对基层农业服务体系建设的建议

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1、对基层农业服务体系建设的建议随着农村经济快速发展,对乡镇农业服务体系建设要求愈来愈高。在近期的调查走访中发现,当前在农业服务体系建设中还存在着不少问题:一是农民在农业粮食生产中对服务生产需求不旺。既有农村青壮年劳动力大部分外出打工挣钱的现实,又有农民种粮比较效益低下的因素,还有小农经济的思想存在以及农业产业化不高、规模化经营不大的制约因素;二是服务质量上有差距。不少乡镇农业技术人员既缺乏现代农业知识,又对农业生产中产前、产中、产后服务技术不配套,服务不到家,常常是“耍 龙头、摆 蛇尾” ;三是形式主 义严重。县级基层在农业生产上年年搞大现场、年年做大示范,只能看不能学,无任何推广价值,现场会结

2、束工作就算完成任务,很多新技术新方法夭折在试点示范摇篮中,不少已经推广的新技术也被传统的耕作方法取而代之,如水稻大田撒播、水稻满天星栽插比比皆是;四是重视程度不够。一些地方忽视农业,更不重视农业服务体系建设,农业服务人员是上不沾天下不着地,成了新时期的“无娘儿 ”,有的干脆搞起了 “二职业”、 “三职业”;五是管理体制不顺。乡镇农业服务体系机构下放后,县涉农部门没有管辖权,想管管不了,很多时候是鞭长莫及,而乡镇也是阳管阴不管,使农业服务技术人员在政治上得不到关心、工作上得不到支持、技术推广上得不到重视、待遇上得不到保证,成了乡镇机关中的“二等公民” ,从而造成管理失控,一些人拿着自己不多的基本

3、工资经营着自己的“自留地” ;六是农业服务投入严重不足。县乡财政不能支撑对农业服务特别是新技术新项目的推广需求,不少基层农业服务组织只能靠经费养班子,干工作无法子,甚至出现了队伍不稳,人心思走的现象。同时,农业服务技术人员结构不合理,年龄偏大、文化偏低的情况较为突出,一些乡镇 50 岁以上的人员不少,而年轻人得不到补充,后继乏人青黄不接的现象日趋严重。为此特建议:1、努力提升“三农”对农业服务的需求。要大力 调整农业产业结构,加快土地合理流转,实现农业产业规模化、集约化、产业化经营,满足“ 三农” 日益增长 的社会化服务需求,让农业服务技术人员有用武之地。2、加大对农业服务体系的投入。县级财政

4、要加强对基层农业服务体系的资金倾斜,多到一些乡镇面对面去指导、去示范、去推广,使新技术、新项目、新方法能够在农村生根开花结果,让农民得到更多的实惠。3、加强基层农业服务体系建设。农业服务技术人员既是搞好“ 三农 ”工作的重要力量,又是新技术新项目的传播者,还是农业增产、农民增收致富的“财神 爷” ,各级党政及相关部门要高度重视农业服务体系建设。一要科学合理设置和配备人员的定编、定岗、定责、定奖惩;二要理顺乡镇管理和县局业务指导的关系;三要保证乡镇农业服务人员的工资及各种福利待遇,避免对乡镇农业技术服务人员政治上的忽视、人格上的歧视、工作上的不重视,对优秀农技人员该提拔的提拔,该交流的交流,使他们在政治上有盼头、工作上有奔头、生活上有想头。4、加强农业服务队伍的管理和考核。乡镇要对农业服务技术人员多出题目、多交任务、多压担子,将其工作纳入乡镇干部统一考核;农业部门要加强对他们业务上的培训、信息上的交流、技术上的辅导、工作上的支持,使他们扎根第一线、安心第一线、服务第一线。

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