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1、对农村宅基地置换的探索和思考党的十七届三中全会明确提出“ 要健全严格规范的农村土地管理制度” ，对农民的宅基地管理提出了更高的要求。2010 年起，章镇镇根据市委、市政府关于开展农村宅基地置换试点工作的部署，启动了集镇拓展型宅基地置换工作。截至2013完成 319户农户置换协议的签订工作， 2013 年 4 月 23 号开始置换农户的交房工作，从首期置换开始， 作为章镇城建办的一员全程参与了章镇镇农村宅基地置换工作，现就个人体会就推进农村宅基地置换工作有以下思考：一、章镇镇集镇拓展型置换的具体做法1、优惠的置换价格。 凡是自行拆除现有所有房屋、退出现有宅基地并承诺永久放弃宅基地使用权的和符合农
2、村私人建房条件并承诺永久放弃宅基地使用权的本镇无房户， 均可参加农村宅基地置换； 在置换价格上， 明确参加集镇拓展型置换的，置换新房人均45 平方米限额部分面积内按明显低于该地区商品房价格计算。2、健全的配套政策。对参加集镇拓展型置换的农户实行一系列的奖励，对联户联片 10 户及以上或整自然村置换农户进行追加奖励。对其拆除的房屋以建筑面积按砖木、砖混结构分别给予不同档次的残值补偿。3、宜居的安置小区。在城镇新区选定较好的地块建设农民集中居住区。在设计建设上， 从尊重农民居住习惯、 提高小区建设档次等方面考虑，设计确定多种户型，同时配有汽车位和小区公共物业用房。4、严格的置换程序。明确符合条件的
3、农户，以户为单位向户口所在村书面提出置换方式选择意愿， 经所在村初审通过后， 报镇宅基地置换改革领导小组办公室进行审查；对符合条件的农户，将其人口、旧房情况、拟置换方式等在所在村和镇统一张榜公布；公示确认无异议的，进行统一择房和签订置换协议。二、推进宅基地置换的思考建议1、加强组织领导。农村宅基地置换是一项涉及广大农民基本权利的重要改革工作，在城乡统筹需要加快推进的形势下，经济社会价值巨大。 要落实专门的工作机构，成立多部门（国土、公安、城建、公证）参与的协同组织，对有关审批问题予以快速办理，不断完善总结经验。2、规范置换程序。制定完整、规范、严密的置换程序，在农民自愿参与前提下，组织相关部门进行联合审核确权，实行严格的公示制、履约保证金、旧房拆除限时制等承诺制度， 确保不出现制度上的漏洞。 要严格执行置换规定和细则，把置换综合效果明显的农户放到优先置换次序，分批次对农户进行置换。 精心组织对报名农户的资格审查、旧房权属确定、新房择房抽签等关键环节。3、实行多元投入。要加大政府投入，结合下山移民、新农村建设等支农工程，加大政府投入补助力度，降低或者减免相关税费。要推进金融支持，要从政策上突破解决农民住房按揭贷款问题，提供优惠的贷款汇率和简便的担保抵押手续，减轻农民迁移至城镇居住的经济负担。
