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1、镇防汛抗洪应急预案镇防汛抗洪应急预案为了有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件发生，确保我镇防汛抢险救灾工作高效、有序进行，根据山洪灾害防御预案编制大纲，结合我镇实际，特编制本预案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十九大、中央一号文件及省、市、县防汛工作会议精神，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，确保防洪安全，确保城乡居民生活、生产、生态用水需求，提高水旱灾害应急管理能力，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失，实现防洪安全和生态安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。二、自然状况x 镇地处秦岭南麓山区，行政区域面积 x 平方公里，下辖x
2、 个村 x 个村民小组 x 万余人，境内有 x 河等多条河流，加之山高坡陡、植被覆盖率低，汛期短时洪水量大，给安全渡汛造成极大隐患。三、山洪灾害防御现状近年来，镇上加大防汛减灾力度，修建了大量河堤，有效地减轻了洛河沿岸防汛压力。但由于辖区内河流较多，堤防标准低，且存在多处地质灾害，防汛形势十分严峻。四、山洪灾害防御措施- 1 -1.成立防汛指成立防汛指挥挥部部指挥部工作职责：负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究及部署；负责灾情信息发布；负责指导协调抢险救灾工作；负责协调安置疏散灾民；负责接受调拨救灾物资；指导灾后重建工作。指挥部下设信息监测、抢险应急、转移安置及卫生保障、后勤物资调度、安全保卫
3、等五个工作组，各工作组向镇防汛指挥部负总责。（1）信息监测组职 责：负责水利、气象、水文等部门各种信息的收集整理，及时掌握暴雨山洪预报、报警、降雨、泥石流、滑坡险情等信息，为领导决策提供依据。监测辖区内雨（流）量、险工险段、地质灾害点、工矿企业受灾情况，及时向防指领导汇报。（2）抢险应急组职 责：在紧急情况下服从防指命令进行有序抢险救援工作。重点协助 x 集镇防汛抗洪；支援其它单位及村组防汛抗洪。（3）转移安置及卫生保障组职 责：按照指挥部的命令及时预警通知，做好单位及群众转移的组织工作，要一个不漏动员到户、到人，负责临时转移、安置干部群众的基本生活和医疗保障的组织供应工作。（4）后勤物资调度
4、组职 责：负责救灾物资的调配调度，并做好善后工作。- 2 -（5）安全保卫组职 责：负责警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众，并依法严厉打击不法人员。2.村委会工作村委会工作职责职责（1）各村村委会主任为本村防汛第一责任人。（2）根据镇防汛预案，制定本村防汛预案。主要包括：成立防汛领导机构，确定村组干部包抓责任区、责任人，并与各责任人签订防汛安全责任书；制定本村在洪水暴涨情况下信息传递方式及迅速撤离方法；上报值班名单；成立抢险突击队（注：以上各项一式两份，报镇防汛办一份，一份备查）。做到汛前组织抢险及撤离演练，汛期日常值班，组织抢险及撤离，汛后组织灾后重建。（3）当前工作汛前检查：汛前必须对所辖
5、区所有险工险段及隐患工程进行全面检查，发现问题及时登记造册，及时上报，并进行加固处理。宣传教育和演练：充分利用会议、广播、标语等形式对群众进行宣传，组织村民熟悉转移路线及安置方案，组织区域内人员开展灾前演练。3.单单位主要工作位主要工作职责职责单位负责人为本单位防汛第一责任人。(1)派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击- 3 -趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。(2)民政办、扶贫中心：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的
6、防灾和减灾意识。(3)供电所、电信支局和邮政支局：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障电力供应、通信及邮路的畅通。(4)农牧站：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种，恢复生产，做好灾后动植物病的防治工作。(5)水务站、国土所：负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测，做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；负责监测地质灾害点、工矿企业受灾情况；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。(6)卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督
7、。(7)财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。五、防汛分片包干检查包片领导要及时组织村组干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督- 4 -促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。（一）汛前检查。包片领导带队负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和中小学校（中心校参与）等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。（二）汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况。根据当地实际，重点检查汛前所查出的问题和解决办法。通过检查，对防汛预案不落实、值班缺岗等问题提出整改意见。（三）汛后检查。主要
8、检查清灾情，总结防汛工作的经验教训，及时解决遗留问题。六、突出防汛重点x 街集镇防汛工作由镇长宋少辉负责指挥。以 x 镇机关干部、镇属单位全体人员为骨干开展防汛抗洪工作。如需转移，初步确定转移地点为镇政府后坡，联络信号为防空警报、防汛预警广播、电话，由镇基干民兵应急分队一班、勤务班负责好人员安排、带队撤离，中小学务必要组织好学生安全撤离。七、防汛抢险的义务辖区内任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务；有劳动能力的 18 周岁至 60 周岁的男性公民、18 周岁至 55周岁女性公民（包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民），均有参加防汛抢险救灾的义务。八、防汛抢险工作的基本要
9、求及工作纪律- 5 -（一）防汛指挥部办公室在防汛期间实行 24 小时领导带班制度，办公室要认真做好值班记录，及时上传下达各种信息。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出，必须向总指挥请假批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡，应向防汛值班室说明去向和联络方式。（2（各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24 小时畅通，坚持领导坐班制。值班人员务必做好记录，值班交接互相签字，如与险情要在第一时间内上报下达，不得延误。（3（各村、各单位要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结协作的精神。（四）凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的
10、，要严肃追究相关人员的责任；造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 九、救灾应急的反应和行动灾害发生后，救灾应急做出如下反应；（一）镇人民政府迅速召开救灾指挥部成员会议，及时通报全镇灾情和救灾情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署救灾。立即将灾情和救灾情况报告县人民政府和县直有关部门，请求给予支持；（二）镇人民政府组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开- 6 -展抢险救灾工作；（三）各单位根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作；（四）发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。十、灾后救济工作（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查倒房户、缺粮户、绝收户等特重灾民的损失。（三）根据核实灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
