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1、1,山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准 督导评估操作要求,2015年5月28日,一、标准体系的构成(认识评估标准),主体内容一级指标有8项：1、校舍建设；2、装备配置；3、信息技术；4、办学规模；5、队伍建设；6、生活设施；7、管理质量；8、校园文化.二级指标有23条：11.用地面积；12.建筑面积；13.运动场地；14.专用教室；25.教室照明、黑板，学生课桌椅（凳），教师办公条件；26.图书；27.理科教学仪器；28.音体美器材；39.计算机网络教室；310.校校通、班班通；411.规模班额；512.学科配备；513.教师学历；514.优师分布；615.安全保障；616.饮食条件
2、；617.寄宿条件；618.厕所；719.办学行为；720.国家课程开设；721.教学管理；722.教育质量；823.校园环境。 基本情况：就是表头部分内容，它是8.23评估的基础数据。在评估前先填写好。（提示：把男女学生数统计出来）,评估标准的判定：二级指标每项对应有小学、初中的评估基本判定标准（分合格、基本合格、不合格的判定标准）和附加判定标准（在判定标准基础上增加的要求）以及附加判定条件。如小学用地面积生均达到18 以上为合格，就是基本判定标准，若寄宿制学校寄宿生生均用地面积增加5 ，就是附加判定标准；老城区、边远山区学校，由于受地理环境制约，用地受限，生均不达15，但近几年来政府采取措
3、施已逐步提高的，视为基本合格就是附加判定条件。 核查方法：一般有查阅资料；实地查看；按标准要求清点或抽查；座谈交流或随机访谈。,达成值或情况要点： 是8.23指标体系评估的核心部分，是二级指标评估检查的结果，要准确地填在达成值或情况要点栏内，填写时注意：评估标准以数据呈现的，达成值必须以数据填写。评估标准不是数据的要填写情况要点评价。二级指标不评估的学校本栏填写不评估（结论栏填写合格）。本栏不能为空格。有一票否决的内容必须在该栏内填写是否突破的判定结论。二级指标的评估结论不合格，依照附加判定条件可以提高为基本合格的，须在本栏填写简要的判定原因（如某学校生均建筑面积不合格，但政府采取了压缩办学规
4、模的方式，逐步提高了生均建筑面积）。,每项结论：就二级指标达成值依照评估判定标准作出的评价判定。分为合格、基本合格、不合格。判定结果要填写在二级指标对应的结论栏内。二级指标的评估结论判定为不合格，但政府承诺在九月一日前整改落实到位或政府采取措施的按基本合格对待。如某学校理科教学仪器不达标，但政府对短缺部分已招标采购，则评估结论可按基本合格对待 综合结论：即为8.23指标总体评价结论。23项二级指标评估结论的统计结果中，有3项指标及以下不合格，综合结论为合格；有4至6项指标不合格，综合结论为基本合格；有7项及以上指标不合格，综合结论为不合格。23项指标结论的统计情况和综合判定结论要填写在综合结论
5、栏内。,二、评估要求,认真填写山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导评估记录表、山西省县（市、区）小学、初中办学基本标准省级督导情况（分学校）汇总表、省级督导评估整改通知单，并签名按时上交。（各学校为复核组提供准确数据）,三、评估的关键点（一）,评估时必须对一贯制学校、完全中学的“用地面积、建筑面积、运动场馆面积、图书册数、计算机台数”五项指标拆分成相对独立的小学部、初中部方可进行评估，其拆分的方法是：完全中学，按照一个初中生：一个高中生=1:1.2的比例对五项指标进行拆分，将其初中部占有的部分作为单独初中的数据。如拆分建筑面积，拆分后初中部生均建筑面积= 学校总建筑面积（初中学生数高中学生
6、数1.2） 初中学生数 中学生数。,九年一贯制学校，按照一个小学生：一个初中生=1:1.1的比例对五项指标进行拆分，将其小学部、初中部占有的部分作为小学、初中的数据。如拆分建筑面积，拆分后初中部生均建筑面积= 学校总建筑面积（小学学生数+初中学生数1.1） （初中学生数1.1） 初中学生数 ； 拆分后小学部生均建筑面积= 学校占地总面积（小学学生数+初中学生数1.1） 小学学生数 小学学生数。（拆分后的学校填写两份8.23表）,三、评估的关键点（二）,寄宿制学校生均建筑面积、用地面积的计算方法：寄宿制小学生均建筑面积=学校建筑总面积（寄宿生人数 3 ）寄宿制小学学生数。寄宿制初中生均建筑面积=
7、学校建筑总面积（寄宿生人数 3 ）寄宿制初中学生数。寄宿制小学生均用地面积=校园总面积（寄宿生人数 5 ）寄宿制小学学生数。寄宿制初中生均用地面积=校园总面积（寄宿生人数 5 ） 寄宿制初中学生数。,三、评估的关键点（三）, 8.23指标体系中的门槛指标：普通教室：照明是否符合国家设计标准；黑板是否符合材料规格规范。重点核查教室照明用灯的悬挂是否垂直于黑板；是否与桌面垂直距离保持1.7m；是否采用节能环保的LED细管灯（双管灯）。教室黑板是否达到宽度约4m，高度约1m；黑板下边缘距讲台高度约1.1m；黑板表面应采用耐磨且光泽度低的材料。专任教师办公室：是否达到一人一桌、一椅、一柜、一台备课用电
8、脑。重点核查应配多少，实配多少，短缺多少。,三、评估的关键点（四）, 8.23指标体系中的一票否决指标：学校仍使用危房。核查市级复核时有危房的学校是否仍使用危房学生课桌椅不符合学生年龄特点且不能达到一生一桌一椅。实地查看是否达到一生一桌一椅，同时查看小学是否分高低段。寄宿生未实现一生一床。实地查看是否达到一生一床（对于农村边远学校，如达到3人用2张床的情况可视为基本合格）。一票否决指标必须在达成值或情况要点栏填写并做出判定性说明（一票否决是否突破）。,三、评估的关键点（五）, 8.23指标体系中的十项重点指标： 生均校舍建筑面积（二级指标2） 运动场地（二级指标3） 生均图书（二级指标6） 理
9、科教学仪器（二级指标7） 音体美器材（二级指标8） 计算机网络教室（二级指标9） 校校通、班班通（二级指标10） 学科配备（二级指标12） 教师学历（二级指标13） 优师分布（二级指标14） 十项重点指标的评估结论要单独汇总并填写山西省县（市、区）初中（小学）办学基本标准达标情况（分学校）汇总表。填表时注意： 拆分的九年一贯制学校、完全中学（涉及的学校是：南岭、泽州三中）小学部、初中部按独立学校填写，但要做统计，统计结果填在表后注释部分。 表中十项结论严格按照8.23评估结论填写，其中合格、基本合格合并为合格，不合格为不合格。综合评估栏：看十项指标评估结论，有3项指标及以下不合格，结论填合格，
10、否则填不合格。,三、评估的关键点（六）, 8.23指标体系的学校加分指标：学校坚持立德树人，全面实施素质教育，促进学生全面发展，有措施，有力度，“轻负高效”的教学生态成效明显。学校办学理念先进，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，探索特色发展，实现个性发展，促进本校教育质量的全面提高。（参考630指标具体加分要求） 能否加分，原则上按照督导评估过程减负提质的工作亮点或办学特色进行综合评价。,三、评估的关键点（七）,省复核组整改通知单的填写： 每所学校督导评估完后，对评估过程中发现的主要问题，要填写省级督导评估整改通知单。 问题及建议：一是市级复核的问题未整改落实到位的问题及建议；二是
11、本次省级督导评估发现的新问题及建议。 填写到整改通知单上的问题，要准确、突出重点、具体可操作，文字要简明。 整改通知单一式三份，督导组留一份，学校留一份，市县教育局。留一份,三、评估的关键点-数据（八） 【学校自评报告中要体现的内容】, 8.23指标体系中达成值及情况要点栏的参考填写要点： 11填写生均用地面积 。 12填写生均建筑面积。 13填写运动场地是否平整规范适用；活动场地面积 /生、操场 米/生或环形跑道 米。 14所有专用教室的分类个数（具体）。 25普通教室照明、黑板达标教室占 %；学生一生一桌一椅配置达 %，教师一桌、一椅配置达 % ；一柜配置达 % ；一台备课用电脑配置达 %
12、。 26填写生均图书册数。 27填写仪器使用管理是否规范； 学科仪器配置达 %。实验开出率 %。,28填写器材使用管理是否规范； 学科器材配置达 %。 39填写有 个计算机网络教室，按标准班容（最大班容）配置学生用机台数+教师用机台数。 310填写是否实现校校通，网线 兆；有 套移动多媒体或普通教室多媒体教学设备及优质教学资源配置达 %。 411填写学校办学规模是 轨；抽查年级最大班容量是 人。 512填写专业配备教师 人，有（无）学科短缺现象（若有短缺的填写学科、人数）；专业与任教对口达 %；教师队伍的结构是否合理，有（无）临时代教人员（若有填写人数）。 513高于规定学历教师比例为 %。
13、514填写有中级职称及以上专任教师 人，有县级及以上优师 人。,615填写安全制度、管理体制是否健全、有（无）安保人员 名，有（无）安保用具，有（无）监控设施且达到校园全覆盖、有（无）消防器材，是否仍使用危房，是否突破一票否决指标。 616寄宿制填写有（无）水质检验报告；有（无）满足学生就餐的食堂、餐厅，能否向学生提供安全卫生的饮食和饮用水。非寄宿制学校填写（无）水质检验报告；能否向学生提供安全卫生的饮食和饮用水。 617填写宿舍管理是否规范，配套设施设备齐全，是否安全，卫生、整洁，是否一生一床，是否突破一票否决指标。 618填写男、女生学生数/蹲位或是水冲厕所 注意：学校自评报告要细。如xx
14、小学占地面积：学校占地面积为10000平方米，在校学生500名，住校生100名，生均面积19.4平方米,719填写学校各项管理制度是否完善，管理是否规范，岗位责任是否明确，工作落实是否到位，是否有良好校风、教风和学风；招生是否免试、划片、就近、分配入学，实行阳光招生、均衡编班、均衡配置教师；学校有（无）重点班；非正常跨区域招生的比例为 %。 720填写能否开全开足国家课程，有(无)未开或课时不足课程（若有填写学科，课时开不足情况）；安全教育课开设 节/周，安全演练 次/月；学生在校体育活动 小时/日。 721填写教学管理、价制度是否健全；有（无）单纯以考试成绩评价师生和成绩排名的现象。 722
15、填写素质教育是否有自评方案、自评报告，成效显著；学生毕业合格率达 %；学生体质健康测试合格率达 %。 823填写校园卫生是否干净整洁，有（无）卫生死角（若有要填清）；校园文化是否主题鲜明、教育氛围浓厚；校园布局规划、绿化美化、制度文化、德育活动是否特色鲜明。,四、评估提示点,评估达成值的数据以档案资料和实际核查的为准。如用地面积、建筑面积、运动场地等具体数字以2014年教育统计年报表和学校提供的土地证、建筑图纸或校园平面图等资料核查为准。学生数以2014年教育统计年报表和本学年初学籍注册的学生数为准。 设施设备的评估既要注重配置达标，又要关注使用管理。如生均运动场地的评估既注重生均达成值，又关
16、注场地是否平整、规范、适用。再如理科教学仪器评估，既要核查配置是否达标，又要看实验开出率。 标准班额小学是45人，初中是50人；班额最高限额小学是50人；初中是55人。评估时主要抽查一、二年级。,四、评估提示点,校校通是指学校接入宽带网络并建成网络条件下的基本教学环境；班班通是指完成中小学班级多媒体设备配备并输送教育资源。 学科配备既强调学科教师的专业配备数量又强调专任教师专业与所教学科对口，同时还要关注教师队伍的结构是否合理，有无临时代教人员。 高于规定学历数是指小学达到大专及以上学历的人数，初中达到本科及以上学历的人数。 优师分布不合格是指学校既无中级职称以上专任教师，又无县级及以上优师。优师是指特级教师、县级及以上学科带头人、教学能手、骨干教师。 “三防”（人防、物防、技防）是指学校应配置适量的安保人员，安保用具、监控设施、消防器材等达到安全要求。,
