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1、四、消防车辆装备存在问题及建议忻州市公安消防支队现有7 个消防站 (特勤 1 个、普通站 6 个)。现有各类消防执勤车辆46 部，消防员各类装备器材 44496 件（套），其中基本防护装备16245 件（套）、特种防护装备14780 件（套）、抢险救援类器材5300 件（套）、灭火器材 8171 件（套）。主要存在以下问题：1、车辆购置配备尚需加强。根据 2011 年新颁布的城市消防站建设标准和县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准中车辆配比要求，实现“四个一”的灭火救援基本作战单元装备配备目标。忻州地区基本各现役消防队、政府专职队消防队均配备有抢险救援车，但举高车、主战消防车配备数量较少。
2、各县仍需配备一定数量的小型水罐消防车，无现役中队的县区无主战消防车和举高车，一般只有两部水罐车，缺乏应对第二场火灾的能力；7 个现役消防站只有 2 个队长配备有城市主战消防车。忻州市的战勤保障大队仍未建成，无各类战勤保障类消防车辆。2、车辆性能较差，现代化水平不高。忻州市大部分现役消防中队主要执勤消防车辆为斯太尔，各县政府专职队大部分消防执勤车辆仍采用东风、斯太尔等水泵流量小、持续供水能力弱，载水量少，单独作战能力差，难以满足当前日益复杂的灭火救援需要。现有部分车辆不能有效满足处置大型化工火灾、 大面积堆场火灾、 超高层建筑火灾等特殊类型、大型灾害事故现场需要。3、车辆配备分散，较难形成较高的
3、战斗力。由于忻州地区辖区面积大队、各县间距离较远且路况复杂。现有的消防车辆基本基本平均分别在各县，较难在短时间内形成较大的作战集团。4、调整灭火救援车辆结构的建议：一是分步前行，区别对待。对现役消防中队以及当地经济较强的政府专职队进行优化车辆配备结构。在确保灭火消防车数量、标准的基础上，提高举高消防车、专勤消防车、战勤保障消防车配备比例，力争每个执勤中队能够配备一部大型多功能抢险救援消防车、一部举高类消防车和一部较高性能的水罐（泡沫）主战消防车。对待其他政府专职队由于当地经济条件限制，同时辖区的化工类企业和高层建筑较少的现状，首先加强基础消防车、和抢险救援车的配备。二是加快车辆的更新换代。在车
4、辆配备达标的基础上，优先购置比功率大、水泵流量大的消防车辆，使总质量10-14 吨的主战车辆比功率达到12以上、水泵流量大于60L/S，其他车辆比功率达到10 以上，逐步实现执勤车辆的更新换代和质量性能提升。五、消防器材装备存在问题及建议消防装备是指针对火灾和抢险救援现场使用的各种灭火剂和灭火器材、设备仪器的总称。作为火灾和抢险救援的主要力量，消防装备是决定消防部队战斗力的重要因素，我市消防装备特别是一些特种装备仍处于欠账状态。一是各县器材装备发展不平衡。忻州市下辖15 个县、市（区），各县市因地域和资源特点，大致呈现东6 县即忻原经济区和西8 县晋西北经济区，且东6 县经济明显好于西8 县。
5、各县经济发展不平衡，导致消防器材装备建设参差不齐。二是地方财政不能满足消防装备建设。忻州市属于经济欠发达地区，地方财政拨款又严重不足，可支配资金十分有限。但消防部队任务范围的拓展，特别是抢险救援任务大量增加，需要配备大量门类齐全的特勤器材和个人防护装备，有限的经费越来越无法满足需要，消防经费来源与保障需求之间的缺口越拉越大，器材装备的不足将严重影响我们值勤战备任务的完成，经费来源与装备需求的不协调是需要我们解决的重点问题。三是装备技师队伍建设与先进的器材装备发展不协调。随着大量高科技器材装备在消防部队的推广使用，队伍专业化要求越来越高。但从目前的情况看，消防部队执勤一线的官兵，懂技术的人员不多
6、，那些既能熟练使用和保养器材，又熟悉器材性能，能及时发现和排除装备故障，延长使用寿命的专业人才更是屈指可数。往往一些特种器材装备操作人员，刚刚熟练掌握器材性能就到了服役年限，退出了现役复员回家，这也是给我们造成技术人才缺乏的主要原因。并且，目前高科技器材装备不会使用的现象还比较突出，器材装备技能掌握还是以理论讲解为主，实地操作过少。 报废、留用器材装备缺乏标准，使得部分本应报废的器材装备超期服役，安全隐患增加。这一问题也是目前我们基层部队急于解决的关键问题。四、消防器材装备配备结构不合理装备器材种类、 技术参数不统一。 一是各类装备的种类、功能不成体系。新的部局装备配备标准下发后，各大中队常规
7、器材勉强可以维持战备执勤，装备器材库存量根本达不到配备标准；二是国产消防车辆品牌型号相对单一，功能不齐全。综观全国，目前仅有四川森田、苏州捷达、山东临沂、安徽明光等一些消防车辆技术装备改造生产厂家，与国外品牌车辆制造厂家相比，差距还比较大。由于国外装备价格高昂，目有进口装备只限配备于特勤消防站及经济发展快的城市消防站。大部分消防站车辆配备以国产车为主，技术水平较落后，且随车器材数量、功能普遍低于国家制定的配备标准；三是消防通信指挥系统建设滞后，与其它通信系统未建立良好对接。各级指挥网络信号连接不畅，特别是在多警种参与作战时，消防通讯系统在灾害事故现场显得有些“力不从心”，诸多功能不能发挥，难以
8、满足日益繁重的灭火、抢险救援任务。建议：1、进一步加强消防经费投入。应建立消防业务经费长效保障机制，确保消防业务经费与地方财政收入同步增长。有计划加大消防装备专项经费投入力度，逐步加大消防装备维持性经费投入比例。增加合同制消防员编配数量，创新经费保障机制，确保合同制消防员队伍的稳定。2、大力提升消防车辆整体性能。执勤中队主战车辆应逐步更新并加强主战车辆随车器材配置的标准化和规范化建设。尽快淘汰超期服役车辆，逐步更新老式、低端底盘车辆，积极引进适合本地区特点的高端国产消防车专用底盘或进口底盘车辆，适当提高进口车辆配备比例，逐步实现车辆装备从数量规模型向质量效能型的根本转变。3、优化装备配备结构。
9、根据“功能齐全、性能优良、结构合理、实用高效”的装备建设目标，逐步调整和优化车辆配备结构，力争每个执勤中队能够配备1 辆大功率多功能主战消防车、1 辆重型水罐（泡沫）消防车、1 辆举高救援消防车和1 辆专业综合抢险救援车，提高独立应对各类灾害事故的能力。适当增加专勤、举高消防车的配备比例。4、加强特种攻坚装备配备。着眼于“灭大火、打恶仗、救大灾”的实战需要，有针对性的配备高层、地下、大型仓储、化工、医药等灭火救援所需的特种车辆装备。应配备60米以上举高消防车， 强力破拆消防车， 负压排烟消防车， 30kW以上的大功率照明消防车、通信指挥车和轮式装甲消防车等。配备完善个人防护及防化、侦检、排烟、
10、通讯、救助、照明、运输、排涝等装备和器材，提高部队攻坚克难能力。5、强化个人防护装备配备。根据灾害事故特点，增加消防员个人特种防护装备的配备种类、数量，在确保全面达标的基础上，加快个人防护装备更新换代，不断提升防护等级和综合性能，减轻装备重量，实现人与装备的有机结合。6、强化装备技师队伍建设。积极开展“五知一能”活动，使官兵充分掌握装备的技术性能，熟练地操作使用，发挥装备的最大效能，确保装备器材完整好用。突出官兵对各种新装备、新技术的掌握和运用训练，对于新配备的装备器材做到“五知一能” （即知名称构造、知技术参数、知功能用途、知操作程序、知保养方法, 能熟练操作使用） 。六、公安消防站存在问题
11、及工作建议全市现有 15 个公安消防大队、 7个公安现役消防中队(特勤 1 个、普通站6 个)。现有官兵人，其中干部人、战士人；合同制消防队员人。主要存在如下问题：1、消防站数量不足。忻州市地域辽阔，居山西省11 个地市之首， 市域人口仅占全省总人口的8.91 ，而土地面积占全省国土面积的16。境内地貌类型多样，东部、北部、南部多为石质山区，西部、西北部多为黄土丘陵沟壑区，中间有一小部分断陷盆地( 包括滹沱河断陷盆地、宁静断陷盆地和神池断陷盆地等)。全市可划分为2 个经济区，即忻原经济区- 包括忻府、原平、定襄、代县、繁峙、五台6 县市区，是山西省重要的轻工、食品、化工和冶炼工业基地，以五台山
12、佛教文化、雁门关边塞文化和温泉度假为特色的旅游区；该经济区设有现役消防中队5 个，其中原平1 个，忻府区 2 个，忻州市 1 个，五台山 1 个。晋西北经济区- 包括宁武、神池、静乐、五寨、岢岚、河曲、保德、偏关8 县, 是黄河中游重要的水土保持与生态防护林建设基地，新兴煤电铝综合性工业基地和绿色食品生产加工基地，是以自然生态和黄河文化为特色的旅游区。该经济区仅设有宁武和保德2 个现役中队，增援周边县的火灾扑救和抢险救援任务较重，且县域跨度大， 路途遥远，行驶时间长，对火灾扑救和抢险救援往往达不到预期的挽救效果。2、消防站发展不平衡，辐射力不强。市区共有7 个现役消防队，其中西8 县即晋西北经
13、济区仅设置有2 个现役中队，尽管各县都设置有政府专职消防中队，但是由于各县经济发展不平衡，导致消防装备配备良莠不齐，消防队伍建设参差不齐，消防专业性有强有弱，整体发展不平衡。除宁武和保德外，其他县辐射周边能力弱。3、消防训练设施滞后，不利于训练开展。全市消防训练场地及消防训练设施普遍存在场地面积小、训练设施陈旧、训练器材单一等情形，不利于综合训练科目的有效开展。特别是打造铁军新型训练项目中，如攀爬横渡、综合救助等项目开展较为困难。下一步工作建议：1、大力加强消防队站达标建设。应按照国家城市消防站建设标准和 “十二五”经济社会发展规划，结合我市地域特点，本着趋于合理，发展平衡、辐射周边的思路，加
14、快推进队站建设步伐。要按年度落实新建、改建消防站计划，年内完成偏关、静乐、五台山执勤楼建设，使消防站数量、规模与城市经济社会发展相适应。2、强化管理，提升专职消防队应急能力。中华人民共和国消防法规定，公安消防队、专职消防队除参加火灾扑救任务外，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。各级消防部门要加强对专职消防队的业务指导，制定管理规定和训练计划，定期开展考核、检查培训和业务比武等活动，坚持“建设一个，培养一个；培养一个，成熟一个”的原则，不断提高专职消防队管理水平和作战能力。3、大力推进消防训练基地设施、装备建设。按照公安部消防训练基地设施建设标准，尽快建设消防训练基地和模拟训练设施，加强实战的模拟化、适应性训练。针对特种装备器材不断增多、使用操作日趋复杂的现状，配备专门的训练装备，采取轮训、驻训等方式，提高官兵操作使用特种防护装备、特种器材的熟练程度，减少训练损耗，着力提升部队灭火救援实战能力。
