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1、金属非金属矿山安全生产 条件综合检查,非煤矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿以外的能源矿的总称。 金属非金属矿山是指金属矿、非金属矿、水气矿和除煤矿、石油天然气以外的能源矿的总称。,金属矿山： 黑色矿山（铁矿、锰矿等） 有色矿山（金、银、铜、锡、铅等） 铀矿山等 非金属矿： 化工（磷矿） 建材（采石场，石膏矿，砖瓦粘土等）,非煤矿山与金属非金属矿山的区别？,十大 事故 类型,事故起数和死亡人数总量分别占63.4%和61.2%，较大事故分别占80.3%和80.0%，重特大事故分别占94.7%和94.6%。,透 水,爆 炸,坠罐跑车,尾矿库溃坝,井喷失控,重大海损,中毒和窒息,火 灾,冒顶坍
2、塌,边坡垮塌,突出重点，严防十类事故发生,“四不”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待。“两直”：直奔基层、直插现场。,“四不两直” 检查法,安全检查表,根据非煤矿山有关安全生产法律法规、规程、标准和文件精神，在安全检查前编制安全检查表，可使检查内容较周密和完整，提高现场检查的工作效率，并留下检查的原始证据。（安全监管和企业都可行） 法律法规有的有处罚条款应重点检查。 国家有关法律法规、文件、标准和规程建议整理成电子档。,省局根据不同监管对象制定了分类检查表（附件），各地在开展“专家会诊”、标准化评审、专项督查和许可证现场核查等有关工作时可结合实际参照执行 。,省安监局关于开展非煤矿
3、山安全生产 分类分级监管工作的通知 ,一、采矿许可证、工商营业执照 和安全生产许可证齐全有效。 （安全标准化）,二、矿山安全设施由具有资质的设计单位设计，并通过安全监管部门审查，安全设施经竣工验收合格。,安全监管部门对安全设施竣工验收 活动和验收结果进行监督核查）,三、建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。,四、建立并实施下列制度:安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、爆炸物品管理制度等规章制度。,（遇重大险情预警停产撤人制度）
4、,五、制定作业安全规程和各工种操作规程,各部门和各级人员安全责任制、规章制度、规程落实到位情况。,六、依照财政部、安监总局企业安全生产费用提取和使用管理办法规定足额提取使用安全生产费用。,企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨 10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。,七、设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员。,（文件，人数）,八、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，
5、并取得相应合格证书。,特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局30令),矿山的爆破工、通风工、信号工、电工、金属焊接（切割）工、矿井泵工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工、矿内机动车司机等作业人员属特殊工种。,九、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。,据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产十分重要。,二十九、配备相关工程技术人员或与有关技术服务机构签订服务协议。,十、从业人员依照规定接受安
6、全生产教育和培训，并经考试合格。,1、露天矿山（包括小型采石场）：新进矿职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试合格后，方可上岗作业 。2、 所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于小时；3、建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,安全教育培训,地下矿山：新进矿职工，接受安全教育、培训的时间不得少于72小时，经考试合格后，方可上岗作业；三级教育经考试及格，井下新工人由老工人带领至少4个月，经考核熟悉了本工种操作技术后，方可独立工作。,五十八、制定并实施安全生产教育培训计划。,五十九、职工具备必要的安全生产知
7、识，熟悉有关规章制度和安全操作规程，掌握岗位的安全操作技能。,加强安全教育培训，重视预防次生事故,随后几个民工，他们启动了空压机进行十几分钟的通风后，下到坑底进行抢救。,南安市官桥镇“6.30”采石场炮烟中毒窒息事故,开采饰面花岗岩石，黑火药切割爆破。,事故地点：采场平面之下的一个长6米、宽4米、深6米凹坑。,事故原因：爆破后未进行充分通风，爆破员进入工作面。,次生事故：爆破员的儿子和妹夫到凹坑抢救而丧命。,美国权威机构监测，培训的投资回报率一般在33%左右。摩托罗拉公司向全体雇员提供每年至少40小时的培训。调查表明：摩托罗拉公司每1美元培训费可以在3年以内实现40美元的生产效益，巨额培训收益
8、说明了培训投资对企业的重要性。,十一、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，特殊情况不能办理工伤保险的应办理安全生产责任保险。,十二、制定防治职业危害的具体措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。,六十一、员工按规定佩戴使用劳动防护用品。,六十二、按规定对所有工人进行职业健康检查，并建立健康档案。,国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（20092015年）的通知 （国办发200943号）,尘肺病是我国最主要的职业病，约占职业病病人总数的80%，近年平均每年报告新发病例1万多例,全国患尘肺病的人数超过600万人；,尘肺病死亡率达22%以上；,尘肺病被称为不转移的肺癌。,十
9、三、危险性较大的矿用产品，应根据国家有关规定取得矿用安全标志，其中井下特种设备（提升机、空压机及安全阀等设施）还应经有资质单位出具合格的检测检验报告。,十四、制定事故应急救援预案并按规定评审、备案。,十五、建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。,五十六、每年进行一次事故应急救援演练、每半年至少组织一次现场处置方案演练，并保留演练档案材料。,十六、矿山开采周边安全距离符合相关法律、法规、规程、标准的要求。,露天采石场安全距离,4、台阶坡底线50米范围内不得从事
10、碎石加工作业。,1、相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米；,2、对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调距工作；,3、小型露天采石场与其周边公路、铁路、电力设施之间的安全距离，应当执行公路安全保护条例（国务院令第593号）、铁路运输安全保护条例（国务院令第430号）、电力设施保护条例（国务院令第239号）等行政法规的有关规定。,此地古称佛国满 街 皆 是 圣 人,不要向大自然无限度地索取。道家认为，自然界是一个有机整体，人类只要采取无为的态度，顺应自然，生态便自可恢复秩序和平衡。,老子：影
11、响力,环境保护,积善之家，必有余庆,我有三宝：一曰慈、二曰俭、三曰不敢为天下先。,十七、生产能力、生产强度、生产定员不超过设计要求。,十八、及时淘汰落后生产工艺和设备。,金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）、金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）和金属非金属矿山新型适用安全技术及装备推广目录（第一批）。,非阻燃电缆（含强、弱电） 非阻燃风筒 非矿用局部通风机 主要井巷木支护 火雷管、导火索 扩壶爆破 掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采 使用爆破方式对大块矿岩进行二次破碎 无稳压装置的中深孔凿岩设备 集中铲装作业时人工装卸矿岩,十九、两个以上生产经营单位在同一作业区
12、域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。,二十、实际运行安全生产标准化系统，不存在弄虚作假、标准化体系与实际运行体系“两张皮”等现象。,二十一、要害岗位，重要设备、设施及危险区域，应按规定要求设置安全警示标志,五十四、作业场所有坠入危险的钻孔、井巷、溶洞、陷坑、泥浆池、水仓、天井、溜井、地井和漏斗口等，应设护栏（栅栏）和盖板（格筛），并设置明显的标志；有夜间作业或光线不足区域还应设置照明设置。,二十二、民爆器材库应取得公安部门颁发的爆破器材贮存许可证；自行实施爆破作业的
13、应具有爆破作业单位许可证；委托其他单位实施爆破作业的，受委托单位应有爆破作业单位许可证，并签订安全管理协议。,二十三、爆破作业、爆破安全距离和爆破器材管理应符合爆破安全规程的规定,案例：德化县雷峰镇肖坑村土坑尾采石场“122”边坡坍塌事故,2013年1月22日13时，德化县浔中民用爆炸物品服务队法人代表陈荣东到土坑尾采石场分别实施非法爆破作业。 14时40分左右，采石场边坡突然坍塌，现场3名作业人员有2人被滚石压埋当场死亡，1人幸运逃生。,事故原因分析,一、开采的流纹质晶屑凝灰岩节理裂隙非常发育，相互切割，使岩体成方块状，节理面平直光滑，近地表处裂隙呈张开状，有泥质充填物，岩体表层风化强烈，呈
14、碎裂状。采场开采形成高陡边坡，原有的岩体应力受到破坏。加上岩土爆破，破坏了岩体的稳定性，边坡处于不稳定状态，导致边坡坍塌。,事故原因分析,二、德化县雷峰镇肖坑村土坑尾采石场属无证无照非法矿山，不具备基本安全生产条件，无法保证安全生产，违反了国家有关安全生产的法律法规、规章、规程：1.该采石场无任何证照，也无开发利用方案（设计）等资料，采石场安全设施未经有关部门验收，属无证无照无序开采矿山；2.该采石场未采用中深孔爆破，而是采用安全规程严禁的扩壶爆破；,事故原因分析,3.该采石场开采未采用自上而下分层顺序开采，而是采用不分层的“一面墙”开采方式；4.矿山安全管理工作缺失，未建立各种安全管理制度，
15、未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人，未建立各级各岗位安全生产责任制和各种安全生产规章制度，未对该采石场安全生产状况开展经常性检查，未开展矿山从业人员安全生产教育和培训，未制定矿山应急预案，未开展矿山救灾演练。,事故原因分析,三、该采石场的作业人员违章作业，未对坡面进行安全检查，违反了小型露天采石场安全管理与监督检查规定（国家安监总局第39号令）第二十条：“小型露天采石场在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查。发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，应当立即停止作业并撤离人员至安全地点，采取安全措施和消除隐患。”的规定。,二十四、排土场满足下列要
16、求:1.由有资质的中介机构进行设计；2.排土场场址进行过专门的地质勘察；3.排土场安全度为正常级，有符合规定的防洪措施和监测系统；4.每5年由有资质的中介机构进行一次勘测和稳定性分析；5.有可靠的截洪、防洪和排水设施，以及防止泥石流的措施；6.阶段高度、总堆置高度、平台宽度，以及相邻阶段同时作业的超前堆置高度，应当符合设计规定。,二十五、采矿方法及主要技术参数应符合设计要求。,露天矿山：按设计实行自上而下、分台阶(分层)开采，严禁掏采，不存在欠剥离现象；台阶高度、平台宽度、边坡角度应符合设计及相关要求。,案例：惠安县虎石坑采石场“4.19”边坡坍塌事故2012年4月19日上午6时许，惠安县虎石坑采石场4名工人到采石场凿岩作业，由于前期连续雨天，山体积水引发边坡坍塌，导致3名工人被埋而死亡，1名工人跑离脱险。,事故原因 （一）直接原因 1.该采石场为小型露天采石场，但未按设计方案进行开采： （1）该采石场没有采用自上而下分层开采； （2）开采设计方案的最大分层高度设计为15米，实际开采的高度21-29米，超过设计分层高度； （3）开采设计方案的边坡角设计为700，实际台阶边坡角85-900，超过设计边坡角。,
