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1、实训4 档案管理,文书档案管理程序收集整理保管统计利用,一、收集,要求：办完一件收集一件，注意内容上有联系的文件要收集到一起。 范围：各种载体的档案，纸质文件，照片、光盘等。 各种种类的档案，普通的行政单位产生的档案、科技档案等。 注意对零散及撤销机构的档案的收集。,单位之间收集、归档工作的分工,上级业务部门发来的文件由隶属下级单位归档 上级业务主管单位召开的专业会议文件，由各隶属下级单位归档 联合机构产生的文件，由主办单位归档,归档规程,档案移交的手续： 第一，清点 第二，填写交接文据（具体见参考表格） 第三，移交,Xx年度xx（部门）移交案卷目录,移交案卷目录备考表本档共 页。共有案卷 卷
2、，其中永久 卷，长期 卷，短期 卷。移交部门： 移交人：接收部门： 接收人：年 月 日,二、整理,整理方法： 1、以“件”为单位的整理方法 2、以“卷”为单位的整理方法 整理要求：按文件的形成规律进行分类、组合、排列、编目、装订入盒、入库上架等。（文件整理的步骤）,以卷为单位的整理方法,立卷 是指文书部门将办理完毕的、具有一定参考利用价值的文件，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。因此，立卷的要求是：1、立卷的对象办理完毕的文件2、立卷文件的标准具有参考利用价值的。3、立卷的结果案卷，卷内文件彼此之间有一定的联系。,以卷为单位的整理方法和步骤,第一步，将不同载体的档案分别归类。 第
3、二步，将所有当年归档的案卷划分保管期限。（分析卷内文件内容参照保管期限表设置永久、定期） 第三，把相同保管期限的文件，按组织机构或问题进行下一层分类,第二步 案卷的排列,按组织机构分类的案卷： 综合部门_专门部门；从主要部门到次要部门；从行政管理部门到业务部门的次序排列按问题特征进行排列的案卷 从重要问题到一般问题；从主要问题到次要问题,卷内文件排列,排序后文件,分组织机构将文件按照处理部门或承办部门分开立卷。满足的条件：1、单位内部部门设置稳定。2、部门职能区分清楚，职能界限分明。3、各部门每年都能够产生相当数量的文件。,分类法的组合运用,年度组织机构分类法首先区分年度，然后在每一个年度之下
4、再分组织机构。如：,区分问题按照文件内容所反映的问题将所有文件区分若干类别。所谓问题，可以是事件、案件、人物、任务、问题和同性质的工作。问题分类法适用于内设机构简单、变化较大或机构分工不确切、文件数量少的单位。 行政事务 公安保卫 法纪监察 审计工作 医疗卫生,年度问题分类法,第三:按照案卷的排列次序，逐卷分配案卷号,通常是一个年度编一个流水号 如果一个单位一年立卷数量不多，可采取几年合编一个流水号,第四， 编制目录卷内文件目录附于案卷卷首，介绍卷内文件内容和成分。卷内文件目录填好后，除一份放置卷首外，还要复印多份，注明目录号、案卷号和案卷标题，按照安排排列次序汇编成册，以备便知其它文件级目录
5、时作为检索工具。,卷 内 文 件 目 录,第五，填写封面和备考表 1、填写案卷封面,全宗名称,类目名称,案卷题名,起止时间,件页数量,保管期限,归档号,档号,案卷封面样式,填写案卷封面,填写完成的案卷封面,立卷改革前后案卷封面对比,案卷脊背,立卷改革前后案卷脊背,案卷脊背和底边,2、填写备考表说明本卷文件的缺损、修改、补充、销毁、漏号、重号等，与某些文件的其它文件卷号，卷内文件变动情况。有关人员需要签名、标注时间。备考表置于卷尾。,图示,案卷装订 注意事项：1、去除金属物。2、整理文件：对破损文件修补；理顺和对齐纸张；将小签条、小便条等不规则材料粘帖在符合规格要求的白纸上。3、按照文书档案案卷
6、格式要求使用硬卷皮或软卷皮。采用三孔一线式装订。,上夹,上卷皮,作三孔标记,打孔,打孔,打孔,穿线绳,穿线绳,系线绳,一、办公室类 （一）秘书工作属类 1-1 办公室例会记录 1-2 1-10 本局关于秘书工作的通知 （二）信访工作属类 1-11 市政府、市经委关于信访工作的规定 1-12 1-20 各公司出离心信访工作的回报材料 二、干部处类 （一）综合属类 2-1 本局关于干部工作的通知、规定2-20 本局关于干部档案清理的有关材料 （二）干部管理调配工作属类 2-21 本局关于组织机构、定员编制问题的方案、请示、批复 2-22 ,示例,安徽省林业厅档案立卷类目一、党群工作类 本厅党组会议
7、记录、厅长办公会议记录 永久 本厅党组工作计划、总结等方面文件材料 永久 本厅党组、机关党委换届及成员任免有关文件材料 永久 本厅党员年报、党员花名册 永久 本厅党组行文 永久 本厅党组对科级干部成员的任免文件材料 长期 工会的有关文件 长期 机关党委年度性的联欢会类的文件材料 短期 二、行政管理类 本厅有关林地、林权、森林法规等文件材料 永久 本厅编制的机构沿革、大事记、基础数字汇编 永久 相关业务往来的请示、批复、报告等文件材料 长期,立卷类目 示例,第1页,三、组织人事类 本厅关于人事工作的决定、规定、工作条例、 组织简则、机构设置及撤并、名称更改、人员编 制、启用印章等文件材料 长期
8、职工名册、干部年报 永久 本厅劳模、先进工作者奖励文件材料 全国以及省级以上的 永久 省级以下的 长期 本厅有关干部、职工的教育、培训材料 长期 本厅人员在对外活动中形成的文件材料 请示、报告、会议纪要、协议、协定、合同 永久 重要往来文电 长期 具体事务性文件 短期,第2页,村级档案立卷类目、归档范围及保管期限表 一、 文书档案 党群类 1、本村党支部年度工作计划、总结； 支部改选、支部任免、分工的请示、批复、通知；党员名册； 本支部组织发展、党员 评处、奖惩的请示、批复、通知； 党组织关系介绍信；支部 会、支部大会记录。 （永久） 2、 本村团支部、妇代会、民兵连、计协、老协等年度工作 计
9、划、总结、成员名册；换届选举、任免通知。 （永久） 3、“群防群治”，综合治理责任书，统计表等。 （10年） 4、 上级党委、群团机关制发的有关党群工作的方针、政策性 的文件材料。 （10年） 5、党费收缴清单。 （10年）,安徽省宣城市宣州区,例,第1页,行政类 6、本村经济社会发展规划，村委会年度工作计划、总结，目标 责任书。 （永久） 7、村委会、村民大会、村民代表大会、议事会的会议记录、纪要。（永久） 8、村委会、村民小组的设立、撤消、合并的村民会议（村民代表 会议）讨论的会议记录、请示、批复。 （永久） 9、村委会干部分工，村组干部名册，村组干部奖惩的决定、通知 （永久） 10、本村
10、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等规章制度; 村规民约、村民的自治章程、岗位职责、会议、学习、财务管理、 计等制度。 （10年） 11、本村农经生产、计划生育、人口变动、土地变动年报表。 （永久） 12、本村民政救济、救灾款物发放、移民补偿、养老保险名册。 （永久） 13、本村计划生育安排，超生处罚、照顾生第二孩的申报、审批材料。（永久） 14、办理户口、身份证、婚姻登记材料，人口迁移证存根。 （永久） 15、反映村史、村貌、区划变动等历史沿革材料。 （永久） 16、各类抽样调查、普查材料。 （永久） 17、各类政府制发的有关农业和农村工作的方针、政策性文件。 有关文化、体育、卫生、通信
11、、环保等相关材料。 （10年）,第2页,民主自治类 18、村委会换届选举、届中罢免、补选的实施方案，村民选举 委员会组成，选民登记名册，选举公告，选举工作报告、总结 报告、工作记录。 （永久） 19、选民、候选人公布名单、选票。 （10年） 20、村民代表会议的选举工作会议、代表名单及各代表的基本 情况、村民代表会议记录。 （永久） 21、村务公开监督小组和理财小组的选举产生，村务公开报告、 报表、项目审查、意见反馈和处理材料，村干部述职书面材料及 村民代表会议民主评议和测评结果、村民小组组务公开、村小校务 公开、厂（场）务公开原始材料、群众意见反馈及处理材料。 （10年）,第3页,经济类 2
12、2、本村经济（包括农、林、牧、渔、水、多种经营等）发展计划 、规划、总结、统计报表。 （永久） 23、建房、修建民桥民路征地、补偿、补助，退耕还林、还草补助， 农田基建，出让、承包林场、牧场、茶场、果园等的合同、协议、 会议记录、纪要。 （永久） 24、村组田块亩分清册，土地联办企业生产经营合同、协议、名册。 （永久） 25、村办、乡（镇）村、村组联办企业生产经营合同、协议、名册。 （永久） 26、村办企业成立、撤消、合并、终止、停转、更名、更换法人 的请示、批复、通知。 （永久） 27、国家投入的扶贫、农业综合开展、以工代赈资金使用的报告、 表册。 （永久） 28、本村关于农税征收、粮油定购、集体提留、收益分配、使用 的规定、意见、表册。 （永久） 29、村组干部的误工补贴、各类报销情况等文件材料。 （永久） 30、村财务管理、审计等规章制度，文件、信息和其他材料。 （10年）,
