建设。同时，加大推进“农村信用工程”项目。通过评定和培育信用农户、创建和巩固信用村（镇），评定和培育
12、信用户，培育信用企业，积极营造良好的农村信用环境。截止2011 年 5 月末，共评定文明信用村38 个，文明信用户56506 户，核发贷款证56506本，新增个人贷款授信58889 万元， 较好的解决了环县当地“三农” 发展的资金需求， 为支持环县地方经济发展做出了积极贡献，实现了信用社、农民和政府的“多赢”。如今，在县联社党委的正确领导下，有力地支持了县委、县政府提出的建设“草畜、洋芋、小杂粮、果杏、药材”等主导产业，呈现出了良好的农业发展格局，环县农村信用社成为了服务三农的中流砥柱，赢得了当地政府和群众的肯定和好评。2009年，县联社被省联社庆阳办事处评为“综合经营目标管理先进单位”和被中共环县委、 环县人民政府评为支持环县经济发展先进单位； 2010 年被中共环县委、环县人民政府评为“支持环县经济发展特别贡献单位” 、 “思想政治工作先进集体”和“社会综合治理先进单位” ，分别奖励现金2 万元和 0.1 万元。
