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1、中投顾问产业研究中心中投顾问让投资更安全经营更稳健我国智慧停车 PPP项目动态分析1、创泰科技采取PPP模式建设“智慧城管”停车诱导服务2016 年初， 浙江创泰科技有限公司为迎接G20 峰会，协同杭州市城市管理委员会着力拓展“智慧城管”停车诱导服务系统以方便市民日常出行停车，现已取得阶段性成果。作为 G20 保障项目的杭州市智慧停车诱导平台，是杭州市城市管理委员会和创泰科技开发合作的项目。创泰科技建设的“一中心、四平台”，即通过道路收费平台、停车诱导平台、停车场管理平台、“中国好停车” APP 等形成大数据云平台，为杭州市民提供透明、实时、易沟通的智慧诱导停车方式。在全面完成泊位改造后，市民
2、可以通过“贴心城管”手机APP，搜索想去的目的地，附近有哪些停车场，有多少空余车位，每小时收费标准等全都“跃然屏上”。在选定目标停车场点后，还可以实现行车路径规划与导航。同时，也可以通过杭州市城管委门户网站进行实时查询。上述停车诱导功能将同步在创泰科技开发的“中国好停车”APP 上实现。“中国好停车”APP 除了可以为车主提供集预约、诱导、支付等功能于一体的系列服务外，还在部分地区实现了补缴停车费等功能，让停车变得更加便捷。这些智慧功能的实现不仅免去了人工操作的繁杂和冗长性，还有效提升了停车位的使用效率和付费的整体效率。在杭州市余杭区临平地区，“中国好停车”APP 的下载率已经达到50%，使用
3、率达 35%。创泰科技采取的是PPP模式，企业与政府建立起一个“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。PPP 模式既可以帮助减轻政府的财政负担，又可以减少企业的投资风险，很多地方政府都对这种模式给予好评。政府愿意引入民间资本参与公共服务并支持政企数据互通，是对企业的最大支持。同时，全部数据都将纳入城市智慧停车云平台，更好地为城市和百姓服务。2、中兴智能交通率先完成国内首例城市级“互联网+智慧停车” PPP模式项目随着城镇化进程的发展，人民生活水平的提升，停车难问题突显，一定程度上制约了城市进一步提升品质和管理服务水平。2015 年 8 月，国家发改委等七部委联合发布关于加强城市停车设施建
4、设的指导意见对停车产业的快速发展起到了积极推动作用。2016 年 4 月 1 日，中兴智能交通股份有限公司中标“扬中市城区智慧停车投资、建设及运营管理项目” ，成功打造国内首例城市级“互联网 +智慧停车” PPP模式项目的重大案例，该项目开创我国智慧交通产业“互联网 +智慧停车”的先河。中兴智能交通打造政府和社会资本合作模式（PPP模式） ，增强停车产品和服务供给能力、提高车位供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，实现政府与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系的创新模式，为客户提供真正意义的基于大数据和云计算的智慧停车服务。此项目采用PPP模式，由中兴智能交通投资、建设、
5、运营，项目特许经营年限为二十年。中兴智能交通将对扬中市城区智慧停车进行规划，实现城市停车智能化信息化管理，提升城市停车资源的有效利用率。利用移动终端互联网停车应用的推广，在扬中打造城市级静态交通“O2O 服务运营体系” ，让城市停车中的中投顾问产业研究中心中投顾问让投资更安全经营更稳健 第 2 页“找车位、出入场、反向寻车、快捷支付”等环节变得更加便捷、高效，从而在根本上解决城市停车的痛点问题。中兴智能交通股份有限公司专注于智能交通行业十六年，凭借行业积累、自主研发及创新能力，以解决交通问题为己任，立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，通过运用大数据、云计算等技术应用实现产品革新，为停
6、车问题找到了切实可行的办法。公司秉承“构建绿色交通，享受安全便利出行”的使命，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，矢志成为“智慧交通领域的领跑者”，为智能交通产业发展不遗余力。3、重庆渝北区PPP 模式推进路边智能停车系统建设2016 年 10 月 8日，重庆渝北区PPP模式推进路边智能停车系统建设。路边出现了电子显示屏，上面清晰显示着周边停车信息，市民再也不用盲目找车位。这个系统覆盖整个渝北区，包括3800 多个路边停车位。以前实行的是人工收费，经常出现不按标准收费、收费不给票等情况，收费的矛盾和纠纷时有发生，群众满意度偏低。为方便群众出行，渝北区政府决定提升停车管理水平。渝北区政
7、府依托信息平台，覆盖全区所有固定停车场，通过数据信息的实时更新，让市民可以查询全区车位信息。除车位诱导、智能缴费功能外，还有信息发布、反向查询等功能，可以大大方便群众出行。按照区里的财政状况，由区财政出资改造也可以，但会占用大量的财政资金。经过反复讨论，拟采用PPP 投融资模式撬动社会资本，然后腾出财政资金做其他更需要政府直接出资的项目。很快，渝北区通过公开招投标，经过综合评定， 最后确定由深圳力合信息技术有限公司投入2160 万元，采取特许经营的模式，对路边停车进行智能化改造及运营维护。渝北区的路边智能停车系统改造项目只是重庆市巧用PPP 投融资模式撬动民生项目实施的一个缩影。仅缓解停车难问题，渝北区就实施了3 个 PPP项目，共计引入社会资金约1.8 亿元。 3 个项目实施完成后，渝北区不但能增加2000 个左右停车位，停车的智能化、便利化也将大大提高，局部停车难问题也会得到一定缓解。自 2014 年开始，重庆便以每年1300 亿元的规模，推进PPP投融资模式，计划到2020 年，重庆的PPP投融资总额达到8000 亿元。已实施的PPP 项目，涵盖轨道交通、市政供水、垃圾处理等领域，大大改善了民生。PPP投融资模式在民生领域的一些探索，有利于转变政府职能，改善政府管理方式，让政府集中更多精力发挥监督作用，做好市场的“守夜人”。
