《四川地震灾区农村流通现状及灾后重建措施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《四川地震灾区农村流通现状及灾后重建措施（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、四川地震灾区农村流通现状及灾后重建措施,开题报告会,中华供销合作总社科研课题,申请人、主研人,中国科学院博士、四川省商贸学校高级讲师陈 世 平 校 长,课题申请人近期相关研究成果,1、2000年9月至2003年6月，在中国科学院研究生院攻读博士学位研究生，获工学博士学位。导师：张景中院士。专业：计算机软件与理论。研究方向：人工智能与软件工程。学位论文：初等不等式可读证明的自动生成。2、2003年9月至2006年3月，在电子科技大学博士后工作站从事博士后研究工作。合作导师：陈光礻禹教授。研究方向：集成电路的测试。3、在四川大学学报发表初等不等式可读证明的自动生成（03.6）、基于整数序列表示的逻
2、辑函数化简（04.5）、布尔表达式图的实现和应用（06.2）等学术论文。4、2004-09年，在商贸教育发表努力实践“三个代表“重要思想 实现学校新跨越、以人为本，积极推进和谐校园的建设、踏上新征程 实现新跨越、抓住机遇 从严治校 使学校发展再上新台阶、规范管理 争创国家级优秀中职学校等文章。5、2007-08年，完成德阳市科技局研究课题智能教育平台及其在职业教育中的运用编号:2007sg.031。,课题大纲,一.课题论证 (五)课题研究经费(一)课题背景 (六)课题研究分工(二)课题研究思路 三、课题研究的组织领导(三)课题的提出 (一)研究顾问(四)课题主要内容 (二)课题领导小组(五)课
3、题主要突破的难点 (三)成立课题组(六)课题研究的预期成果二、课题设计(一)研究对象(二)研究原则(三)研究方法(四)研究时间,一、课题论证（一）课题背景“5.12”地震使成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等市州的15个重灾县商业网点损毁90，其中绵竹、平武、都江堰、理县、茂县、黑水六个县市95以上的商业网点损毁，北川、汶川、青川的城乡商业网点全部损毁，特别是灾区农业遭受重大损失，对农业生产、农资供销、农产品销售等方面的影响极大。党中央、国务院和四川省委、省政府迅速作出部署，把灾后恢复商业网点经营作为抗震救灾的一项重要任务，中华全国供销合作总社发布了关于加强农村市场体系建设的意见通知，四川省供
4、销社发布了关于迅速恢复重建地震灾区经营服务网络保障市场供应的紧急通知，商务部组织了,22家“万村千乡”流通企业深入灾区服务，供销社系统全力支持灾区供销社经营服务体系的恢复重建，并重视与新农村建设结合起来,“流动售货车”、“帐篷商店”、“活动板房商店”成为灾后商业网点的新模式。虽然灾区农村流通网点在恢复之中，但由于灾区购买力严重下降、物价上涨等因素，市场表现出严重的疲软特征，经营环境形势十分严峻，专家估计，地震灾区农村流通要恢复到震前水平，至少需要3-5年时间，破坏严重的地区，可能要用7-8年的时间。（二）课题研究思路本课题通过调查四川地震灾区农村流通的现状，分析其损失的状况和恢复重建应解决的种
5、种问题，借鉴其他地区灾后重建的经验，积极探索恢复重建农村流通体系的措施，对灾区农村流通的重建提供政策建议，推动我省灾区农村流通体系的恢复和发展。,（三）课题提出1、课题研究的提出和意义中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开会议，在讨论汶川地震灾后重建规划工作方案时提出，要做好灾区商贸流通和服务业恢复工作，并且指出，灾后重建规划编制工作要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先安排受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼顾，做到重建与经济社会长远发展相结合；坚持地方为主，充分发挥灾区干部群众自力更生、艰苦奋
6、斗的精神，在国家的支持下实现灾后重建和发展目标。“5.12”地震，涉及四川6个市州、88个县市区、1204个乡镇，受灾人口达到2792万人，直接经济损失达8400多亿元人民币。2008年9月，国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组制定通过汶川地震灾后恢复重建总体规划和10个专项规划,，灾后重建全面启动。四川省省长蒋巨峰在今年人大会议期间提出，1204个乡镇地区重建工作需要1.7万亿元，国家计划拨给四川地震灾区1万亿重建资金严重不足，他呼吁增加重建资金，地震导致300万人失业，300多万名农民工返乡，尤其在灾区，存在极大的就业压力。2008年，我省实现生产总值(GDP) 12506.3亿元，比上年
7、增长9.5%，增速比上年回落4.7个百分点，受地震灾害和国际金融危机等因素的影响，2008年全省经济增长呈现起伏波动较大的运行特征。2009年，在扩大内需的政策措施和灾后恢复重建等积极因素的推动下，我省经济将延续恢复性回升之势。温家宝总理在政府工作报告里提出，今年要加快推进地震灾区恢复重建。抓紧全面实施灾后恢复重建总体规划，中央财政,今年再安排1300亿元灾后重建资金。规划恢复重建灾区农村流通体系成为当前职能部门和地方政府的一项重要任务。商品流通是国民经济的重要组成部分，是生产和消费的中间环节，起着促进和发展生产、保证需要、引导消费、节约劳动、增加效益、繁荣经济的重要作用。高度重视当前灾区农村
8、流通的现状，加快灾区农村流通体系的恢复重建，更加有利于促进四川灾区农业生产的发展，促进农副产品的销售，解决灾区就业的压力，具有十分重要的意义。2、课题研究的目标深入调查研究灾区农村流通的现状，分析当前灾区农村流通存在的问题，高度重视重建灾区农村流通体系的重要性，提出恢复重建灾区农村流通体系的措施，向地方政府和相关职能部门提供恢复重建的政策建议。,3、课题研究的方法本课题采用调查研究和对口支持实地规划相结合的研究方法。（1）调查研究普查：访问地方政府部门、供销社等相关部门，收集大量的地震前后的数据资料。重点调查：设计问卷调查表，对重灾区和极重灾区分别进行调研，对流通网点、地区规划、重建投入、人力
9、资源、就业等问题进行资料收集。（2）对口支持实地规划对口支持，实地规划农村流通体系的建设工作，分析现状，探索重建措施，总结经验。,推广规划重建经验，检查灾区农村流通重建措施的落实情况。4、课题研究的步骤（1）制定研究方案，确定课题研究项目；（2）开展问卷调查工作；（3）普查和实地考察重灾区和极重灾区农村流通的相关课题项目；（4）分析灾区农村流通的现状；（5）提出灾区农村流通体系重建措施。（四）课题主要内容1、四川地震灾区农村流通现状“5.12”大地震给四川人民带来了巨大灾难，也对我省农村,流通体系造成重大损失。“5.12”地震涉及的阿坝州（汶川、理县、茂县）、成都地区（都江堰、彭州）、德阳市（
10、什邡、绵竹）、绵阳市（北川、平武、江油）、广元市（青川）等重灾区和极重灾区，多年精心构筑的农村流通网络受到重创，有的甚至化为乌有！（1）灾区农村流通体系生活消费品经营网点损失情况地震前流通网点统计情况。地震后流通网点调查统计情况，损失程度分析。（2）灾区农村流通体系农资供应经营网点损失情况地震前流通网点统计情况。地震后流通网点调查统计情况，损失程度分析。（3）灾区农村流通体系农产品采购、加工、储运经营网点损失情况,地震前农副产品市场购销网络统计情况（交易市场、交 易额；其中含供销社系统情况）。地震后流通网点调查统计情况，损失程度分析。（4）其他农村社会商业经营网点损失情况地震前流通网点统计情况
11、。地震后流通网点调查统计情况，损失程度分析。2、灾后重建措施（1）灾区农村流通体系重建原则发挥政府主导作用原则、发展现代流通业态原则、投资 多元化原则、市场主体多元化原则。,（2）灾后农村流通体系重建措施政府主导，加大农村流通设施建设投资力度。拓宽投资 渠道，鼓励和引导社会资金投资农村流通领域，形成布局合理 、功能齐全的农村市场。统筹规划，确立农村现代流通方式。发展农资和农村日 用消费品连锁经营，物流配送、电子商务等现代流通方式，构 建现代化农资、农村日用品流通体系。市场调节，规范农村流通市场的经营秩序。加强市场检 查，严格监管，利用市场机制，扩大投资主体，促进农村流通 市场的形成和健康运作。
12、,积极培育农村流通主体，成立农村合作组织、农村经纪 人、专业户、中介组织，引入城镇大中型流通企业深入农村， 增加农村服务网点。扩大农村流通系统的就业能力，吸纳农村劳动力，特别 是加快信息服务专业人才队伍的培养建设。 （五）课题主要突破的难点1、地震灾区恢复重建，涉及的部门较多，统筹工作量大， 建立灾区农村流通规划编制的实施方案，重建发展方案。2、地震灾区经济发展水平差异较大，重建农村流通体系的 进度不一，发挥供销社在重建农村流通中的作用，发展供销合 作组织，建立农村现代流通网络，农村物流配送系统建设，建,设灾区特色的社会主义新农村。 （六）课题研究的预期成果 初步掌握灾区农村流通的损失情况和灾
13、后重建将会面临的 各种困难，借鉴其他灾区重建的经验，提出我省地震灾区农村 流通恢复重建的总体规划和恢复重建过程中切实可行的具体措 施，帮助灾区农村流通体系建设，为地方政府和各级部门的重 建工作当好参谋，进一步探索灾后恢复重建的一般规律。前期成果：2009年12月底，初步完成课题的调研和资料收 集；2010年3月形成研究论文。最终成果：2009年5月完成课题研究报告。,二、课题设计 （一）研究对象我省地震灾区农村流通现状及灾后重建情况 （二）研究原则1、理论与实践相结合的原则借鉴国内和国外灾后恢复重建的经验，广泛收集各方面的 专家学者的意见，开展广泛的实地考察，按照科学发展观的要 求，确立可持续
14、发展的总体目标，结合地方实际，积极探索切 实可行的方法和路子。 2、政府主导与主体多元化原则,历史经验要求我们充分发挥政府在灾后重建中的主导作用 ，通过政策引导，采取市场化的手段，多元化的投入，多主体 的参与等措施，加快重建的步伐。 3、民主和谐与合作共建的原则灾后重建工作，必须坚持民主团结、安定和谐的政治局 面，坚持实现和维护最广大人民的根本利益，大力推进灾区群 众的合作共建，把灾后重建作为扩大内需的重要内容，力争用 最短的时间完成恢复重建的任务。 （三）研究方法1、实地考察法2、调查法,3、经验总结法4、个案研究法5、查阅文献法 （四）课题研究时间1、准备阶段：提出课题研究计划，拟定课题方
15、案，成立课题领导机构和 研究机构，报送全国供销合作职教学会科研工作委员会审核通 过并申报课题。召开参研人员会议，完善课题方案，制定实施 方案，确定组织领导和人员分工，提高课题调查研究水平。2、实施阶段：（1）2009年完成5次灾区的调研，搜集相关的资料数据，其 中对阿坝州、成都市、德阳市、绵阳市、广元市等重灾区和极,重灾区分别实地调研二次（时间相距半年），四川省供销社 和市县供销社、相关单位调研一次。（2）2010年2月，总结调研情况，整理材料，形成研究 论文。（3）2010年5月，完成课题研究，提交课题研究报告。3、总结阶段按照预期目标完成研究课题，总结成果，申请研究课题 的鉴定和课题评审题
16、工作。 （五）课题研究经费经费预算8200元，其中：资料费1500元，调研费4000元 ，印刷费500元，劳务费2000元，其他费用200元。,（六)课题研究分工1、陈世平：设计课题研究整体方案，负责课题研究的组织 实施，撰写课题研究报告。2、李晨赵：负责课题研究的组织实施，调查研究，对口支 持协助农村流通规划及其编制实施，协助撰写课题研究报告。3、夏位前：负责调查研究，统计调查结果，分析灾区农村 流通现状，完成灾后农村流通体系重建的措施研究。4、张昌建：设计问卷调查表，负责调查研究，撰写调查报 告，分析灾区农村流通存在的问题，研究农村流通体系重建的 措施方向。,5、吴光福：负责调查研究，统计调查结果，完成灾后 农村流通体系重建的措施研究，组织重建规划方案研究。 6、李莲华：对口支持协助农村流通规划及其编制实施 ，完成灾区农村流通现状的调研和重建规划方案研究。 三、课题研究的组织领导1、聘请相关专家学者担任我省地震灾区农村流通现状 及灾后重建措施课题研究顾问,
