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1、濒海城市防空作战空情信息 传递处理面临的问题及对策信息条件下濒海城市防空作战，战事突发性强、平战转换快、作战准备时间紧，及时准确地传递处理空情信息，最大限度地赢得作战准备时间， 确保广大军民在未来城市防空作战中耳聪目明，已是关系到城市防空作战胜负的首要问题。一、我空情信息传递处理面临的主要问题未来城市防空作战，濒海城市战略地位重要、重点目标众多，将成为敌打击的首选目标。针对敌信息优势明显、空袭兵器性能优越、空袭手段多样等特点，能否及时准确获取、提供空情信息，确保我实施正确决策指挥、组织作战力量快速反应，将关系到整个城市防空袭作战的进程乃至胜负。因此，利用高技术手段提高预警机制对于濒海城市防空，
2、具有十分重要的现实意义，现我军空情信息传递处理面临以下几个主要问题。( 一) 信息力量自成体系、各自为政、指挥效能低。信息条件下城市防空袭作战，是军民一体化联合作战，涉及军队、地方各个部门，参与空情信息传递处理的兵种、单位多，空情信息传递网络系统互不兼容，各自为政，难以互通互联，统一指挥、协调、决策能力缺乏，整体指挥效能低。( 二) 信息传递渠道单一、装备落后、速度缓慢。民兵、预备役部队现行信息传递手段，主要利用有线电话、无线接力和无线电台，信号消耗大，通信容量小，通话距离近，数传能力有限，虽已具备一定的光缆传递能力，但其覆盖区域仍有很大局限。信息传递体制，仍是自上而下、纵长横短的“树”形结构
3、，与边远前哨互通互联难、与友邻横向联络渠道少，战时难以实现空情信息传递全时高效。( 三) 信息处理手段滞后、设备简陋、快反能力弱。信息条件下城市防空作战，隐蔽性、突然性强，濒海城市必须具备集自动2 化分析、判断、传输、共享于一体的空情信息快速处理系统，靠人工收集、分析，肉眼辨别、判断，已远远不能满足未来防空作战的需求。二、我空情信息传递处理应采取的方法及对策（一）统一组织领导，确立空情指挥机制。按照“军地联合、科学精干、统一高效、稳定可靠”的原则，建立城市防空信息指挥中心，负责空情信息传递处理的组织指挥，改变信息力量条块分割局面，整合区域内各类信息技术力量资源，确立战时集中统一的指挥体系。1.
4、 建立指挥机构。在指挥编成上，以市国防动员委员会为基础，以现有的人民防空组织机构、驻军单位及民兵预备役指挥机构为骨干，吸收与城市防空信息传递处理相关地方单位、部门，共同建立城市防空作战空情信息指挥中心。2. 组织指挥网络。在指挥层次上，按照现行行政体制，编组市、县 (市、区 ) 、乡 ( 镇、街道 ) 三级空情信息组织指挥体系，逐步形成覆盖全市，横向到边、纵向到底的指挥网络。3. 采取多种手段。利用已建立的综合通信网，以沿海干线光缆为主，利用部分地方光缆和电路，军用线路与地方线路互为备用，确保各指挥中心与各级指挥机构间的相互联络；开设无线电保密电话、传真、数据和密码电报，确保防空信息指挥适时、
5、高效、稳定。（二）构建信息体系，实施全方位网状空情传递。充分发挥军地先进的信息技术资源，使单一型信息传递向 “网络型”转变，利用既设线路和现有通信资源，按照“以有线通信为主、多法并举，军地互通、土洋结合”的原则，建立纵向衔接、横向连通，由远至近，打不瘫、打不断的信息传输系统，保证及时无误地传递空情。1. 建立军内一体化信息网。通过光缆与战区、省军区、驻军防空信息网络实现有线网络互联，充分利用它们侦察预警系统装备完善、探测距离远、预警时间早的优势，实时接收空情，实现信息共享，尽早查明敌空袭征候，赢得先机防护时间。驻地陆海3 空三军侦察预警系统，按照“按级负责，兼顾属地”的原则，理顺辖区内各级指挥
6、关系，根据驻地防空行动需求，履行属地空情报知义务。2. 建立军民一体化信息网。结合军用信息传递网络专一性、隐蔽性、稳定性和民用信息传播媒体多样性、信息传递及时性、信息覆盖大众性，充分发挥沿海城市信息技术先进、人才资源雄厚的优势，军民联动，通过安全保密的方式，使地方各种通信网络系统，与城市防空信息指挥中心联通，多层次、多类型通信网有机联结，形成安全性、隐蔽性、抗毁性较强的信息网络。各网点发现、接到空情后，依托公众电信、移动通信、广播电视等地方通信，利用电话、电报、传真、有线、无线移动通信、互联网络、局域网和人防报知系统等通信渠道，向信息指挥中心快速传递空情，并实现一源多路，一点发现，全网皆知。3
7、. 建立民兵多元化信息网。充分发挥民兵专业人员多、地形情况熟、观察途径广、信息可靠性强等优势，以有线通信为主、无线通信为辅，多种手段和方法并用，建立纵向衔接、横向连通、防空袭、抗干扰的民兵多元化信息传递网，进一步完善空情传递网络体系。一是以居民区、厂区为依托，建立市、区(县) 、街道 ( 乡镇 )三级配套的城区信息传递网络。在城区高大建筑物和海岸突出部设点建哨，按照固定与机动相结合的方式传传递信息，当敌未实施有效电磁干扰时，采用单边带、VSAT 、海事卫星和无线扩频技术进行无线传递空情，并开设无线电收信机，收听上级有关空情报知；当遭敌强烈电磁干扰和压制，无线传递难以实施时，启用有线通信网进行有
8、线传递，或利用各种交通工具，实施运动通信传递。二是以海、空为前哨，建立以目标区域为核心的外围信息传递网络。在远洋和近海派出渔船作为信息传递船；空中可出动民用直升机，进行前伸部署，前出传递，扩大信息网络覆盖范围。中远距离 （100 海里以上） 以单边带电台传递为主（渔船普遍装备“爱康 IG-718 型和 M-710 单边带电台，通联距离达成1000 海里4 以上）；近距离（ 100 海里以内）以船用对讲机、移动电话传递信息。遭敌电子干扰时，以旗语、信号弹、施放烟幕、发电光或火光信号等简易手段传递空情信息。（三）设置信息中心，实施自动化空情处理在防空作战中，空情信息来源渠道多、信息量大，战场情况变
9、化快，信息处理时效要求高，为满足城市防空作战指挥需要，在防空指挥部内设置与各空情信息传递网相联通的空情信息中心。构建信息采集系统。以军分区、市政府人防办等现有机构和人员为基础，吸收信息办、科技办、机场、气象、邮政、电信、移动、联通、网通公司等单位参加，与驻军情报、通信部门联合，指定一名军政有关领导负责，构建空情信息采集系统，及时掌控空情信息情况。构建信息处理平台。构建空情报警、 采集、处理 “三位一体”的信息技术平台，运用计算机技术，对空情信息进行自动化综合、分类、存储、更新，检索、计算和军事运筹。提供信息共享保障。收集、接收各雷达、技侦、卫星和观察哨情报等空情信息，对空情信息进行科学分析、研
10、究、判断，为指挥员决策提供实时、准确的信息保障；根据防空指挥部首长命令，发布各类空情信息、警报，向各防空火力单位实施全时化、自动化数据传输，与上级和友邻单位及时实现空情成果共享。（四）、把握特点，充分认清侦察预警系统的地位作用1、濒海城市战略地位重要，争取较长作战准备时间，要求获取快捷准确的空情信息，必须建立侦察预警系统。濒海城市地理位置突出前伸，前沿屏障少，对空纵深短浅，及早发现敌空袭征候难度大，反应时间、空间有限，短时间内难以准确判明敌空袭的规模、企图及兵器种类、数量、高度、航向，战时极可能成为强敌战略空袭先期打击的目标。同时，濒海城市作为敌空袭兵器进犯我纵深的必经地域，既是我防空作战的主
11、要防御前沿，也是我防空力量与敌空袭兵器交战的主战场，肩负的任务十分繁重。因此，建立侦察预警系统，及早探清敌人的空袭企图，及时获取5 准确的空情信息，做到早防范、早准备，不仅可为自身防空袭作战争取主动，还可为首都城市防空争取较长的作战准备时间，有效地减轻防空作战压力，对于整个战争或战役全局将具有十分重要作用。2、濒海城市重要目标集中，争取减少最大限度损失，要求实施正确可靠的组织指挥，必须建立侦察预警系统。濒海城市我重要政治、军事、经济目标数量多、分布广，且相对集中，多数目标特征暴露明显，防护能力差，伪装难度大，短时间内难修复。信息条件下 , 敌将重点、持续打击这些战略价值大，打击效费比较高的重要
12、目标，通过使用“点穴式”精确打击等手段，力求在较短时间内，瘫痪我指挥机构，割裂我军事部署，迟滞我作战行动，破坏我战争潜力，削弱我军民顽强抗击的意志。因此，必须最大发挥侦察预警系统的作用，及时掌握敌空袭企图和规律，准确获取敌空袭情报，快速传递警报信息，为我实施正确可靠的组织指挥提供有力保障。3、敌空袭隐蔽性突然性强，争取防空作战主动权，要求提高快速高效反应能力，必须建立侦察预警系统。信息化条件下，未来强敌空袭行动突然性、隐蔽性显著增强，战时将依赖其空袭兵器作战性能强、精度高、威力大等优势，采用多种空袭手段和方式，大量使用各种高技术侦察、电子战手段和精确制导武器对我实施复合式攻击。极易造成我空情信
13、息量剧增，侦察预警时间缩短，甚至造成我系统瘫痪，运转失灵。因此，必须重视城市防空侦察警报系统建设，重视对隐形兵器的侦察和预警，重视提高侦察预警系统的快速反应能力。（五）、紧贴任务，科学构建侦察预警系统的力量集成1、整体联动，依托卫星侦察网获取空情信息。卫星侦察网侦察能力强、范围广、时间长，不易受干扰，可实施全天候、全时段、全方位侦察，由国家军用侦察卫星、民用气象卫星组成。主要任务是，严密监视敌兵力兵器调整部署等情况，及时获取敌早期空袭情报。2、军地结合，依托雷达警戒网获取空情信息。雷达警戒网是6 获取空情的主要渠道，不受时间限制，且受天候影响较小，不同频段雷达具有不同的战术、技术性能，与国家、
14、军队大型相控阵雷达、超远程预警雷达，民兵、预备役警戒雷达，地方民航、气象、海事部门等民用雷达有机结合，区分层次，多点部署，混合配置，必要时，可相互交叉，区域重叠，减少死角和盲区，形成不同方向、不同角度、不同高度发现目标的远中近、中低空预警网。主要任务是，严密监视敌一线、二线机场飞机活动情况，搜索、识别、跟踪敌空袭兵器，实时掌握空情，及时引导防空作战。3、网状配置，依托对空观察网获取空情信息。对空观察网是获取空情信息的辅助手段，受地形限制较小，且不受电子干扰，可弥补雷达等侦察体系力量不足。近期南联盟反空袭作战，群众性观察报知曾起到了重要预警作用。发挥民兵、预备役人员地形熟悉，分布地域广的优势，利
15、用红外、微光夜视等光学器材以及侦听、报知设备，网状配置在我雷达盲区、沿海一线、重要目标附近和敌主要来袭方向上，构建城市对空观察哨网。主要任务是，进行临空预警，尽早搜索、监视、识别来袭的空中目标，迅速向上级防空指挥部提供空情信息。4、军民一体，依托技术侦察网获取空情信息。技术侦察网主要包括无线电技术侦察网和计算机技术侦察网。无线电技术侦察网，由驻军和地方无线电管理委员会、电信局等部门所属无线电侦察装备组成。采取陆上纵深固定设站、海上前伸机动、空中立体投放等配置方法，通过侦听、采集、截取、破译敌指挥通信信息，获取敌空袭活动的预先情报和实时情报。计算机技术侦察网，由军队和地方电信局、公安局、国家安全
16、局、驻地大学等单位计算机专家组成。利用网络技术，采取超常手段，组织网络侦察，攻击敌方网络系统，获取敌深层次、内幕性、预警性的情报信息。5、梯次部署，依托空情报知网传递空情信息。充分发挥城市通信设施发达、技术力量雄厚、传递途径多、覆盖面广的优势，将军队、人防和地方通信、广播电视设施、计算机网络联结一体，建立空情报知系统。周密制定计划，规定协同方法，明确区分任务，把主要力量配置在各级防空指挥部和敌空袭地区、主要空袭7 目标附近，便于接收、观察和报知的位置，密切观察空中敌情，一旦有空袭征候，全时快速地向纵深空情信息接收站、各级空情信息处理中心和内地城市传递空情信息，为各级防空指挥组织、作战分队提供准确的空中情报。（六）、着眼实战，灵活运用侦察预警系统的手段对策1、科学编组，集中使用侦察预警力量。城市防空侦察预警涉及军地多个部门，多元力量，技术装备各有不同，互有所长，必须加强军地协同，统一部署，实施全维、全频和全时侦察，确保我城市防空作战力量耳聪目明。自行组网，独立预警。在城市防卫作战指挥部统一指挥协调下，各防空分区，各参战作战力量，可充分发挥自身人员技术装备优势，按照遂行任务需求，科学编组，
